欧米が元に戻せるはずのないウクライナを元に戻せないことがわかったら？

https://original.antiwar.com/James_Bohn/2023/02/26/what-if-the-west-cant-put-ukraine-back-together/

by James Bohn 投稿日: 2023年2月27日

アメリカのイラクとアフガニスタンへの20年にわたる関与は、国家建設がしばしば当初の予想以上に費用がかかり、失敗しやすく、政治的に不人気であることを実証した。国務省のアフガニスタン安定化支援レビューでは、国家建設の難しさを認め、米国民が将来にわたってそのような事業を行う意欲を持たないことが明らかになった。しかし、アフガニスタン撤退から2年も経たない今日、米国とヨーロッパの同盟国は、過去20年間と同じように、より費用がかかり、少なくとも大規模な国家建設に直面している。

NATOの長期戦の追求は、ウクライナの経済が回復しない転換点を超えてしまう危険性がある。2022年に戦争が終結していても、ウクライナ経済の活性化は困難であっただろうと思われる。戦闘を継続し、破壊的で致死的な西側の武器を導入することは、ウクライナを米国とEUの経済的属国に永久にする危険性がある。

タカ派のランド・コーポレーションでさえ、長期戦争のコストと便益の検討において、戦闘の継続と戦後のウクライナ経済再生のための追加コストのトレードオフを認めている。

既存の復興費用の試算は莫大である。2022年7月にウクライナの国家復興評議会が打ち出した国家復興計画では、7500億ドル。2023年1月、ゼレンスキーは、ウクライナ復興にかかる費用を1兆ドル（約1100兆円）とした。これらの試算は、欧米がこれまで行ってきたあらゆる形態の支援金1500億ドルの数倍である。第二次世界大戦後のマーシャル・プランの規模（現在のドルで1500億〜1600億ドル）や、米国政府がアフガニスタンの再建に費やした1450億ドルを5倍以上上回っている。

既存の見積もりは、実際の復興費用を著しく低く見積もっている。コストを過小評価し、利益を過大評価すれば、援助国やその国民、NGOに復興計画への参加を説得することが容易になる。コストを低く見積もれば、利己的な官僚が組織内で納得することも容易になる。アフガニスタン復興に関する特別監察総監の報告書によれば、米国の援助計画は、プロジェクトに必要な時間と資源を日常的に過小評価し、現実的に達成可能なことよりも政治的な好みを優先している。

コストに加え、復興にはウクライナの人口減少、時代遅れの産業基盤、構造改革を実施または監督するEUの能力の限界に対処する必要がある。

ウクライナは、経済回復のための最も重要な要素である若者を欠いている。復興は大変な作業であり、国の将来に投資する意欲のある若い人口が不可欠である。第二次世界大戦後、ドイツと日本が急速に経済復興を遂げた理由の一つは、両国とも若い人口を擁していた。1950年当時、ドイツの人口の46％は30歳以下であった（現在の米国は39％）。労働人口の増加により、工業生産と輸出の拡大が可能になり、同時にインフラの再建も行われた。輸出による外貨獲得により、西ドイツはさらなる援助なしに自力で復興資金を調達することができた。

第二次世界大戦後の日本は、ドイツよりさらに若かった。戦争で莫大な損失を被ったにもかかわらず、日本の人口は1940年から1950年の間に1千万人増加した。1950年には、日本の人口の63％が30歳以下であった。

戦前のウクライナは、急速に年金生活者になりつつあった。ウクライナの生産年齢人口は1992年をピークに、2021年までに500万人減少する。ソ連邦崩壊後、ウクライナの出生率は1990年の1000人あたり13人から2000年には8人にまで低下した。戦前のウクライナの人口のうち、30歳以下は31％に過ぎなかった。

戦争は、ウクライナの人口減少を加速させた。ウクライナ人難民は人口全体よりも若い傾向にある。ドイツ政府がウクライナ難民を対象に行った調査では、戦争終結後すぐにウクライナに戻る予定だったのは3分の1に過ぎなかった。18歳から60歳までの男性の出国禁止が解除されれば、家族や友人のもとへ、あるいは仕事を求めて、あるいは戦争が再開されたときに兵役に就く可能性を避けるために、多くの人が国外に出る。

