G7がロシアの原油価格に上限を設けるという作戦が破たんした理由

https://sputniknews.com/20221129/why-g7s-muddled-plan-to-cap-russian-oil-prices-is-bursting-apart-at-the-seams-1104834100.html

EUは、12月5日に発効する予定のロシア産海上原油の価格上限設定について、再び合意に至らなかった。この論争の背景には何があるのか、そしてこの計画は最初から妥当だったのか。

G7は、モスクワのウクライナ非武装化・脱ナチス化の特別作戦をめぐる広範な制裁政策の一環として、2022年6月にロシアの原油価格に上限を設けるという案を打ち出した。この構想では、市場の状況に関わらず、モスクワの原油に上限価格を設定し、海上輸送に適用する仕組みが想定されている。

この構想は、モスクワを罰し、石油収入を抑制することと、ロシアの原油価格の上限を設定することで世界的なインフレに対抗するためのものであるという。9月には、原油は2022年12月5日、石油製品は2023年2月5日に発効することが合意された。しかし、その水準はまだ決定されていない。

G7のグランドデザインは、EU内の不和の種である。ポーランド、リトアニア、エストニアは、1バレルあたり65〜70ドルという上限設定に納得しない。ロシアの生産コストは1バレルあたり20ドル程度と推定されることから、モスクワを痛めつけるためには、上限を30ドル程度に設定するべきだという。ワルシャワは、ロシアの原油はすでに63ドル前後で取引されており、上限65ドルよりも低いと主張した。

一方、ギリシャ、マルタ、キプロスは、自国の海運業を保護するため、上限価格の引き上げか補償のいずれかを要求する。ロシアの石油輸送が阻害され、最も損失を被るのはこの国々である。EUの全会一致の原則からすると、この分裂が採択を阻んでいる。

一方、ロシアは、この措置の実施国には原油を売らないことを明確にした。今月初め、アレクサンドル・ノヴァク副首相は、キャップが発動された場合、ロシアは原油供給を「市場志向のパートナー」に振り向けるか、生産を削減することになると明言した。

G7関係者は、ロシアが石油採掘を抑制した場合、エネルギー市場に大混乱が生じる可能性があることを十分認識した。その場合、エネルギー価格の新たな高騰を招き、すでに高騰しているインフレを加速させる。OPEC+加盟国のうち、ロシアは、サウジアラビアに次ぐ原油輸出国であることから、ロシアの後釜に即座になれる国はない。これが事態をさらに複雑にした。

ロシアの石油を買っているのはどこか

今年初め、モスクワのウクライナにおける特別軍事作戦をめぐり、米国、英国、EUはロシアの炭化水素の輸入を禁止した。米国の禁止令は3月に施行されたが、英国は2022年末までにロシアの石油輸入を段階的に停止すると宣言した。EUは2022年12月初旬から海上輸送されるロシア産原油（EUの輸入量の3分の2はロシア産原油）の購入をすべて停止し、2023年2月からすべてのロシア製石油製品を禁止する。

欧米の石油購入量は年初から確実に減少しており、途上国が飛びついてそのバトンを受け取った。9月、インドでは、ロシアの石油が同国全体の購入量の12％に達した。9月8日、デリーのイベントでシタラマンは、「我々はロシアの石油輸入を2％から12％へと急速に増やした」と述べた（欧米の報道より）。

2022年6月、インドのロシア原油の供給量は5月の日量80万バレルから100万バレル近くまで急増した。2022年10月、ロシアはアジアの巨人に1日当たり94万6000バレルの原油を供給した。

中国はロシアの海上原油の最大の買い手であることに変わりはなく、10月にはなんと日量100万バレルを輸入した。中国は軍事行動開始後、ロシア産原油の購入量を増やし始め、4月から7月にかけて前年同期比17％増の輸入を行った。

米英の金融市場データを提供するRefinitivによると、トルコは今年、ロシア産原油の輸入量を2021年の9万8000bpdから20万bpdに倍増させた。

スリランカ、パキスタン、バングラデシュ、インドネシア、キューバもロシア産原油の購入に関心を持っている。11月中旬、パキスタンのイシャク・ダル財務相は、ロシアの原油購入に対する米国の反対をイスラマバードが克服したことを示唆した。バルト海にある沿海州港と黒海にあるノボロシースク港は、現在、ロシアの原油をヨーロッパではなく、アジアに運ぶために使われている。

1年前の2021年12月、モスクワは日量780万バレル（mb/d）を輸出し、そのうち原油とコンデンセートが5mb/d、64％を占めたと国際エネルギー機関（IEA）は発表した。2022年9月のロシアの原油輸出量は750mb/dとウクライナ紛争前の水準から560kb/d減少したとはいえ、エネルギー市場ではロシアが主導権を握っている。

ロシアの主な輸出ブレンドはウラルである。また、ESPO（東シベリア・太平洋）パイプラインを通じて、ESPOブレンドの原油をアジアに大量に輸出した。IEAによれば、その他のグレードには、シベリア・ライト、ソコル、サハリン・ブレンド、北極油、ノビーポートが含まれる。

ロシア産のブレンドオイルを格安で提供

国際的には、ロシアの石油収入を抑制するG7の計画がそもそも賢明なものであるかどうかが疑問視されている。

インドネシアのスリ・ムルヤニ・インドラワティ財務相は7月15日、米国の報道機関に対し、ロシアの石油価格に上限を設けても世界のエネルギー問題は解決しないと述べた。価格が高いのは、需要が供給を上回っているからで、COVIDの大流行で供給が途絶えたからだと説明した。インドラワティ氏によると、エネルギーが逼迫している中で、価格の上限設定によってこのジレンマが解決されることはない。

G7が打ち出した価格規制は、インドや中国をはじめとする途上国向けのもので、彼らは西側の制裁にかかわらずロシアの原油を買い続けている。途上国はすでにブレント価格より約25ドル安い、1バレル約60ドルでロシアの原油を買っている。

ロシアは、世界的なインフレと迫り来る不況の影響を受けている途上国に対して値引きをした。中国、インド、インドネシア、スリランカは、G7の価格上限を利用する必要はない。G7の価格設定に従えば、ロシアを刺激して石油の生産を削減させ、モスクワとの関係を悪化させる。

一部の専門家によると、途上国が上限を守る唯一のインセンティブは、ロシアの原油を輸送するためにる欧州の海運・保険サービスへのアクセスを維持することである。

ロシアは自国の炭化水素を顧客に届けるために、自国の船団や保険会社を利用した。6月、西側報道機関は、ロシア国家再保険会社（RNRC）がロシア船舶の主要保険会社となったことを報じた。11月には、1947年に設立されたソ連邦外国保険総局の法的後継者であるIPJSCインゴストラフがロシアのオイルタンカーにも保険をかけることができる。

ロシアの石油は発展途上国にとって福音となる

イエレン米財務長官は10月中旬、国際通貨基金（IMF）で開かれた記者会見で、価格制限の成功は何カ国が加盟するかで測られるものではなく、ロシアの原油を世界市場に流し続け、他国がより安い価格でロシアの原油を購入できるようにすることが目的だと主張した。イエレン氏は、G7の価格上限によって、アフリカ、中南米、アジアの国々はより安い炭化水素を手に入れることができると主張した。

ロシアの原油は、欧米の無制限の紙幣増刷と制裁によって引き起こされた経済危機に苦しむ発展途上国にとって、すでに恩恵を受けている。イエレン議長がロシアの石油価格に上限を設けて途上国を支援するという発言は、偽善的としか言いようがない。