西側諸国への平手打ち プーチン逮捕への期待は幻想だった

https://www.rt.com/news/603533-putin-visit-mongolia-icc/

2024年9月4日20:11

ロシア大統領のモンゴル訪問は、アジアにおけるモスクワの影響力を強化し、重要な前例となった。

ファルハド・イブラギモフ（専門家、ルダン大学経済学部講師）著

ウラジーミル・プーチン大統領のモンゴルへの2日間の国賓訪問は、ロシアとモンゴルの2国間関係にとって重要な出来事であっただけでなく、国際的な注目も集めた。モンゴルは国際刑事裁判所（ICC）のローマ規程を批准した国のひとつであり、ICCは1年以上前にロシア大統領に逮捕状を発行した。それ以来、プーチンはICCに義務を負う国を訪問していない。

ヨーロッパの政治家やいわゆる外交官は、ウランバートルがICCの指令に従うことを切に望んでいたが、そうはならなかった。モンゴルは自国の主権を再確認し、国際機関の決定よりもそれを優先した。ヨーロッパはモンゴルを批判し、制裁を科すとまで脅した。

キエフも怒りをあらわにし、ウランバートルの行動はすべての人に打撃を与えるものだと非難した。偶然かどうか、ウクライナの今回のヒステリーの翌日、ウクライナのドミトリー・クレバ外相が辞任した。

モンゴルは脅されても動じなかった。ICCがモンゴルに罰則を与えたり、何らかの影響を与えたりすることはできないことを、主要な法律の専門家全員が認めている。ICC締約国総会は、モンゴルがICCでの義務を遵守しないという決定を非難することはできるが、非遵守国には制裁はない。

モンゴルがICCから除名されるとは想像もできない。ワシントンもモスクワと同様、ICCの裁定を認めておらず、適切な管轄権を持っていない。アメリカはICCに圧力をかけるため、公然とさまざまな戦術をとっている。この国際法廷に関係する裁判官や検事の一部は、特別指定国民や、米国や米国に身柄を引き渡せる国に入国すれば刑事責任を問われる可能性のある人物にリストアップされている。

モンゴルは、ICCから圧力を受ける可能性のある他の国々にとって模範となる。その行動によって、ウランバートルは国益と主権を何よりも尊重していることを明確に示した。

プーチン大統領の訪問が重要なのは、国際舞台におけるICCの役割の低下を浮き彫りにしているからだけではない。地政学的ダイナミクスの変化とアジアの影響力増大の中で、ロシア・モンゴル関係の戦略的重要性を表す。 

今回の訪問の主な目的のひとつは、モスクワとウランバートルの政治、経済、文化などの関係を包括的に強化することであった。双方は、エネルギー、インフラ、農業分野での協力を含む幅広い議題について協議した。貿易・経済交流を強化し、共同プロジェクトを開発するための合意書に署名した。両首脳はまた、学生交流や科学協力を拡大する機会を探り、モンゴルにおけるロシア語教育プログラムへの支援を強調した。 

ロシアと中国の間に位置するモンゴルが、アジアにおけるモスクワの重要なパートナーであることは間違いない。 

プーチンのモンゴル訪問は5年ぶりで、前回の訪問は2019年だった。それ以来、地政学的な状況は劇的に変化した。コロナウイルスの大流行（モンゴル大統領も経済衰退の一因と認めている）、ウクライナ問題をめぐるロシアとアメリカの緊張激化、東側と西側の対立激化、西側の覇権の凋落など、モンゴルにとって深刻な懸念材料ばかりだ。

モンゴル大統領は、ロシアの指導者の訪問に感謝し、特にエネルギー、輸送、環境問題、文化、教育、医療、人道的努力の分野で二国間の関係を強化するために非常に重要であると指摘した。これに対しプーチン大統領は、モンゴルとの関係はロシアのアジアにおける外交政策の優先事項の一つであり、包括的な戦略的パートナーシップの高いレベルに達していると強調した。

