ウクライナ政府高官の辞任が相次いでいるが、何が原因か？

https://www.rt.com/russia/570506-zelenskys-second-front-ukraine-resignations/

2023年01月26日 20:03

首都と地方の混乱は、西側諸国の不満が原因か

1月23日、ウラジーミル・ゼレンスキー大統領は、恒例の夜のビデオ演説の中で、政府の大規模な人事異動を発表した。この決定は、西側諸国に対して汚職防止策を示したいという彼の希望と、国内の政治的対立の高まりの両方と関連している。

辞任したのは、キリル・ティモシェンコ大統領府副長官などウクライナエリートの代表者だけでなく、前線に近い地域の知事にも影響が及んでいる。RTは、このスキャンダルの原因と、武力紛争のさなかにあるウクライナの国内政策の変化がもたらす結果を探っている。

キエフ政府が再び人事劇に揺らいでいる。1月24日、1日で3人の高官が辞職した。大統領府のキリル・ティモシェンコ副長官、国防省のヴャチェスラフ・シャポヴァロフ副大臣、検察庁のアレクセイ・シモネンコ副長官である。

ドニエプロペトロフスク（ヴァレンティン・レズニチェンコ）、ザポロジエ（アレクサンドル・スタルーフ）、ケルソン（ヤロスラフ・ヤヌシェビッチ）、スミ（ドミトリー・ジヴィツキー）の4つの地方行政機関のボスも解任された。これらの地域はすべて前線とロシア国境に近接しているため、ウクライナ当局が新たな敵対行為の段階に備えていることを示唆している。

地元メディアによると、リストは上記の名前に限定されるものではない。デニス・シュミガル首相をはじめ、他の高官にも辞任の影響が及ぶ可能性がある。

今回の人事に先立ち、高官の汚職事件が相次いで発生した。これにより、ウクライナの国内政治における対立が急激に激化し、ウクライナ大統領府、政府、一部の法執行機関の指導部における大規模な改革が話題となった。

軍用の食糧を高値で購入したとされ（ウクライナ国防省はこの主張を操作的だとした）、ヴャチェスラフ・シャポヴァロフ国防副大臣は辞任した。現職のアレクセイ・レズニコフ国防相も脅かされる事態となったが、今のところ、ウクライナ議会プロファイル委員会は彼の続投を決定している。

ウクライナ国家反腐敗局（NABU）も家宅捜索を行い、シュミガルの子飼いのコミュニティ・領土・インフラ開発担当副大臣ヴァシリー・ロジンスキーを拘束し、ロジンスキーの同僚であるイワン・ルケリヤも辞職した。

一方、ウクライナでは新たな政治スキャンダルが発生した。大統領派「人民の奉仕者」のパベル・ハリモン代議士が、戦時中にキエフ中心部に1000万グリブナ（27万3000ドル）相当の不動産を購入したと告発され、議会派閥の副代表の職を解かれることになったのである。この状況は "Ukrainska Pravda" のジャーナリストによって公表された。ウクライナ政治研究所の専門家によれば、この出版社はアメリカ人とピョートル・ポロシェンコ前大統領のチームの庇護下にある。

もう一つのスキャンダルは、ゼレンスキー元顧問のアレクセイ・アレストビッチだ。彼は、武力紛争が始まって以来、人気ブロガーとなりた。アレストビッチは、今月初めにドニエプロペトロフスク（ドニエプル）の住宅に落ちたミサイルは、ウクライナの防空によって撃墜されたと主張した。これが大きな政治スキャンダルとなり、彼は解雇された。この論争は、人気のあるアレストビッチの信用を落とし、彼の政治的評価を下げるために利用され、ゼレンスキーのチームの特定のメンバーやウクライナの政治体制にとって有利な展開となった。

ロシアの軍事作戦が始まって以来、ウクライナが対処してきたスキャンダルや汚職の告発はこれが初めてではないが、これまで辞任には至っていない。それどころか、政府の反対派や汚職の内部告発者はかえって「敵のために働いている」と言われ、困難な時期に国民に混乱をまき散らした。今、状況は一変した。ウラジーミル・ゼレンスキー大統領は最近の演説で、汚職の証拠があれば「強力な反応」を引き出すと強調した。

前線は接近中

ウクライナの西側パートナーやポロシェンコとつながりのあるメディアによって、反腐敗の話が進められている。ポロシェンコは野党指導者のヴィクトル・メドヴェチュクを投獄したため、ゼレンスキーの主な競争相手となったのである。例えば、1月23日には、親欧米のジャーナリストたちが、ウクライナ大統領府の長官であり、このシステムの重要人物であるアンドレイ・ヤーマクへの直接攻撃を開始した。

Bihus.Infoプロジェクトは、「親ロシア派」である野党ブロック-生活のための党のVadim StolarおよびMedvedchuk議員との関係についての調査を発表した。Ukrainska Pravdaの人気ジャーナリストMikhail Tkachは、Vladimir Zelensky大統領に、この政治家を解任し処罰するよう訴えた。

ワシントンとその同盟国は、ゼレンスキーの権力を制限したいのだという指摘がある。西側メディアは時折、国内政治における彼の支配的な立場に不満を表明するが、ウクライナの「Strana.ua」（ゼレンスキーは出入り禁止）が主張するように、ゼレンスキーの制限によって、米国とEUがウクライナに渡る数十億ドルの援助（現在、国家予算の約50％）の使い道について支配権を維持する意図が示されることになるのである。このような状況下では、キエフ当局は西側からの圧力により、汚職の告発に応じざるを得なくなる。

