米国とイラン、囚人交換

https://www.zerohedge.com/geopolitical/us-iran-secret-talks-nuclear-program-prisoner-exchange-confirmed-after-white-house

米国とイランの核開発に関する秘密交渉、ホワイトハウスが否定した後、囚人交換が確認される

2023年6月14日水曜日 - 午後11時15分

イスラエルのネタニヤフ首相が、米国がイランと結ぶ可能性のあるいかなる核合意にも「拘束されない」と述べた翌日、The Wall Street Journalの新しい報道により、イランの核計画に関する「暫定合意」の達成に向けて、テヘランとワシントンが密かに取り組んでいることが確認された。これは、テヘランが拘束している米国人囚人の解放とイスラム共和国の核開発を抑制するための新たな取り組みと見られているが、2015年のJCPOAを実際に復活させるまでには至らない。

最近、Axiosや一部の中東地域メディアは、「近接協議」と名付けられたオマーンでの会合、つまり、米国とイランの間で何カ月ぶりかの間接的な関与が知られるもので、そのためにホワイトハウス中東調整官のBrett McGurkが5月8日にオマーンに出かけたことを報道した。それでも、政権はAxiosの最初の報道を誤解を招く不正確なものだとして軽視しようとした。

水曜日のWSJは、オマーンの高官が関与する3つの近接協議と、イランの国連大使が関与するニューヨークでの協議が進行中であることを明らかにした。真に「新しい」側面のひとつは、イランの刑務所に収容されているアメリカ人の返還を交渉しようとする米国の試みである。

これらすべてが、バイデン政権の否定的な発言と矛盾している。トップが関与している以上、これらの取り組みがいかに重要であるかは明らかである。興味深いことに、イラン側とアメリカ側の双方が、中間合意の成立を正式に否定している。

イラン外務省のナザー・カナニ報道官は週明けに記者団に対し、「我々はオマーンを通じて米国とメッセージを交換しており、これは継続している」と、噂が飛び交う中で語った。

しかし、「JCPOAに代わる暫定的、代替的な合意は存在しない 」と強調した。包括的共同行動計画は、イランの核プログラムに監視付きの制限を設ける見返りに、制裁を解除するものであった。

WSJの見出しにより、秘密協議の確認で原油価格は一時的に下落した。

WSJのレポートの共同執筆者であるLaurence Normanは、今回の新事実を踏まえ、次のように指摘した：

他の人が言っているように、目的は、より広範なデスケーリングを可能にする非公式な理解であるようだ。しかし、90%（濃縮）に達した場合の影響について、イランに警告を発している。しかし、これがまとまったとしても、大きな発表は期待しない方がいい。

さらに、「一説によると、仮に囚人取引がまとまったとしても、それ以上の発表はないだろう（ただし、これはあくまでもIFである）。米国は、イランがアクセスした追加資金は、人道的な関連性のある日常的な支払いの一部であると言うだろう。イランは6割の蓄財を止めるかもしれないが、それを発表することはない。」このように、オマーンの取り組みは、JCPOAの完全復活を最終目標とするものではないと見られている。

地域ニュースソースであるAmwaj media groupは、過去数週間の舞台裏の外交活動について、以下のような背景を説明する。

その背景とは： イランの最高指導者ハメネイ師による最近の公的発言は、テヘランとワシントンの間で一連の合意が成立する可能性を示する。

6月11日、ハメネイは、核問題で西側諸国と合意に達することに「何の問題もない」と述べた。

イランのトップは、核兵器の追求を強く否定し、国際原子力機関（IAEA）との協力関係を継続することを主張した。しかし、ハメネイ氏は「保障措置の規定以上の負担を受け入れてはならない」と関係者に呼びかけた。

西側諸国との取引に前向きな姿勢を示す一方で、「合意に至った場合、これらの（既存の）核インフラが手つかずのままであることに注意するように」と当局者に呼びかけた。

西側諸国との「協定」に前向きであることを表明したハメネイ氏以外にも、最近の発言から、イランが米国との協定締結に向けた最後の試みを進めている可能性がある。

ハメネイは5月24日、イランの保守派が支配する議会が2020年に同国の核計画の拡大を義務付ける法案を可決したことを称賛した。同法案は、2021年1月の就任後、バイデン大統領に銀行・石油制裁の解除を1カ月間猶予した。制裁解除がない場合、同法案はハッサン・ルハニ政権（2013〜21年）とその後継政権に核活動の拡大と国際査察の縮小を義務付けた。

この法案が採択されたとき、穏健派のルハニ大統領（当時）は、2015年のイラン核合意（正式名称はJCPOA）を復活させるための「外交努力に有害」だと非難した。

ハメネイが論争の的になっている2020年法を称賛したのは、同法に基づくエスカレートした措置によってもたらされるあらゆるレバレッジを活用する時が来たという計算を示したものと考えられる。実際、最高指導者がこの法律を称賛したのは、外交政策における「柔軟性」のメリットを強調したわずか数日後のことである。5月20日には、「どこで柔軟性を発揮するか」が重要であると述べ、柔軟であることは「原則を否定するものではない」と付け加えた。