EUはすべての難民に門戸を開いていると主張しているが、ウクライナからの難民は他よりはるかに暖かい歓迎を受けている

https://www.rt.com/news/556055-refugees-matter-ukrainians-eu/

2022年6月1日 12:14

ロシアのウクライナ攻勢の結果、この3カ月間、多くの人々が一斉に故郷を離れている。その多くは、キエフが加盟したい欧州連合（EU）の加盟国に亡命を求めている。国連の推計によると、5月中旬までに600万人が国外に脱出した。

その負担の大部分は、ウクライナと直接国境を接する国々にのしかかっている。ポーランドは最も多く350万人以上を受け入れた。2年前にドイツが記録した120万人の難民をヨーロッパで受け入れたが、その場合、圧倒的にシリアからの難民だった。

ポーランド、ハンガリー、スロバキアはシェンゲン圏に属しており、圏内での国境管理は行われていない。つまり、難民が最初に入った国に定住したのか、移動したのかを正確に判断することができないのだ。

紛争から逃れたウクライナ人は、国境を越えると自動的に一時的な保護ステータスを受ける。彼らは、住む場所を探すのに最も便利なEUの国にすぐに行くことができる。例えば、親族や知人が住んでいる。

難民は国境を越えるための書類を必要としない。身分証明書やパスポート、子どもの出生証明書、医療文書などの提出は推奨されるが義務ではない。

国境を越える間、ウクライナ住民は亡命を申請する権利を持っているが、正式な難民認定には数カ月かかることもある。

一方、これらの国々は難民にどのような支援をしているのだろうか。ウクライナと国境を接する国々では、友人や親戚と一緒に暮らせない場合は、受け入れセンターに滞在することができる。EUは、ウクライナ人に27の加盟国で最長2年間滞在し、働く権利を与えている。彼らはまた、社会的給付、住宅、医療、子供のための学校へのアクセスを受けることができる。

ポーランド当局は、到着した難民への経済的支援を行うため、約18億ドルを緊急支援基金に充てる。難民はすでに同国の人口の8％を占めており、ワルシャワに定住した30万人のウクライナ人により、ポーランドの首都の人口は15％増加した。もちろん、交通、住宅、生活などの面で負担は増えるが、当局は「必ず対応する」と宣言している。

EUはこの2ヶ月間、難民の苦しみに対して明らかに優しくなっている。中東からの移民にはこのようなものは何も提供されなかったことを考えると、これは大きなステップアップであるように見えるだろう。スーダンのような国からの難民は、このようなもてなしを受けることを夢見るしかないのだ。

ベラルーシ赤十字によると、ベラルーシとポーランドの国境には、まだ750人ほどの中東難民がいる。その多くは、故郷がないというだけで帰るつもりはない。ベラルーシとポーランドの国境にいるイラク難民の話題は、ウクライナ紛争が始まって以来、すっかりニュースのヘッドラインから外れてしまった。忘れ去られただけだ。

2020年、中東から少なくとも8000人の難民が、ベラルーシ経由でEUに入ろうとした。彼らはまずポーランド、ラトビア、リトアニアのいずれかに行き、そこからドイツに移動することを希望していた。しかし、EUは彼らを歓迎するどころか、非常事態を宣言した。この場合、今のウクライナ人のように、一般の住民が列をなして難民に居場所を提供することはなかった。また、集会に参加し、命からがら逃げてきた人たちを受け入れるよう政府に要求する人もいなかった。それらの難民の多くは、ウクライナ人のように社会的な恩恵を受けず、住宅や医療、学校へのアクセスもなかった。

当時、EUの政治家たちは、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領が意図的に中東の難民をEUの国境に降ろしたと考えていた。ドイツのアンゲラ・メルケル首相が自らベラルーシ大統領に撤収を要請し、結局、撤収した。しかし、それでも一部は残った。1月、ベラルーシの国境警備隊はリダ地方でシリア人5人を拘束した。彼らはリトアニアに入国しようとしたが、阻止され、その結果、森の中をさまようことを余儀なくされた。ベラルーシ側が彼らを発見したとき、1人は死にそうな状態だった。