戦前のウクライナは、ソ連時代の経済から抜け出せずにいた。農産物、金属、鉱物といった日用品が最大の輸出品目であった。ウクライナ経済の構造と、復興計画の構想には大きな隔たりがある。国家復興計画では、EUのグリーン・ディールに沿ったグリーン・エコノミーや、情報技術分野の成長などを想定している。これらの項目は、潜在的な支援国やNGOの耳目を集めるかもしれない。しかし、このような変革には、新しい産業の創出だけでなく、ウクライナの既存の産業基盤の多くをスクラップする必要がある。ウクライナの経済はエネルギー集約度が高い。国際エネルギー機関（IEA）によると、戦前のウクライナはGDP1ドルあたりのエネルギー消費量（購買力平価ベース）がヨーロッパのどの国よりも多かった。知識産業を発展させる計画は、ウクライナの人口動態に真っ向からぶつかる。知識産業で働く人々は、若くて適応力のある人が多い。ウクライナの労働力は高齢化し、減少している。

国造りの難しさを認識する必要がある。控えめに言っても、過去の努力は期待を大きく裏切ってきた。アフガニスタンの復興は、高い志を持って始まった。ジョージ・W・ブッシュでさえ、回想録『Decision Points』の中で、国家建設は「私が予想していた以上に困難なものであることが判明した」と認めている。

ギリシャの債務危機の後、EUがギリシャ経済を活性化できなかったことは、欧米の指導者たちが立ち止まるべきポイントである。どう考えても、ギリシャの再生は、EUと米国がウクライナで直面した課題より簡単なはずだった。ウクライナと異なり、ギリシャはEUにとって馴染みがある。ギリシャは1981年にEUに加盟した。ギリシャに対する支援の範囲は限定的だった。ギリシャが必要としていたのは、財政支援と制度改革であり、新たなインフラ整備は必要なかった。債務危機当時、ギリシャのインフラは無傷だっただけでなく、その多くが新しく整備されたものだった。債務危機の一因は、公共部門のインフラ整備に伴う政府の過剰な借入れにあった。

2010年以降、何度も金融支援が行われ、12年間にわたるEUの監視にもかかわらず、ギリシャ経済は依然として低成長である。労働生産性は過去10年間低迷している。ギリシャの政府債務の対GDP比は危機以来50ポイント上昇し、若者の失業率は30％前後で推移している。ギリシャ経済の競争力が高まったという証拠は乏しい。Fraser Instituteは2010年、ギリシャを世界の国々の中で63位にランク付けした。最新のレポートでは、ギリシャは85位だった。

ウクライナでは汚職の蔓延が経済発展の大きな妨げになっている。ギリシャの経験は、EUが汚職に対処する能力の限界を物語っている。ギリシャでは、汚職は依然として大きな問題である。2022年に欧州委員会が行った調査では、ギリシャの回答者の98％が自国に汚職が蔓延していると感じており、これはEU加盟国の中で最も高い割合であった。

ウクライナの困難な人口構成、ソ連時代の経済、EU自身の構造改革の実績を考えると、ウクライナ経済の活性化は、最善の状況でも困難である。さらに戦闘が続けば、活性化の実現はさらに困難となり、コストもかかる。

ネオコンのウクライナの夢は、ロシアの膨張主義に対抗するNATOの東の防波堤となることである。そのためには、戦後の経済復興が必要である。

戦争の激化は、国のインフラをさらに破壊し、国の再建に人生をかけることができたはずの若いウクライナ人を大量に戦死させ、再建をますます困難にする。逆説的だが、戦争が長引けば長引くほど、戦後のウクライナは独立国家ではなく、生存に必要な軍事・経済援助を欧米に長期にわたって依存することになる。

