イムラン・ハーンの政党、勝利にもかかわらず連立から除外

https://www.rt.com/news/592446-pakistan-khan-coaltion-government/

2024年2月14日 18:16

投獄された前指導者の政党、勝利にもかかわらず連立から除外

パキスタンのイムラン・ハーン前首相は、先週の選挙で広範囲に票が改ざんされたという。

パキスタンの主要政党2党は火曜日、連立政権を樹立することで合意したと発表した。この合意により、収監中のイムラン・ハーン前首相の政党PTIは、先週の選挙で最多得票を得たにもかかわらず、政治的な荒野に追いやられることになる。

イスラマバードでの記者会見で、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）とパキスタン人民党（PPP）の指導部と他の4政党が、パキスタンを困難から救うために連立政権を樹立することが確認された。 

PML-Nのシェバズ・シャリフ党首が単独で首相候補となることが明言されたが、これはPPPのビラワル・ブット＝ザルダリ議長が支持する動きである。

現在服役中で、選挙への立候補を禁じられているハーン氏は、PTI/Tehreek-e-Insaf党が火曜日に発表した声明の中で、大規模な不正選挙によって投票が台無しにされたと主張した。

2018年から2022年の失脚まで首相を務めたハーン氏は、「盗まれた票で政権を樹立するという不運を警告する」と述べた。このような白昼強盗は市民を軽視するだけでなく、この国の経済をさらに下降スパイラルに追い込む。」 

パキスタンの暫定政府と選挙管理委員会は、票の改ざんの告発を否定している。

新執行部の設立発表は、分裂した国内の政治情勢が数日間にわたって不透明であったことに続く。先週の選挙結果では、PTIが支持する候補者が直接選挙で266議席中93議席を獲得したが、過半数には届かなかった。

PPPは54議席、PML-Nは73議席を獲得した。

この新連立は、ハーンを政権から追い出すことを意図して2020年に結成されたパキスタン民主運動（PDM）と同じような背景を持っている。2022年4月のハーン退陣後、PDMはシェバズ・シャリフを党首として統治した。パキスタン国内では、経済危機に適切に対処していないとの主張がある中、PDMはアジェンダを設定するのに苦労した。

今回、シャリフ大統領は、人口2億4,100万人のこの国で、低成長と記録的なインフレ過激派による暴力の増大と闘いながら、縮小する経済と闘うために、革命的な措置をとることを約束した。

パキスタンは昨年、国際通貨基金（IMF）から30億ドルの救済を受け、債務不履行を回避した。

かつてパキスタンのスポーツ界の大スターだったハーンは、汚職と国家機密漏洩の罪で投獄されている。彼の政党は選挙から締め出され、候補者は無所属での出馬を余儀なくされた。

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2024年2月13日 10:10

ハーンが刑務所に入り、暴力が増加する中、パキスタンの選挙は解決策ではなく、それ自体が問題だ

先週行われた全国世論調査の結果、どの政党も明確な過半数を確保することはできなかった。政権樹立は重要な課題ではない。  

IMEMO RAS インド洋地域研究センター副所長 グレブ・マカレヴィッチ 記

元クリケット選手でパキスタン首相のイムラン・ハーンが率いる政党「テヘリク・エ・インサフ（PTI）」に連なる無所属の候補者が、選挙数週間前に政治的な動機によるものだと主張して投獄されたが、国会で最多議席を獲得した。歴史的に軍が政治の第一義的な決定権を握ってきた南アジアの国にとっては、いささか予想外の展開である。

日、選挙管理委員会は、2月8日の投票において、PTIに所属する多数の無所属候補が国民議会で議席を確保し、同党が265議席中97議席を獲得して首位に立ったことを発表した。イムラン・ハーンに属さない他の5人の無所属候補も議席を確保した。 

PTIの最有力候補は、ハーンの長年の敵であるナワズ・シャリフ元首相率いるパキスタン・イスラム教徒連盟（PMLN）で、76議席を獲得した。パキスタン人民党（PPP）は54議席を獲得し、いくつかの小政党も議席を獲得した。どの政党も明確な多数を占めることができず、各方面から票操作の疑惑が広がっていることから、パキスタンの政治的・経済的未来は天秤にかかっている。 

2月8日に行われた総選挙を受け、国内メディアはその結果が国の政治情勢に与える影響について考察している。テヘレク・エ・インサフ党が支援する無所属候補の成功により、ジャーナリストやアナリストは、体制側が民意にどのように反応するのか、それが既存の政治システムの変革をもたらすのかについて推測している。選挙を前にした国内の一般的なムードを考えれば、こうした議論はより興味をそそる。