ウクライナ難民が社会的な恩恵を受け、住宅や医療、学校などを利用できるようになる一方で、中東難民はいつかEUに入ることを夢見ながら、今も危機管理センターで生活している。しかし、今のところ、難民には住居と食事が提供され、救急救命士ステーションも開設されている。難民が物資を購入できるフードトラックもある。しかし、そのための資金がどんどん少なくなっている。

他の難民も同じような状況に直面する危険がある。アフリカ諸国の人々がウクライナからの出国を許可されていないとの報告が繰り返しなされている。2月、ナイジェリア政府は、自国民や他のアフリカ諸国の国民が被害に遭ったという報告が出た後、欧米諸国の行動を非難した。ナイジェリア人（主に学生）は、アフリカ人はウクライナからポーランドに入国できないと公然と言う国境警備員に遭遇した。

おそらくこれは、一部のEU諸国の政治家が有権者の気分を推し量り、それに屈服しようとする試みなのだろう。各種世論調査によると、EUの中でも人口の多いフランス、ドイツ、イタリア、ポーランドの住民の平均は8割以上がウクライナからの難民を好意的に受け止めている。一方で、シリアやイラクからの難民に対するヨーロッパ人の意見を調査した2016年の世論調査では、ポーランド人の73％、ハンガリー人の70％、イタリア人の65％が彼らをヨーロッパ諸国への脅威と見なしていることがわかった。

これはおそらく、文化的な障壁か人口動態的な恐怖のどちらかで説明できるだろう。なにしろ、当時の難民は現在のように女性や子供ではなく、若い男性がほとんどだったのだから。しかし、紛争地域からの難民であるにもかかわらず、性別や年齢が異なる非ヨーロッパ圏の人々がEUに入国することが困難なのはなぜなのか。

ナイジェリアのムハマド・ブハリ大統領は、自国民のうち約4,000人がウクライナに居住しており、そのほとんどが学生であると述べている。彼は、あるグループがポーランドへの入国を何度も拒否されたため、ウクライナに戻り、ハンガリー経由で出国しようとした経緯について言及しました。「紛争から逃れてきた人は皆、国連条約に従って安全に移動する同じ権利を持っており、パスポートや肌の色は問題ではないはずだ」とブハリ氏はツイートした。

南アフリカ外務省のクレイソン・モニーラ公式代表も、欧州以外の容姿の学生が国境で「虐待を受けた」と主張している。また、ウクライナの治安部隊が国境に向かうバスや列車へのアフリカ人の乗車を拒否しているという報告も多数ある。

一方で、他の組織と協力してウクライナの人々を支援している国連は、「必要かつ可能な限り」人道的支援を行うと主張している。これには、難民に食料や家賃などの基本的な生活必需品のための現金を渡すこと、防空壕で使う簡易ベッドの提供、避難民のための受け入れ・通過点の設置などが含まれる。

なぜEU諸国は、ウクライナのケースで突然、これほどまでにもてなすようになったのだろうか。それは、彼らが今急いで救おうとしている人々がヨーロッパ人に見え、米国の空爆ではなく、ロシアとの対立の結果から逃れているからということだけなのだろうか。ついに、EU、そして最も重要なことだが、アメリカの政治家たちは、集団ヒステリーとロシア恐怖症で団結する理由を手に入れたのだ。これはまた、国内の経済問題から有権者の注意をそらすため、あるいは再びロシアのせいにするための非常に都合のよい口実でもある。

EU諸国は、社会インフラや雇用への新たな支出に対処するための最良の財政状態にあるとは言えない。EU諸国は、コヴィッド社の閉鎖による痛みを伴う規制やサプライチェーンの混乱から経済が回復したところなのだ。