西側諸国の指導者たちは、ロシアを2014年以前の国境に押し戻すといったNATOの軍事的目標の追求と、そうした目標の達成によって銃撃がなくなった後にウクライナを再びまとめることが不可能になる。トレードオフを国民に率直に説明する必要がある。

ジェームズ・ボーンは、経済学者、リスクアナリストで、企業、政府、学界で30年の経験を持つ。直近では、ボストン連邦準備銀行で監督部門の役員を務めていた。ハーバード大学にてビジネス経済学の博士号を取得。

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必要であれば、さらに9つのウクライナを追加する。

by David Stockman 投稿日: 2023年2月27日

ジョー・バイデンは、自分が世界の金持ち爺さんだと思っているに違いない。今日、いわゆるブカレスト9カ国との会談で、そもそもNATOに加盟すべきではなかった旧ワルシャワ条約加盟国に無制限の経済的・軍事的支援を約束した。

必要であれば、さらに9つのウクライナを追加する。

バイデンは、モスクワによる攻撃的な行動にさらされた場合、米国が迅速に防衛する用意があることを再確認した。これらの国には、ブルガリア、チェコ共和国、エストニア、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、ポーランド、ルーマニア、スロバキアである。

念のため、NSCのジョン・カービー報道官による、メッセージを見逃さないようにするための解説を掲載する。ディープ・ステートのお気に入り、国家安全保障複合体のために延々と奉仕している。

国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は、「これらの同盟国は主にNATOの東側に位置し、我々の集団防衛の最前線にいる」と予告した。

カービー報道官は、大統領の会談の目的は「同盟の安全保障と大西洋横断の結束に対する米国の揺るぎない支持を再確認すること」だと述べた。また、プーチンに対して、民主主義国家を脅かすことはできないというメッセージを送ることも意図している。民主主義国家の中には比較的新しく、脆弱なものもある。

さてと... プーチンがブルガリアやハンガリーやスロバキアやリトアニアやその他の国々を脅したという記録はどこにある？これらの国々を攻撃し、敵対的な人口とダメージを受けた経済を占領することで、いったい何を得ることができるのだろうか。すでに苦しんでいるロシアの財政に莫大な損害を与えることになる。

ワシントンは反プーチンの戦争熱に狂わされ、こうした基本的な問いに答えるどころか、問うことすらしない。まるで小学生のような類推による推論に陥っている。もしプーチンがウクライナ政府を攻撃したなら、なぜ下の地図で強調されている9つの黄色いドミノが次に倒れるのは確実なのだろう。

そんなことはない。ウクライナはsui generis（独特）である。歴史も民族も宗教もバラバラで、一つの国家に属したこともなく、ここ数世紀はロシア皇帝の臣下として生きてきた、ごった煮のような国である。その歴史的に蛇行した境界線は、20世紀になってレーニン、スターリン、フルシチョフの命令によってようやく現在の形に固められた。

近隣のスラブ系住民の長い合併の間に、現在のウクライナ地図の東部と南部はロシア語を話す移民によって人口が増え、経済的に発展していった。やがて彼らは、ほとんど何もない、牧夫が支配する草原を、旧ロシアの繁栄する穀倉地帯、鉱山地帯、工業地帯に変えた。

1922年に共産主義者たちが支配を固めた後も、この取り決めは基本的に継続された。ただし、恣意的な行政上の再編成によって、エカテリーナ大帝の時代の古いノヴォロシヤ（新ロシア）は、「ウクライナソビエト社会主義共和国」と再称される全く不自然な国家へと変貌を遂げた。

人工的な国境線とその中の民族のごった煮は、1991年にソビエト共産主義の災いが地球上から消えるまで、ウクライナの地方共産主義支配者の銃によって維持された。直後の選挙で、レーニン、スターリン、フルシチョフが作り上げた国家が長続きしないこと、ウクライナの生まれたばかりの民主主義が、分割が唯一の答えになることを示した。

2014年2月にワシントンが支援したクーデターによって国を追われた最後の民主的に選ばれた政治家ヤヌコビッチは、ドンバス地方と黒海の南縁のロシア語を話す住民の代表者であった。彼は2004年、2010年ともに「地域」と呼ばれる政党の綱領で出馬し、中西部地域を支持基盤とする激しい親ウクライナ派の候補者たちと戦った。

