イランとサウジの合意後、イエメン和平交渉が活発化

https://www.rt.com/news/573095-yemen-peace-saudi-iran/

16 Mar, 2023 19:56

国連特使は、中国が仲介した合意の後、テヘランとリヤドを訪問した。

イランとサウジアラビアが先週、国交回復に合意したことで、イエメンの和平を仲介する外交努力が加速したと、国連特使のハンス・グルンドバーグが安保理に報告した。

グルンドベルグ特使は、テヘランとリヤドから戻った水曜日、「イエメンの紛争を終結させるために、さまざまなレベルで激しい外交努力が続けられている」と述べた。「我々は現在、地域外交の勢いが再び増し、議論の範囲と深さが一段階変化しているのを目撃している。」

イランはイエメンのフーシ派への武器供給を停止することで合意した。（ウォールストリートジャーナル木曜日）テヘランはフーシ派への武器供与を公式に否定しており、国連のイラン代表部はこの主張に対するコメントを拒否している。

フーシ派はイランと同じくシーア派イスラム教徒で、サウジはスンニ派イスラム教のサラフィスト派を信奉している。米国はリヤドのイエメンへの軍事介入を支持し、フーシ派を「イランのプロキシ」と呼んでいるが、テヘランもサヌア政府もこれを否定している。

先週金曜日、サウジアラビアとイランは、リヤドが2016年に断絶した国交を再び樹立し、「地域と国際の平和と安全」の改善に取り組むことで合意に至ったと発表した。この合意自体、また中国が仲介役となったことで、ペルシャ湾における米国の影響力に打撃を与えたと広く解釈されている。

日曜日、イランの国営通信IRNAは、政府高官の発言を引用し、この協定は停戦を復活させ、「国民対話を開始し、イエメンに包括的な国民政府を形成するのに役立つだろう」と述べた。

サウジアラビアといくつかの同盟国は2015年3月にイエメンへの爆撃を開始し、最終的には地上軍を投入して親サウジアラビア派の大統領を打倒したフーシ派と戦った。昨年3月に成立した暫定的な停戦は10月に正式に失効したが、大規模な敵対行為は再開していない。

国連は、イエメンでの数年にわたる紛争により、少なくとも37万7000人の命が奪われたと推定している。そのうち15万人は暴力によるもので、残りは飢餓や病気によるものである。また、約400万人が避難生活を送っている。

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2023年3月14日 01:00

中国が仲介するサウジとイランの取引は、中東をどう変えるのか？

北京は、待望の開国を利用して、米国が支配するこの地域の確立された「秩序」を弱体化させた。

政治アナリスト ティムール・フォメンコ著

先週、サウジアラビアとイランは、中国が北京で仲介し、正式に国交を回復する画期的な合意を発表した。この合意は、中東の2つの宗派の宿敵が、その相違を捨て、関係を正常化する。

この種の合意としては史上初のもので、中国は自らを平和構築者と位置づけ、この地域のすべての国と良好な関係を築くという約束が、単なるレトリックに基づくものではなく、実際のものであることを示している。これを「グローバル秩序の変化」の兆しと評する人もいる。

控えめに言っても、これは米国にとって悪いニュースであり、サウジアラビアなどの国との戦略的関係を通じて、ワシントンがこの地域に対して長年保持してきたほぼ無制限の地政学的影響力に大きな打撃を与える。イランを孤立させるという米国主導のキャンペーンを台無しにし、アブラハム合意によって地域政治をイスラエルを有利にする米国の努力を阻害する。西側メディアは中国が仲介したこの協定を「国際秩序への挑戦」と呼ぶ。それはどのような秩序なのだろうか。米国が中東を支配する能力か？平和の仲介をすることは良いことなのに。

