40カ国以上の閣僚がロシアのソチに集結

https://www.rt.com/africa/607527-first-ministerial-conference-russia-africa/
2024/11/13 09:33
ロシアに強い関心を示すアフリカ諸国が増えている

モスクワ高等経済学校アフリカ研究センター副所長、専門家、ヴセヴォロド・スヴィリドフ著
11月10日、ロシア・アフリカ・パートナーシップ・フォーラムの第1回閣僚会議がロシア・ソチのシリウス連邦管区で閉幕した。ロシアとアフリカの関係強化を目的としたこの対話プラットフォームは、2023年にサンクトペテルブルクで開催された第2回ロシア・アフリカ首脳会議を受けて設立された。
会議では、ロシアとアフリカの全参加国の外相、およびアフリカの地域統合組織の指導者の間で会談が行われた。このプラットフォームの主な目的は、最初の2回のロシア・アフリカ首脳会議で達成された合意事項の進捗状況を評価し、その結果について話し合うことであり、また将来のステップについて概説することである。
中国のように、サミットとサミットの間に閣僚会議を開催する国もある。この形式は、ハイレベルの政治的関与を継続的に維持する上で効果的であることが証明された。
セルゲイ・ラブロフ・ロシア外相を団長とする3日間の会議は、アフリカ大陸におけるモスクワの外交努力がますます激しさを増していることを示した。ラブロフは定期的にアフリカ諸国を訪問しており、アフリカ諸国の外相もしばしばロシアを訪問している。
ソチで開催された会議には、アフリカ全土から40人以上の政府閣僚が出席し、ほとんどの代表団はそれぞれの外務大臣が団長を務めた。ラブロフをはじめとするロシアの上級外交官は、アルジェリア、エジプト、エチオピア、マリ、ウガンダ、ナイジェリア、南アフリカなどの外相や代表と会談した。これらの会談では、政治的・経済的な結びつきを強化し、安全保障、貿易、投資などさまざまな分野でのパートナーシップを発展させることに重点が置かれた。主な議題は、経済協力、医療、教育開発、デジタル技術などであった。特に、アフリカにおける持続可能な開発の支援、テロ対策、食糧主権の強化に注目が集まった。
会議中、ロシアは、中央アフリカ共和国、ルワンダ、その他のアフリカ諸国との間で、外交官のビザ要件を簡素化し、人道的・経済的分野での協力を強化するための協定に署名した。ラブロフはまた、アフリカにおけるロシアのプロジェクトへの支援を含む、投資環境の改善と貿易関係の促進を目的としたイニシアチブについても議論した。
この閣僚会議は主にロシアとアフリカの外相間の協議を意味し、この目的のためにロシア外務省は多くの協定、特に外交官や当局者の渡航の簡素化に焦点を当てた協定に署名したが、主催者側は議題を広げることも望んでいた。
外相会談に加え、特別ビジネスイベントも開催された。ロシアとアフリカの企業代表、エネルギー、天然資源、経済、金融、教育、情報通信技術などの大臣が一堂に会した。これにより、政治的な議題に加え、貿易や経済に関する議論が行われた。
ビジネスプログラムでは、資源管理、貿易・経済協力、教育、青少年参加、情報通信技術（ICT）など、多くのトピックが取り上げられた。特にICT分野での交流に注目が集まった。デジタル化は、4つの特別セッションで議論され、他の議論でも定期的に言及され、ロシアとアフリカのデジタル協力のダイナミックな成長が強調された。
参加者は具体的な問題、プロジェクト、課題、機会を取り上げ、経験を共有している。ロシアがアフリカとの協力において、主に貿易をベースとしたモデルから、より深く戦略的なパートナーシップへと徐々にシフトしていることは明らかである。これは活発な政治的接触や人道的交流、特にロシアにおけるアフリカ人専門家の育成に反映されている。現在、3万5,000人以上のアフリカ人学生がロシアで学んでおり、この数は中期的には5万人に達すると予想されている。
ロシアはまた、アフリカの発展の方向性についての世界的な議論に参加することにコミットしている：会議中にHSEアフリカ研究センターが発表したハンドブック『アフリカ2025：展望と課題』からも明らかである。200ページに及ぶこのハンドブックは、マクロ経済、エネルギー、食糧主権など、アフリカ大陸の発展に関する重要な側面を取り上げ、危機を克服するためのアフリカの成功戦略を分析している。また、この地域の発展について、欧米の物語とは対照的な視点を提供している。このハンドブックは、政府高官、ビジネス専門家、学者から好意的な評価を受け、代表団に配布された。
会議後、外相による共同声明が発表され、最も緊急な世界的・地域的問題に対する共通の見解が表明された。さらに代表団は、定期的に閣僚会議を開催することに合意し、次回は来年に予定されている。セルゲイ・ラブロフは、次回の会議はロシアではなくアフリカで開催される可能性があると述べた。
会議では、昨年のロシア・アフリカ首脳会談の中間成果や、2026年に開催される予定の第3回ロシア・アフリカ首脳会談についても話し合われ、関係における新たな章が刻まれた。
ロシアの対アフリカ政策が非常に効果的であることは明らかであり、それはアフリカのシリウスに対する強い関心にも反映されている。このことは、政治的にも地理的にもモスクワと特に親密でない国の外交官でさえ、この会議のためにシリウスを訪れたことからも明らかである。