下の2つの地図に示すように、どちらの選挙でも、赤の州対青の州の選挙区割りがステロイドのように繰り返されたのである。この選挙で共和党の知事候補が深い青色のニューヨーク州で実際に42％の支持を得た米国とは異なり、それぞれの地域の最もハードコアな地域（濃い赤と濃い青）の票割りは、多くの地方で90対10以上であった。

2004年の選挙では、ヤヌコビッチは東部と南部で優勢だったにもかかわらず、全体の数では僅差で敗れた。

2004年の選挙では、ヤヌコビッチ氏が東部と南部で優勢だったものの、全体の数では僅差で敗れた。

2004年ウクライナの選挙結果

対照的に、2010年の選挙では、ヤヌコビッチは、西側を攻撃しながら、自国のロシア語圏を大規模に支配したのと同じことをやり返した。この時はワシントンの選挙コンサルタント（悪名高いポール・マナフォート）の助けを借りて、全国集計でトップに立つのに十分な票を積み重ねることができた。

2010年ウクライナの選挙結果

言うまでもなく、ジョー・バイデン副大統領を取り囲む憎むべきビクトリア・ヌーランド率いる愚かなネオコンたちは、2014年2月にヤヌコビッチに対するクーデターを煽ったとき、自分たちが覆している微妙な政治バランスについて何の手がかりも持っていなかった。

マッチを打つのに時間はかからなかった。選挙で選ばれたわけでもなく、ワシントンが設置したキエフの政府を支配していた第二次世界大戦中のヒトラーの盟友、ステファン・バンデラの信奉者たちは、「分割を始めよ」という2つの破壊的な動きをした。

第一は、ドンバス地方などでロシア語を公用語として廃止した。もう1つは、オデッサのビルで親ロシア派の労働組合員がキエフ政府の支持者によって焼き殺させた。

上の地図で赤く塗られた地域のほとんどが独立を宣言するのは、時間の問題であった。1783年にエカテリーナ大帝がオスマントルコからクリミアを購入した後、ロシアの属領となっていた地域の人々が、ロシア連邦への加盟に圧倒的な票を投じたのもすぐだった。

キエフの新ファシスト政権は、NATOへの加盟を求め、ドンバス共和国への残忍で容赦ない戦争を開始し、歴史的な隣人とモスクワの元忠実な支配者を深く敵対させるように動いた。

プーチンは1962年10月のジョン・ケネディ大統領と同様、核ミサイルを自国の国境近くまで持ち込むことを許さなかった。また、侵攻の1週間前にキエフがドンバス地方への砲撃と爆撃を大幅に強化し、ロシア語を話す人々が虐殺され続けることを容認しなかった。

第2部では、ウクライナ情勢が一過性の内戦状態であり、国家という形態の未完成で不安定な残滓である理由を述べる。

合法的な主権的国境が侵されたのでは全くない。「自由主義的国際秩序」という偽善的な概念に対する攻撃でもない。この秩序は実際には存在せず、むしろワシントンの世界覇権の隠れ蓑である。それにもかかわらず、この教訓は深い。歴史は積み重なり、やがて破壊的な、しかしまったく不必要な結果に至る。

1990年代から2000年代にかけて、旧ワルシャワ条約機構諸国やソビエト連邦の離脱国家を、1991年にその使命を終えたNATO同盟に引き入れようとしたワシントンの愚かな行動がそうであった。

NATOは、その場で解体されるべきだった。5万台の戦車と7000個の核弾頭を搭載した旧ソ連の怪物が、ブカレスト・ナインと並んで歴史のゴミ箱に消えたとき、東側にはもはや脅威は存在しなかった。守るべき最前線がなかった。