米国の中東における外交政策

ヨーロッパの植民地帝国が衰退して以来、米国は中東における唯一の軍事的ヘゲモニーであった。イスラエルから湾岸諸国までのパートナーシップのネットワークを利用して、この地域の支配を維持し、米国がそのエネルギー資源を開発してきた。この立場を維持するために、米国は長い間、敵対国を必要としてきた。それは、安全保障のジレンマを継続させ、安全保障の保証人として米国に依存させるためであり、米国の軍産複合体にとっても有益である。このような政策により、数十年分の戦争、反乱、政権交代積み重ねられてきた。

米国のアジェンダを否定するものには、サダム・フセインのイラクやバシャール・アサドのシリアといった革命的なアラブ主義政権、アルカイダやISISといったテロリスト集団、そしてもちろん1979年以降のイランイスラム共和国も含まれている。米国がアサド政権打倒を諦めた後、トランプ政権の政策立案者はテヘランに焦点を当てることにし、米国の包括的共同行動計画（JCPOA）への参加を破棄し、破壊的な制裁体制を課した。その報復として、イランは米国のパートナーに対して一連の代理戦争を行っており、特にイエメンのフーシ派を支援してサウジの支持する政府に対抗し、占領地域への絨毯爆撃を監督している。

中国の中東政策

中国の中東政策は、米国と異なり不干渉主義であり、地域紛争には中立の立場をとり、国家主権を尊重する。北京がこの地域に何の関心も持っていないわけではない。国内での成長・発展とともに、エネルギー資源を確保する必要性が高まった。地域のあらゆる国と良好な関係を築くための外交を展開し、米国が中国を西側から孤立させようとする中で、その動きはますます加速している。地域内の権力闘争にもかかわらず、過去2年間に北京はイランと湾岸諸国との戦略的パートナーシップを発表した。

多極化

中国は米国ほど中東に軍事的な足跡を残しておらず、利害関係もない。多くのアナリストは、北京がこの地域で外交的な調停役として真剣に行動する能力に否定的である。すべての国と良好な関係を築こうとする中国の試みは、あまりにも薄く広がっていると考えるからだ。サウジアラビアとイランの取引は、この仮定が誤りであったことを示している。なぜそのようなことが起こったのだろうか。

湾岸諸国は、ヨーロッパ諸国のようにアメリカにとって「価値ある」同盟国ではなく、アメリカの大義に従う「道徳的義務」を負っているわけでもない。むしろ、彼らは全く異なる思想・価値観（厳格なワッハーブ派イスラム教）を持つ利己的な君主国で、米国を経済・安全保障上の利益を保証する「パトロン」として見てきた。（武器としての石油）これは単なるビジネスである。

世界は、米国の明確な外交目標である比類なき支配が、もはや自国の利益にはならないと認識している。石油をたくさん買うだけでなく、イデオロギーの伝道や戦争前提の外交政策をとらない、北京という新しい大きなパートナーを見つけた。米国がアラブ首長国連邦に対して、5Gネットワークからファーウェイを排除しなければF-35の輸出を阻止するという最後通告を行った。それからアブダビはワシントンに別れを告げた。

この変化は2022年にはすでに進行していたが、昨年の出来事でさらに悪化した。湾岸諸国は突然、米国が自分たちには関係のないウクライナの戦争に参加するよう要求し、米国の制裁方針に合わせて自国の経済的利益を損なうよう要求していることに気づいた。米国はOPECと対立し、サウジアラビアはOPECの石油増産要求を公然とはねつけた。この出来事は、米国の圧力に屈しないイランを奮い立たせ、イスラエルではベンヤミン・ネタニヤフが政権に復帰し、アラブとイスラエルの緊張を悪化させ、米国の支援するアブラハム協定にダメージを与え、サウジアラビアがイスラエルと正常化する意欲を阻害することになった。

