ウクライナはネオコンの最新の災難である

https://www.ekathimerini.com/opinion/1187692/ukraine-is-the-latest-neocon-disaster/

ジェフリー・D・サックス

27.06.2022 - 21:00  

ウクライナでの戦争は、アメリカの新保守主義運動の30年にわたるプロジェクトの集大成である。バイデン政権は、セルビア（1999年）、アフガニスタン（2001年）、イラク（2003年）、シリア（2011年）、リビア（2011年）でアメリカが選択した戦争を支持し、ロシアのウクライナ侵攻を誘発するようなことをしたネオコンで占められている。ネオコンの実績は大失敗の一覧だが、バイデンは自分のチームにネオコンを配した。その結果、バイデンはウクライナ、米国、そして欧州連合を、またもや地政学的な大失敗へと導こうとしている。もしヨーロッパに洞察力があれば、こうしたアメリカの外交政策の大失敗から自らを切り離すだろう。

ネオコン運動は、1970年代に、シカゴ大学の政治学者レオ・ストロースやエール大学の古典学者ドナルド・ケーガンの影響を受けた数人の知識人グループの周りに出現した。ネオコンの指導者には、ノーマン・ポドホルツ、アーヴィング・クリストル、ポール・ウォルフォウィッツ、ロバート・ケイガン（ドナルドの息子）、フレデリック・ケイガン（ドナルドの息子）、ビクトリア・ヌーランド（ロバートの妻）、エリオット・コーエン、エリオット・エイブラムス、そしてキンバリー・アレン・ケイガン（フレデリックの妻）らがいる。  

ネオコンの主要なメッセージは、米国は世界のあらゆる地域で軍事的に優位に立たなければならず、いつか米国の世界的または地域的支配に挑戦する可能性のある地域の新興勢力、特にロシアと中国に立ち向かわなければならないというものである。この目的のために、米国の軍事力は世界中の何百もの軍事基地にあらかじめ配置され、米国は必要に応じて選択戦争を導く準備をしなければならない。国連は、米国の目的に役立つときだけ、米国が利用することになる。 

このアプローチは、ポール・ウォルフォウィッツが2002年に国防総省のために書いた国防政策指針（DPG）草稿で初めて明言した。この草案は、1990年にドイツのハンス・ディートリッヒ・ゲンシャー外相が、ドイツの統一に続いてNATOの東方拡大を行わないことを明確に約束したにもかかわらず、米国主導の安全保障ネットワークを中・東欧に拡大することを求めたものである。ウォルフォウィッツはまた、アメリカの選択戦争を主張し、アメリカが懸念する危機に対して、単独であれ、独立して行動する権利を擁護している。ウェスリー・クラーク将軍によれば、ウォルフォウィッツはすでに1991年5月、イラク、シリア、その他の旧ソ連の同盟国でアメリカが政権交代作戦を主導することをクラークに明言したという。 

ネオコンは、2008年にジョージ・W・ブッシュ・ジュニアの下で米国の公式政策となる以前から、ウクライナへのNATO拡大を支持していた。彼らは、ウクライナのNATO加盟が米国の地域的・世界的支配の鍵になると考えていたのである。ロバート・ケーガンは、2006年4月、ネオコンのNATO拡大のケースをこう説明している。

「ロシア人と中国人は、旧ソ連の「カラー革命」に自然現象は何もなく、世界の戦略的に重要な地域における西洋の影響力を促進するために、西洋が支援したクーデターであるとしか考えていない。」彼らは間違っているのだろうか？西側民主主義諸国が推進し、支援したウクライナの自由化の成功は、同国をNATOやEUに編入するための前段階、つまり西側の自由主義覇権の拡大に過ぎないのではないか？

ケーガンは、NATOの拡大がもたらす悲惨な事態を認識している。彼はある専門家の言葉を引用して、「クレムリンはウクライナのための戦いの準備を真剣にしている」と述べている。 ソ連崩壊後、米ロ両国は慎重な緩衝材と安全弁として、中立的なウクライナを求めるべきだった。 しかし、ネオコンはアメリカの「覇権」を求め、ロシアは防衛のため、また自国の帝国主義を誇示するために、この戦いに参加したのである。 英仏がオスマン帝国に対するロシアの圧力に対抗して黒海でロシアを弱体化させようとしたクリミア戦争（1853-6年）のような色合いがある。 

ケイガンは私人としてこの論文を書いたが、妻のヴィクトリア・ヌーランドはジョージ・W・ブッシュ・ジュニアの下でNATOのアメリカ大使を務めていた。 ヌーランドは、ネオコンの代表的な工作員であった。 ブッシュのNATO大使に加え、2013年から17年までバラク・オバマの欧州・ユーラシア担当国務次官補を務め、ウクライナの親ロシア大統領ヴィクトール・ヤヌコヴィッチの打倒に参加し、現在はバイデンの国務次官としてウクライナ戦争に対する米国の政策を指導している。 

ネオコンの展望は、米国の軍事、財政、技術、経済の優位性によって、世界のすべての地域で条件を決定することができるという、きわめて誤った前提に基づいている。 これは、驚くべき傲慢さと、驚くべき証拠の軽視の両方の立場である。 1950年代以降、米国は参加したほぼすべての地域紛争で足止めを食らうか敗北してきた。 しかし、「ウクライナのための戦い」では、ネオコンはロシアの猛反対を押し切ってNATOを拡大し、ロシアとの軍事衝突を誘発する用意があった。なぜなら、彼らはロシアが米国の金融制裁とNATOの兵器によって敗北すると熱狂的に信じているからだ。 

キンバリー・アレン・ケイガンが率いるネオコンのシンクタンク、戦争研究所（ISW）はゼネラル・ダイナミクスやレイセオンといった国防企業の錚々たるメンバーに支えられ、ウクライナの勝利を約束している。ロシアの前進について、ISWは典型的なコメントを発表している。「シエビエロドネツク市をどちらが押さえるにしても、作戦・戦略レベルでのロシアの攻勢はおそらく頂点に達し、ウクライナは作戦レベルでの反撃を再開し、ロシア軍を押し返す機会を得ることになる。」

しかし、現地の事実はそうではないようだ。欧米の経済制裁はロシアにほとんど影響を与えず、他国に大きなブーメラン効果を与えている。さらに、ウクライナに弾薬や武器を補給する米国の能力は、米国の生産能力の限界とサプライチェーンの途絶によって、深刻な打撃を受けている。もちろん、ロシアの工業能力はウクライナのそれを凌駕している。戦前のロシアのGDPはウクライナの約10倍だが、ウクライナは戦争で工業力の多くを失った。 

現在の戦闘で最も可能性が高いのは、ロシアがウクライナの大部分を征服し、おそらくウクライナを内陸に追いやる、あるいはそれに近い状態にすることである。ヨーロッパと米国では、軍事的損失と戦争と制裁によるスタグフレーションの影響により、不満が高まるだろう。米国で右翼のデマゴーグが台頭し（あるいはトランプの場合は政権に復帰し）、危険なエスカレーションによって米国の色あせた軍事的栄光を回復すると約束すれば、その波及効果は壊滅的となりかねない。

このような災難を冒す代わりに、真の解決策は、過去30年間のネオコンの幻想を終わらせ、ウクライナとロシアが交渉のテーブルに戻り、NATOがウクライナの主権と領土の一体性を尊重し保護する実行可能な平和と引き換えに、ウクライナとグルジアへの東方拡大へのコミットを終了させることである。

ジェフリー・D・サックス：経済学教授、コロンビア大学地球研究所の持続可能な開発センター所長。