ワシントンは世界を軍縮に導き、1914年の「8月の銃」で消滅した恒久平和を復活させるべきだったし、そうすることも簡単にできた。

これらの国々に対するNATO第5項の相互防衛の約束は、破産寸前の連邦政府にはどう考えても払えない愚かな施しに等しい。

アメリカの国土安全保障を強化するためのものはまったくなく、これらの国々の政治家にとっては、平和的な和解を求めるよりもロシアに対して大声で喚き散らすことの方がインセンティブになる。

スリーピージョーは民主党の「トランプ錯乱症候群」の虜になっており、ロシア大統領について少しも理性的に考えることができない。

2016年の選挙を民主党が捨てたわけではない。彼らは、候補者の選択と、フライオーバー・アメリカの多くが深く嫌悪感を抱くような政策の受け入れによって、トランプの異常な勝利を自分たちの手で招いた。

第2部

1997年にワシントンがNATOをロシアの玄関口まで拡大する愚かなキャンペーンを始めたとき、ロシアと東ヨーロッパについて、条約を承認した米国上院の全員を合わせたよりも、実際に知識、経験、分析に精通している一人のアメリカ人がいた。

ジョージ・F・ケナン大使のことである。ケナン大使は、戦後の対ソ封じ込め政策の生みの親であり、在欧・在ソ米国大使館に数十年間勤務し、冷戦が始まった戦後の重要な時期に国務省で要職に就いた。その後、プリンストン大学で学問の道に入り、LBJのベトナム戦争の愚かさについて批判的な意見を述べるなど、国家安全保障政策について膨大な量の学術論文を発表した。

1997年、NATOの拡大に際し、ニューヨーク・タイムズ紙に「運命的錯誤」と題する論説を寄稿したとき、93歳のケナンは政策立案者、歴史家として何十年にもわたる知恵を蓄えていた。そのほとんどすべてが、1991年のソビエト帝国の突然の崩壊の後に残された無秩序に直接的に関連していた。

ケナンは、NATOの拡大に関してもパンチを効かせた。

冷戦時代の封じ込め政策の立役者であるケナンは、「NATOの拡大は、冷戦後のアメリカの政策において最も致命的な誤りである」と主張し、言葉を濁すことはなかった。ロシアの世論に民族主義、反西欧、軍国主義的傾向を煽り、ロシアの民主主義の発展に悪影響を与え、東西関係に冷戦の雰囲気を取り戻し、ロシアの外交政策を明らかに我々の好まない方向に導くだろう」と予言した。

今日の主流メディアを構成する原稿読みや速記者のかなりの部分は、もちろんジョージ・ケナンや彼のNATO拡張に対する明確な姿勢について微かに知っているにせよ、全く知らない。彼らの目隠しは、四半世紀にわたって蓄積されたレセンシー・バイアス（かつて考えられなかったことが現状となる過程）の産物に過ぎない。

5万台の戦車、4万個の核弾頭、500万人の軍人と恐ろしく軍国主義的な経済を持つソ連が歴史のゴミ箱に消えてしまえば、NATOを存続させる目的は全くなかった。

ケナンの「封じ込め」政策は、その目的を100％達成したのである。ヨーロッパの東側にいた恐ろしい敵は文字通り消滅し、冷戦の一過性の手段であったNATOは解体することができたし、そうすべきだった。解体されたソ連の瓦礫の中には、何の脅威も残っておらず、守るべきものも封じ込めるべきものもなかった。

しかし、NATOの解散は実現しなかった。まったく無節操なビル・クリントンが、「俘虜国」の政治的ポーズでもう一回干草を作ろうと決意したという、非常につまらない理由からである。この長い間忘れ去られていた問題に関して、編集者は偶然にも最前列の席を持っていた。

冷戦の最盛期である1970年に、ある共和党下院議員のもとで仕事をしたとき、最初の仕事は、ポーランド、チェコスロバキア、ルーマニアなどをソ連の圧制から解放するよう求める決議案を「俘虜国週間」に起草することだった。もちろん、このような決議は、実際の政策とは何の関係もない。ワルシャワ条約という隠れ家で、ロシアの大熊を邪魔しないようにするためである。このような決議は、東欧の有権者にとっては、自国を守るための政治的な問題であった。