最終的に、中国の支援を受けたサウジアラビアとイランの外交的和解のための政治的空間を作り出した。これは、ワシントンの影響を受けずに成立した最初の中東の主要な取引である。また、地域での影響力を正当化するために、永久戦争マシンを作り出すというアメリカの政策を薄める。これはアメリカの利益にとって大きな打撃である。また、米国はイランを孤立させる力を持っていないことを示している。米国が賢明であるならば、この事態を利用して中東へのアプローチを見直すはずだ。しかし、他の政策がどうであれ、ワシントン界は、すべての問題は釘であり、より多くのハンマーが必要であると考え続けるに違いない。

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2023年2月17日 00:55

中国とイランのパートナーシップはなぜ重要か

北京は、欧米の制裁の中で、石油と「眠れる巨人」の友人の可能性を引き換えに、テヘランに命綱を提供する。

政治アナリスト ティムール・フォメンコ著 

イランのエブラヒム・ライシ大統領は、中国への公式訪問を終え、北京で習近平国家主席と会談した。

この訪問に先立ち、ライシ大統領は中国の最精鋭党機関紙「人民日報」に記事を掲載し、両国が今日の世界の不安定要因であると考える「一国主義」、「暴力的措置」、制裁に反対を表明した。

今回の訪問は、社説が示唆しているように、両国の地政学的展望において重要な岐路に立たされている。両国は、自国を封じ込め、軍事的に「牽制」しようとする米国からの強い圧力にさらされている。ドナルド・トランプが離脱したテヘランとの包括的共同行動計画（JCPOA）を守らなくなって久しい米国は、テヘランの経済・軍事発展を阻害しようと、同国に重い制裁を課している。

同様に、米国は中国の技術産業に対する禁輸措置の数を増やし続け、軍事的にも中国を包囲しようと試みている。このため、北京とテヘランは、欧米からパートナーシップを多様化し、多方面での関係深化に努めている。2年前、両者は25年間のイラン・中国協力計画に署名し、中東の国への4000億ドルの投資を暫定的に約束した。

米国の対イラン制裁は違法である-国連の専門家たち

なぜ中国はイランに興味を持つのか？イランは未開拓の巨大な可能性を秘めた国である。多くの点で、眠れる巨人である。8600万人以上の人口を擁する中東で最も人口の多い国の一つであり、中国と同様、古代帝国ペルシャから直接発展した国、いわゆる「文明国」である。イランは1979年の革命以来、米国による封じ込め政策を受けてきたが、欧米諸国にとって手強い敵であり、中国にとって重要な潜在的戦略パートナーであることが証明された。大規模な石油埋蔵量を考慮すると、その意義はさらに大きくなる。中国は欧米に対抗するためにより大きな地政学的支援を必要としており、イランはその重要な一翼を担っている。

テヘランも同様に、北京をワシントンによる封じ込めから逃れるための最良の策と見なしている。アメリカのJCPOAに対する露骨な無視は、イランがかつて抱いていたアメリカやその同盟国に対する幻想を打ち砕き、多極化する世界の中で政治的空間を見出さない限り、決して繁栄することはできないことを認識させた。つまり、テヘランは、米国が一方的に支配する世界ではなく、多くの国が存在し、制裁やイスラエルなど米国の同盟国の敵対政策の影響力を弱めることができる世界の確立に賭けている。そのためには、中国との関係を深める一方で、米国の制裁マシーンに対抗する有力な国家であるインドやロシアとも密接な関係を築く必要がある。

中国はイランを同盟国として見ているのだろうか。北京のテヘランに対する温かいレトリックと誓約にもかかわらず、現実はもっと複雑である。上記の戦略的要素は北京にとって重要であるが、中国はより広範な戦略的バランス行為の一環として、中東全体を同時に取り込もうとしている。中国はテヘランとの関係を深めることを望んでいるが、北京は中東の紛争に味方することはなく、「中立と安定」を選択し、イランのライバルであるサウジアラビアなどと戦略的パートナーシップ協定を締結している。