エネルギー分野は協議の主要テーマで、石油製品の供給、モンゴルへの航空燃料の供給、ウランバートルの第3火力発電所の再建計画に関するいくつかの協力協定が結ばれた。ペスト対策に関する疫病の安全性に関する覚書や、バイカル湖とその主要支流である越境セレンガ川の保全に関する覚書も調印された。

ロシアとモンゴルの貿易高は比較的低い（20億ドル強）にもかかわらず、特にモンゴルが関心を持つであろうロシアの大手企業からの投資を通じて、両国間の協力が大きく拡大する可能性が強く示唆されている（2024年の最初の7ヶ月間で、貿易高は14億ドルを超え、ロシアの輸出は22.1％増加した）。モンゴル政府は、同国が石油製品の95％、電力の20％以上を近隣諸国から輸入していることを指摘し（モンゴルはロシアと中国としか国境を接していないため、これらのエネルギー資源がどこから来るかは容易に推測できる）、これらの供給が同国の存続に不可欠であることを強調した。ロシアは長い間、モンゴルにとって必要不可欠なエネルギー資源の信頼できる供給国であり、昨年はガソリンとディーゼルの90％以上がロシアから供給された。

このプロジェクトには、ロシアからモンゴルを経由して中国にガスを輸送するソユーズ・ボストーク・ガス・パイプラインが含まれる。少し前、ある専門家がこのプロジェクトに疑問を表明した。サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙は、モンゴル安全保障理事会の元メンバー、ムンクナール・バヤルカブガ氏の話を引用し、モンゴル当局は、ロシアと中国がガス価格について合意に達するのを待っているため、このプロジェクトを2028年まで国の開発計画に含めない可能性があると報じた。

プーチン大統領の声明は、モスクワがそれについてより楽観的であることを明らかにした。ロシア大統領は、ソユーズ・ボストーク・ガス・パイプラインのプロジェクト文書が完成し、政府の審査に提出されたと発表した。モンゴルのソユーズ・ボストーク・パイプラインは、シベリアのガス田から中国北西部の新疆ウイグル自治区まで伸びるパワー・オブ・シベリア2パイプラインの延長となる。シベリア電力2ガスパイプラインプロジェクトが2020年までさかのぼる。

エネルギー分野だけでなく、プーチン大統領の訪問の歴史的、政治的側面も重要だ。ロシア大統領は、ハルキン・ゴルでの勝利85周年を記念するレセプションで演説し、1939年にハルキン・ゴル川で日本の侵略者に対するモンゴル・ソビエト人民の戦いで極めて重要な役割を果たした偉大なソビエト連邦司令官ゲオルギー・ジューコフ元帥の記念碑に花輪を捧げた。この軍事作戦により、ジューコフは初のソ連邦英雄の栄誉を受け、1969年にはモンゴル人民共和国英雄の栄誉も受けた。ハルキン・ゴルでの出来事は、モンゴルの歴史における重要な一章である。ウランバートルは、ソ連がいかにモンゴルの国家維持に貢献し、いかに多くの人々の命を救ったかを記憶している。そのためモンゴルは、近代国家としてのモンゴルを維持するためにソ連が果たした役割に深く感謝している。

プーチン大統領の訪問に続いて、モンゴルのウフナアギン・フュレルスフ大統領が近くロシアを訪問することが発表された。今年10月にカザンで開催されるBRICS首脳会議に出席し、2025年5月にモスクワで開催される第2次世界大戦戦勝80周年記念式典に招待された。

クレルスフ大統領は、モンゴルとユーラシア経済連合（EAEU）間の一時的自由貿易協定が2024年末までに締結される予定であることから、両国間の協力の新たな機会が生まれると指摘した。間違いなく、プーチン大統領のモンゴル訪問は、両国が現代の課題に直面してパートナーシップを強化する用意があることを示し、地域の持続可能な発展と安定を促進する互恵協力の新たな道を探るというコミットメントを確認した。