パンデミックによる追加的な社会的負担のために増加した大変なレベルの公的債務は、予定外の予算支出の大幅な増加を許さず、特に若年層の高い失業率（例えばスロバキアではこの数字は19％、ハンガリーでは9，2％）は、現地人と流入者の両方の雇用機会を制限し、労働市場をより一層競争的にしている。

2016年、ドイツは難民を国の生活に溶け込ませるためのプログラムに約200億円を費やした。専門家によると、ウクライナと国境を接する国々が負担する同様の費用は、今年だけで300億円の不測の出費になる可能性があるという。

ドイツの場合、難民対策はある意味、国内公共投資のようなものである。難民を雇用することで、新しい労働者が税金を払い、食料品店や美容院、家電量販店などで賃金を使い、将来的に経済への乗数効果が生まれるからだ。しかし、これは難民が母国に帰らず、滞在している場合にのみ起こることである。

人口問題に悩む旧ヨーロッパは、ウクライナ人難民の滞在に大きな関心を寄せている。

チェコの著名な企業家であり公人であるロマン・スムクラーによれば、今日のウクライナ人に対する支援策の本質は、これらの人々が徐々にヨーロッパ諸国に統合されていくことを本質的に前提としているのだ。子供が少ないから、チェコ人はどんどん死んでいく。

このようにウクライナ人に特別な配慮がなされ、文化や宗教の近い隣国のヨーロッパ人を引き留めたいという思いが、EUが初めて「一時的な保護に関する指令」を適用したことに表れているのではないか。これは、EUに大量に流入する難民に対処するために20年前に採択されたものである。2015年のシリア難民の流入も、それ以前の北アフリカ諸国からの流入も、何らかの理由でこの指令を発動するほど重大なものとは見なされていなかった。 この指令により、今日、EUにいるウクライナ難民には、教育、医療、医療支援、雇用、住宅を受ける権利が与えられ、早期適応に必要な条件が整ったのである。欧州委員会は、この目的のために35億円以上を惜しみなく配分している。

英国では、約8万9千人がウクライナ難民の住居を提供することを申し出ている。シェルターを提供した人には、最長で1年間、月350ポンドが支払われる。もちろん、この金額は英国の基準からすると少額であり、当局は、難民が自宅を使用することを許可する人に向けた国の「善意の意思表示」に過ぎないことを強調している。

また、自治体は難民一人につき£10,500を割り当て、学齢期の子供たちの学費を保証することになっている。また、多くの英国政府関係者は、多くの人がトラウマを経験し、家族との別れを余儀なくされていることから、必要な人への心理的支援にお金を払うことを勧めている。シリアやイラクの紛争時や、英国が直接関与しているイエメンの戦争時には、誰も慌ててウクライナの旗を掲げなかったのに、英国の小さな村でも新しい住民がくつろげるようにと、ウクライナの旗が角に立てられているのは前例のない行動だ。

しかし、注目すべきは、米国がウクライナ人に手を広げることに非常に消極的であることだ。ウクライナ人難民は最長2年間米国に滞在できるが、経済的支援を提供するスポンサーがいる場合に限られる。さらに、ウクライナ人は公衆衛生に関するいくつかの追加要件を満たさなければならない。例えば、いくつかの予防接種を受けなければならない。このプログラムは10万人、つまり難民の2％以下の人々を受け入れるように設計されている。

この新しいルールは、将来的にもウクライナ人がアメリカの市民権を取得できるようになることを意味するものではない。この国は、人口動態に問題がないのか、あるいは、このような方法、つまり、支出増で解決しようという気がないことは明らかである。結局、アメリカの赤字財政の中で、大きな買い物はたくさん計画されているが、人道的な支出は優先されていない。

今年、アメリカ連邦政府は5兆7000億ドルを支出する予定である。そのうち8000億ドルは軍産複合体のために使われる。これは昨年、全世界が国防に費やした金額の約40％にあたる。

今後5年間で、国防総省の支出はさらに10％増加する。これは社会的なものではない。多くの専門家は、米国の軍事予算の増大が、他国からの難民の流入の増大と相関関係にあるのかどうかに関心を寄せている。