収監されたお気に入り

2023年8月の時点で（実際にはそれ以前から）、パキスタン民主化運動（PDM）連立政権の指導者たちは簡単に権力を手放すつもりはなく、間違いなく国内で最も人気のある政治家であるイムラン・ハーンの支持者に権力を譲るつもりであることが明らかになった。ハーンは2022年4月の不信任投票で敗れ、首相を追放された。ハーンはその後、パキスタンの強力な軍部も関与したアメリカ主導の外国の陰謀によって企てられたと主張した。

イムラン・ハーンの党と権力を共有することを特に嫌がり、PML-Nの指導者であるナワズ・シャリフがロンドンから戻り、4度目の首相になるためのキャンペーンを開始するのを待っていたのは、パキスタン・イスラム教徒連盟（N）（PML-N）の指導部だった。イムラン・ハーンの舌鋒鋭い支持者たちは、PML-Nのすべてのイニシアチブを「eロンドン・プラン」と名付け、これらは軍事エリートとの連携で開発されたものだと、当然のように信じていた。

政治家たちには、どんな計画を実行に移すにしても、より多くの時間が必要だった。8月初旬に国民議会（パキスタン国会の下院）が早期解散されたため、選挙は60日後ではなく90日後に実施されることになった。それでも十分ではなかった。突然の国勢調査と選挙区割りの変更によって、選挙はさらに延期された。

その結果、投票は2月に延期され、ナワズ・シャリフは10月にパキスタン政界に堂々と復帰し、法的な問題を解決する時間を得た。幸運なことに、最高裁はこれらの障害を取り除くことを決定した。すべては計画通りに進んでいるように見えた。

この計画にはどうやら裏があったようだ。イムラン・ハーンの逮捕未遂をめぐる5月の暴動後、パキスタンの文民軍指導部はついに手が自由になり、パキスタン・テフリーク・エ・インサフに行政組織の全権を解き放った。暴徒たちはテロリストの烙印を押され、党全体の評判を落とし、党員たちはPTIの中で政治活動を続けるかどうか考え直した。

何人かの党幹部は、軍事法廷に証人喚問されることを懸念し、党を離党して新しい政治運動を立ち上げた。これらの運動は、PTIの全体的な政策アジェンダに共鳴しながらも、体制側との対立は避けていた。イムラン・ハーンに忠誠を誓った党幹部は、暴行、逮捕、捜索などの問題に直面した。ハーン自身は様々な事件で合計30年以上の刑を受けた。

このような背景から、選挙でサプライズが起こるとは誰も予想していなかった。PTIが支援する無所属の候補者たちは、党のシンボルマークを掲げて立候補することができなくなり、投票用紙の上でははるかに目立たなくなった。ここで事態は台本から外れてしまった。

真夜中の子供たちを待っている

選挙当日は、いくつかのテロ攻撃、異なる政党の支持者同士の衝突、不正行為への非難に見舞われた。夕方にはすべてが終わり、国民は結果を聞くために真夜中を待った。時間が近づいても情報は得られず、イムラン・ハーンの支持者たちは、パキスタン選挙管理委員会（ECP）が指定した264の選挙区のうち、134、150、170の選挙区で無所属候補が勝利したという非公式報告を発表し始めた。

最初の正式な数字が出たのは未明だった。PTI支持者は確かに健闘し、PML-Nを含むすべての登録政党を追い抜いた。無所属候補の勝利は彼らが主張したほど圧倒的なものではなかったが、ライバルの結果はさらに控えめだった。PML-Nが70議席強、パキスタン人民党（PPP）が50議席強を獲得したのに対し、無所属候補は90議席以上を獲得した。

将来の政権構成はまだ決定していないが、（PML-NとPPPを中心とする）主要体制政党はPDMの路線で連立政権を樹立する方向で協議している。これは明らかにPML-Nの候補者たちが期待していたものではない。ナワズ・シャリフは政権樹立に成功する可能性が高い。そして、選挙結果は彼の最も小さな問題となる。

迫り来る問題の第一は、政治的な問題である。2024年2月現在、体制側には明確なお気に入り（青い目）と宿敵がいる。ほんの2年前までは、イムラン・ハーンはすべての重要な問題で軍と一心同体だと主張し、軍幹部は野党（将来のPDM政権）の訴追に目をつぶっていた。ページをめくることは可能であることは実践が証明している。 

