フョードル・ルキヤノフ：なぜセルビアとコソボは再び戦争の瀬戸際にいるのか？

https://www.rt.com/news/559964-serbia-and-kosobo-conflict/

2022年7月31日 22:17

20年間凍結されていた紛争が、欧州における新たな体制的冷戦の結果として再び勃発する可能性がある

コソボは、米国主導のNATO軍による対旧ユーゴ作戦の結果、事実上の独立を果たした。1999年以来、独立問題が解決されていないため、ベオグラードとプリシュティナの間で定期的に緊張が起こっている。しかし、今回は文脈が大きく変化したため、多かれ少なかれ日常的な摩擦が危険な紛争にエスカレートする危険性がある。

コソボ問題は、20世紀末に、当時の支配的なアプローチに厳格に従い、また代替案がないように見える中で解決された。ヨーロッパの大半（つまり旧ソ連以外）の紛争は、EUの公平性の考え方に従って解決され、友好的に解決できない場合は、反抗する者に軍事力（主にアメリカ）の行使に至るまで圧力がかけられた。

最も反抗的だったのはバルカン半島で、1990年代前半にはボスニア紛争が、後半にはコソボ紛争が起こった。

過去25年間の政治の質や道徳的な面はさておき、最も重要なことについて語ろう。この地域は、さまざまな国家にとって将来のロードマップが最終的にEUに加盟することしかない状況で発展した。その見通しは、比較的近いものから非常に遠いものまでさまざまだったが、必然的なものであった。この地域で起きているプロセスを規制するのはEUであり、一般に、この仕組みは当然のものだと考えられていた。

さらに、バルカン半島で伝統的に活発で重要な役割を担ってきた他の勢力、すなわちロシアとトルコは、その存在を（時には極めて明確に）示しながらも、物事の進め方について決定的な発言力を持つようなそぶりは見せなかった。この枠組みはまた、セルビアのように最も不満を募らせていた国々を含む、この地域の国々の行動範囲を規定するものであった。

現在、2つの大きな状況変化がある。第一に、EUは脆弱な状態にあり、その周辺にある極めて複雑な政治状況に対して全責任を負う余裕がない。EUは加盟を約束することはできないし、より正確には、たとえそのような約束をしたとしても、それは何も保証しない。

バルカンの中心的な問題であるボスニアとコソボにおけるEUの管理は、過去四半世紀にわたって望ましい結果にはつながっていない。そして今、それがうまくいく可能性は限りなく低い。なぜなら、第二の事情は、ロシアと西側諸国（EUに米国とNATOを加えたもの）が深刻な対立状態にあるからだ。 

その結果、（コソボであれボスニアであれ）事態の解決にモスクワの援助を期待する理由はない。今、西側諸国が好んで行っている「選択的交流」（必要なところではロシアと協力し、それ以外の問題では関与を拒否する）は、もはや適用することができない。協力はあり得ない。ロシアと西側諸国は、どのような問題であっても、どこでもバリケードの反対側に立つことになる。我々はシステム的な冷戦状態にあるのだ。そしてこの現実は、バルカン半島で何が起こるかに大きく影響する。

問題は、地域のアクターが、対決、復讐、拡大への情熱をどこまで持ち続けているかである。この情熱が枯渇し、衰弱しているのではないかという疑いもある。しかし、もしそれがまだ燃えているとすれば、今度は外部の勢力が参戦し、対立する側を支援することになるだろう。

フョードル・ルキヤノフ

ロシアン・イン・グローバル・アフェアーズ編集長、外交防衛政策会議議長、バルダイ国際討論クラブ研究主幹