これらのことは、中国の意思決定における重要な原動力である石油とエネルギーへのアクセスにつながる。中国は世界最大の石油消費国であり、輸入国でもある。東海岸を通る海上ルートでの石油輸入に過度に依存していることは、紛争が起きた場合に米国が利用しようとする戦略的弱点である。イランが自国の石油を持つことは一つの明白な要因であるが、それ以上に重要なのは、イランが中東からアジアへの地理的な陸橋となっていることであり、一路一帯構想にとって重要な役割を担っている。中国はサウジアラビアやUAEなどからも石油を購入することができるが、石油を陸路で中国に輸送しないかぎり、米国の潜在的な攻撃に対して脆弱になる。このため、中国は、隣国のアフガニスタンと同様に、イランでのインフラ整備に関心を寄せている。

結局のところ、イランは地政学、エネルギー、地理といった複数の分野で、中国の国家安全保障に欠かせない存在だ。双方は、相手を地政学的に最も重要なパートナーシップの1つと認識している。米国の敵意、侵略、強制が強まる中、中国とイランは多極化の重要性を理解し、欧米の制裁の中で発展するための共通基盤を見出す2つの国家として歩み寄る。中国はイランに成長を提供し、イランはまた安全保障、エネルギー、そして中東の眠れる巨人の可能性を提供する。両国とも、まったく異なる世界を築きたいと考えており、米国はそれを阻止するためにあらゆる手を尽くしている。

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10 Mar, 2023 15:39

サウジアラビアとイラン、中国の仲介で関係修復へ

7年間の緊張の後、リヤドとテヘランは大使館を再開し、2001年の安全保障協定を復活させる

サウジアラビアとイランは金曜日、今後2カ月以内に外交関係を再開し、大使館を再オープンすることで合意した。スンニ派の王国とシーア派の共和国の関係は2016年に決裂し、2つの勢力は複数の地域紛争で対立する側を支持してきた。

今回の合意は、北京での数日間の協議を経て実現した。サウジ、イラン、中国の当局者による共同声明によると、交渉の結果、両国は「2カ月を超えない期間内に」大使館を再開し、互いの内政に「不干渉」を約束することに合意しました。

さらに、リヤドとテヘランは、2001年に締結した安全保障協力協定を再開し、「地域と国際の平和と安全を強化するために努力する」と述べた。

サウジアラビアは2016年、サウジが著名なシーア派学者を処刑したことを受け、抗議者がイランのサウジ公館を襲撃したため、イランとの外交関係を断絶した。

緊張の解消を目指したこれまでの協議は、2021年と2022年にイラクとオマーンで開催された。

宗派の違いは別として、2つの地域大国は主要な地政学的問題で衝突してきた。サウジアラビアは米国と経済的・軍事的に密接な関係にあり、一方、イランは核開発計画をめぐってワシントンから激しい制裁を受けてきた。米国の歴代政権は、テヘランが核兵器を開発した場合、外交的または軍事的な影響を与えると脅しており、ロイド・オースティン国防長官は木曜日、米国は「イランが核兵器を取得することは許さない」と警告した。

リヤドとテヘランはイエメンとシリアの内戦で対立する側を支持し、イランはレバノンのヒズボラ運動を支持している。サウジアラビアは米国やイスラエルとともに、ヒズボラをテロ集団とみなしている。

12月、テヘランは、米国やイスラエルとともに、サウジアラビアがイラン全土で反政府暴動を扇動していると非難した。イランの国家安全保障会議議長であるアリ・シャムハニ氏は、金曜日にIRNA通信の取材に対し、この合意が「誤解を解き、地域の安定と安全の発展につながることを期待している」と述べた。

ウクライナとロシアの仲介役として自らを位置づけている中国にとって、今回の合意の仲介役としての北京の役割は、大きな外交的勝利である。しかし、中国が最近発表した12項目の提案は、米国とNATOの指導部に拒否され、キエフにも却下された。キエフの当局は、ロシア領クリミアの奪取という最大主義的な目的を堅持している。