ナバズ・シャリフは、体制側との長く複雑な関係の歴史を持っている。1993年、グラム・イシャク・ハーン大統領の尽力により、1999年、ペルベス・ムシャラフ将軍の軍事クーデターにより2017年、汚職の嫌疑により、彼は3度失脚した。権力欲が強く、強情であると広く見なされており、陸軍トップ将兵の権力を抑えたいという彼の願望は、首相の地位を犠牲にした。シャリフが庇護者を失望させたり、重要な分野で重大なミスを犯したりしないという保証はない。 

同じ川に二度足を踏み入れる者はいない

現代パキスタンの最大の苦悩は経済分野にある。高インフレ（29％）、GDP比9.1％の財政赤字、GDP比36.5％の対外債務がその最たる。イムラン・ハーン政権の無能な経営を非難することは、シャリフの選挙キャンペーンにぴったりだったが、問題は残る--どうやってそれを是正するつもりなのか？ 

選挙事務所は最も単純なレシピを思いついた。実際、シャリフ政権下では、中国・パキスタン経済回廊（CPEC）が他の多くのインフラプロジェクトとともに始動し、GDPは4〜6％の成長率を誇った。 

CPECは、2018年にイムラン・ハーンが政権に就く前から始まっていた資金調達と安全保障の問題で泥沼化した。パキスタン自身、経済発展を後押しする財源が不足しているため、政府の最初の仕事は、新たな援助パッケージについてIMFと再度協議すること。

IMFの条件はあらかじめわかっている。この国には困難な構造改革が必要で、その効果が現れるのは長い時間が経ってからだ。この改革は、税制と重要な経済分野への予算支出に影響を与える。国民がこの改革を喜ぶことはないだろうが、過去の成果を誇示する時期はとっくに過ぎているのだから、何かをしなければならない。国際情勢も大きく変化している。 

旧交を温める

主要な外交政策のベクトルは変わらない。中国とパキスタンの関係の見通しに疑問が生じることはない。パキスタンの外交政策にとって、全天候型パートナーシップが不可欠であることは間違いない。パキスタンの路線が北京の関心を集めるかどうかは定かではない。とはいえ、パキスタンと中国の政治、貿易、投資、軍事協力のためには、イスラマバードのいかなる政権も、予測可能で一貫した対北京政策を追求する必要がある。 

インド路線はサプライズの影響を受けやすい。一方では、2019年にインドがジャンムー・カシミールの特別な地位を剥奪した後、インドとパキスタンの関係はほぼ完全に凍結した。イスラマバードはイデオロギー的な理由から譲歩したがらず、ニューデリーはこの問題はきっぱりと解決したと考えており、関心を示していない。

1999年に初めてニューデリーとの関係融和を実現させ、2015年にはインド首相のパキスタン訪問を交渉したのもシャリフだった。シャリフが達成した好影響は長くは続かず、最終的に両国は再び軍事的対決に突入した。今日、両国は二国間協議の重要な問題で対立しており、短期的な和解の可能性さえ極めて低い。

アフガニスタンと辺境地域は、もう一つの歴史的な問題を抱えている地域であるが、この地域の運命は市民政府によってほとんどコントロールされていない。カイバル・パクトゥンクワ州とバロチスターン州の状況は、パシュトゥーン人の生活への連邦政府の介入に反対し、タリバンが支配するアフガニスタンのようにパキスタンの国家形態を改革することを主張するテヘリク・エ・タリバン・パキスタン（TTP）の活発なテロ活動によって傷ついており、軍隊によってのみ対処できる。 

軍部がこの状況を改善できるかどうかは、武装勢力や連邦政府の政策に不満を持つ地元住民に対してどのような戦略をとるかにかかっている。アフガニスタンとパキスタンの国境で妥協し、カブール政権を国際的に承認する条件を交渉するために、アフガニスタンのタリバンと対話を続けることである。

パキスタンのアフガニスタン政策を注意深く観察し、安全保障に関する広範な問題で対話を進めてきたイスラマバードとモスクワの関係は、今後も変わることはない。2014年以来見られたロシアとパキスタンの交流の前向きな動きは、2022年2月23日から24日にかけてのイムラン・ハーンのモスクワ訪問と、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦の開始を受けて鈍化した。目に見える後退はないが、前向きな展望も現れていない。

新政権が西側諸国との関係回復を課題としていることも、状況をさらに悪化させているようだ。グローバル・サウスの多くの国々、特にインドが示した模範は、ロシアと西側の両方とパートナーシップを結ぶことが可能であり、それは関係者全員にとって有益であることを証明している。

19:00GMT更新：火曜日夜、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PLM-N）とパキスタン人民党（PPP）は、パキスタンの次期政権を樹立することで合意した。