イエレンの中国訪問は「良い警官・悪い警官」ゲームの一環か？

https://sputnikglobe.com/20230627/is-yellens-china-trip-part-of-a-good-cop-bad-cop-game-1111508724.html

5時間前

ジャネット・イエレン財務長官が7月上旬に北京を訪問する。一方、ジョー・バイデンは中国の国防産業への対外投資を制限する命令を計画。習近平国家主席を「独裁者」と呼んでいる。

ジャネット・イエレン財務長官は来月、初の米中ハイレベル経済協議を行う予定であると、米主要紙は財務長官のスケジュールに詳しい関係者の話を引用して報じた。

イエレンは、米メディアに「習近平の長年の腹心」と称された何立峰と会談する予定。何立峰は3月に中国の経済政策を担当する副首相に就任した。

二大国間の関係が悪化して久しい中、イエレンは北京を訪問する2人目の高官となる。それ以前に、アントニー・ブリンケン国務長官が、いわゆる「スパイ・バルーン」スキャンダルでワシントンが巻き起こした遅延の後、中華人民共和国を訪問した。

ブリンケンの中国歴訪は双方から「やや生産的」と評価されたものの、米中関係は依然として不安定だ。国務長官と人民共和国とのハイレベル会談の後、ジョー・バイデンは中国の習近平国家主席を公然と「独裁者」と呼び、北京の不興を買った。

「これは露骨な政治的挑発だ。中国は強い不満と反対を表明する。」と、外交部の毛寧報道官は米大統領の発言に対して述べた。

米政権は、最高司令官の非外交的な表現を「失言」と軽視。ブリンケン国務長官が「バイデンは我々全員の代弁者だ」と主張し、大統領の姿勢を擁護した。

イエレン議長側は、特定の問題で意見の相違があるにもかかわらず、中国との関係を維持することの重要性を強調した。

「今回の発言に関しては、バイデン大統領も私も、誤解や誤算を解くためにはコミュニケーションを保つことが重要だと考えている。私たちは可能な限り協力する必要がある。」と先週パリで行われた記者会見で述べた。

「良い警官と悪い警官ゲーム」と呼ぶ人もいるが、バイデン政権が検討している新たな投資大統領令に照らせば、イエレンの今後の経済協議が容易でないことは明らか。問題の命令は、中国の防衛産業への対外投資を制限する。7月下旬に署名される見通し。

このイニシアチブは、北京が特定の対象技術で軍事的優位に立つことを防ぐ目的である。中国の通信大手を取り締まり、半導体技術やスーパーコンピューティング、人工知能から中国を切り離し、中国の技術的台頭を封じ込めようとする。そのために、バイデンのCHIPS法や商務省が2022年10月に半導体技術の新たな輸出規制を発表したのである。

アメリカは単独で行動しているわけではなく、同盟国やパートナーを説得し、時には国益と矛盾するようなアプローチや政策を採用している。

最新のG7会議では、先進国グループは中国との関係を「リスク回避」と「多様化」と呼び、中国に対する統一的なアプローチに取り組んだと宣言した。これに対して北京は、グループ・オブ・セブンが反中国的な会合を開いたと非難し、日本の大使を召還した。

中国の台頭を抑えるためのワシントンの努力は、経済分野にとどまらない。アメリカは、NATOの同盟国や地域のパートナーとともに、アジア太平洋地域における軍事的プレゼンスを強化している。米国はまた、地域的な同盟関係を形成しており、現在、三国軍事同盟であるAUKUSの枠組みの中で、英国やオーストラリアと連携を深めている。同時に、アメリカの政策立案者たちは、台湾をめぐって北京をつつき続けており、2024年1月に行われる台湾の次期選挙では「親中派」の国民党が勝利するとの懸念を公然と表明している。

対中強硬外交を試みているにもかかわらず、アメリカ経済は依然として中華人民共和国の経済と大きく絡み合っている。2022年、アメリカの対中貿易赤字は前年比8％増の3829億ドルに達した。米国の対世界貿易赤字は12.2％増の1兆ドル近くに達した。

中国側としては、「様子見」アプローチを採用した。北京の裏庭での不公正な経済工作や単なる挑発行為と思われる米国を非難する一方で、中国指導部は冷静さを保ち、協力に前向きである。同時に、中国は人民元の国際化を推進し、ドルから自国通貨へのシフトを少しずつ進めている。イエレンの魅力的な攻勢が成功するかどうか、そしてワシントンが北京以上の切り札を持っているかどうかは、時間が解決してくれるだろう。