人民の奉仕者」党のアラハミヤ議長によれば、米国はウクライナ大統領府にNABU長官のポストを埋めるよう説得することができたという。つまり、ウクライナは近い将来、中央の意思決定から独立した権力機構を確立する可能性がある。

ゼレンスキーは多くの議員を罷免することで、西側支援者からの圧力を緩和しようとしている。しかし、少なくともアンドレイ・ヤーマク大統領府長官とアレクセイ・レズニコフ国防相のような主要人物は留任させるつもりだろう。彼らの評判が落ちれば、大統領の立場は著しく弱くなる。

同時に、ゼレンスキーはすでに重要なメンバーである大統領府のキリル・ティモシェンコ副長官を解任している。当局は、NABUが彼を多くの汚職事件の容疑者とみなしているという情報を入手したという。例えば、ティモシェンコは、戦闘地域からウクライナ国民を救出する人道的任務のために、ゼネラルモーターズが提供した米国製SUVを自ら使用したとして批判が相次いだ。ティモシェンコ氏は、この車は公式の出張に使用したと主張している。

また、別の説も存在する。ウクライナの汚職スキャンダルは、バイデン政権にとって好ましいものではない。ウクライナへの無秩序な援助をめぐる共和党の民主党批判を煽り、ウクライナに割り当てられた資金の略奪が続いているとの非難を後押ししている。

このバージョンによれば、活動家やジャーナリストは、キエフの意思決定プロセスに対するさらなる影響力を得るなど、自分たちの目的のために不祥事を強調しているのである。軍事的な敵対関係のなかで、このようなスキャンダルは当局への不信感を増大させるかもしれない。政治的な闘争は社会に緊張をもたらし、第二の内戦を引き起こす。これらの要因を総合すると、ウクライナの深刻な内政危機につながる可能性がある。

ウクライナの政治スキャンダルを背景に、政府のスタッフ交代が盛んに議論されている。エネルギー省のガルシュチェンコ大臣、青年スポーツ省のヴァディム・グツァイト大臣（最近、ウクライナオリンピック委員会のトップを務めた）、戦略産業省のパベル・リャビキン大臣などが解任の可能性があるとされている。しかし、これらの閣僚はいずれも汚職事件とは無縁であり、仮に辞任するとしても別の理由であろう。

これらのことから、一部のジャーナリストは、政権の大転換の可能性を考えている。ロジンスキー氏とシュミガル氏は、リヴィウ州政府経済開発局で一緒に働いていた。シュミガルは2020年2月に副首相に就任した後、ロジンスキーを第一副首相に任命した。

首相の辞任は政府全体の辞任を伴うものであり、確かに汚職スキャンダルに対するゼレンスキーの強力な対応策に見えるだろう。しかし、このような経過は当局にとって重大なリスクを伴うものであり、そのような意図を台無しにするのに十分だ。

一つは、汚職スキャンダルの中での政府の辞任は、ヴェルホヴナ・ラダでの政治的分裂のリスクを生む。政府が辞任した場合、欧米諸国は新政府の候補者調整に厳しい条件をつける可能性がある。2014年、米国籍のナタリア・ヤレスコがアルセニー・ヤツェニュク政権の財務大臣に、リトアニア人のアイヴァラス・アブロマヴィシウスが経済発展・貿易大臣に就任した際にも、こうしたことが起きている。

このようなことは、権力システムを揺るがし、大統領府の政治プロセスに対する影響力を大幅に低下させることにつながる。現在の政治体制は、ウクライナ大統領府という単一の組織に明らかに偏っている。2019年の早期議会選挙とヴェルホヴナ・ラダでの多数派形成を受けて、ゼレンスキーとヤーマクを中心に全体の縦割りの権力体制が構築され、ウクライナ憲法裁判所の影響力は排除され、情報空間がクリアになった。

ウクライナでの戦闘行為は、これらのプロセスを加速させたに過ぎない。実際、ゼレンスキー・ヤーマク組に対して発言できるのは、キエフ市長ヴィタリ・クリチコとその内閣、ヴァレリー・ザルジニー率いる軍、そしてNABUやその傘下のメディアといった米国に支配された組織の3勢力だけになってしまった。同時に、辞任の決定はゼレンスキーとイェルマクだけが行い、彼らは是非ともスキャンダルをもみ消したいと考えている。

変化が迫っている。ウクライナ大統領は、自身の関係者、政府、権力構造、特に外国の篤志家など、いくつかの側面から構造改革に向けて突き動かされている。大規模な汚職スキャンダルは、西側諸国の人々のキエフへの支持を低下させるかもしれない。

結局のところ、ウクライナは、その地政学的価値にかかわらず、非常に高価なプロジェクトである。リスクの高い投資と痛みを伴うコストに加えて、その資金提供者は、内部管理統制の面で明確さを必要としている。米国政府は常々、ウクライナの勝利まで融資すると言っているが、その散財の説明もしなければならない。

もちろん、仕事の質は従業員ではなく、雇用主が評価するものであり、この場合、アメリカ人が紛れもなくボスなのだが。

政治ジャーナリストで、ウクライナと旧ソビエト連邦の専門家であるPetr Lavreninによる。