1991年に東欧が平和的に解放されると、この「俘虜国」構想は自明の理となり、クリントン政権はすぐに便利な広報手段を手に入れた。それは、ワルシャワ条約機構（Warsaw Pact）の残党をNATOに加盟させるというもので、一見無害に見えるが、東欧系の自国民との連帯を表明する以外の真の目的はない。

NATOの拡大は、ワシントンの政治家たちがこう言うための手段であった「。我々は君たちと一緒にいる！」

存在しない敵に対して戦争同盟を維持するもっともらしい理由がないため、NATOは外交的なアメリカン・リージョン・ホールと同じような存在になった。冷戦時代の官僚的な退役軍人たちが、戦闘の話をし、まだ何か価値あることをやっているように見せかける場所だった。

残念なことに、そのような無害な存在ではあり続けなかった。軍産複合体はすぐに、現在の調達や新しい兵器システムを正当化するための具体的な敵が必要であること、また、旧捕虜国がその製品の拡大市場を構成していることに気づいた。

そこで、NATOの新14カ国は、追加的な兵器販売のためのショッピングモールを形成することになった。

2つの不測の事態が発生した。一つは、イラクやアフガニスタンなど中東でのテロに対する冒険が、9・11の記憶が薄れて数年後に失敗に終わった後、ネオコンがロシアとプーチンを敵の第一人者に指定したことである。

プーチンの悪者化は、2013年後半、ネオコンのシリアにおける政権交代計画を阻止したとき、緊急性を増した。アサドに国際的な監視の下で化学兵器を放棄させることで、シリア大統領を軍事的に排除する根拠は失われた。

その直後、同じネオコンがウクライナでプーチンの門前払いのクーデターを煽り、復讐を果たした。このクーデターは、ロシア語を話すウクライナのかなりの人口と地域を含め、ロシアのあらゆるものを嫌うワシントンが選んだ原始的ファシストによって導かれた。

ポトマック河畔の陰謀が、人工国家ウクライナを追い詰め、進行中の大惨事への道を切り開いた。ティンホイルハットなど必要ないだろう。

憎むべきケーガン一族は、両党の外交政策機構に入り込んだネオコンの高位に位置している。偶然にも、大祭司であるロバート・ケーガンは、若い頃のブッシュ以来すべての政権に仕え、2014年2月にキエフの路上で起きたマイダンクーデターの首謀者だった戦争屋の国防装置屋、ビクトリア・ヌーランドと結婚した。

プーチンはネオコンのシナリオの中で、単なる悪者から悪そのものの化身へと変貌を遂げた。そしてクーデター後、ロシアのクリミアにあるモスクワの何世紀も前の海軍基地を取り戻し、ドンバスの危機に瀕したロシア語圏の住民に援助を提供するという合理的な行動は、火に油を注いだ。

大洪水が起こった。一言で言えば、2016年のドナルド・トランプの異常な当選をプーチンの門前払いとし、ワシントンの超党派の支配エリートやその子分の主流メディアがドナルドに対して大暴れした。

それは1950年代のマッカーシズムや1919年の赤狩りのような、アメリカの政治的不合理さの以前の発生を軽んじるような、本格的なマニア、つまりトランプ錯乱症候群（TDS）に変わった。

一言で言えば、TDSはワシントンの外交政策の羅針盤を完全に破壊してしまった。プーチンの悪魔化が現実から遊離し、ワシントンは文字通り旧ソ連の亡霊に取り憑かれている。「東部戦線」に存在しない獰猛で強力な敵がいると思い込んでいる。

GDPは潜在的な戦争能力を示す指標であるが、NATOのGDPはロシアの26倍である。同様に、国防予算は実際の現在の軍事能力を測るものだが、NATOの戦費は15倍もある。今ここでの話だ。

プーチンが大西洋と太平洋のお堀を飛び越えてアメリカの海岸に侵攻してくるという観点から、疑問が繰り返される。アメリカの20隻の空母とヘリコプタに比べ、プーチンは何隻の空母を持っているのか？

1隻だ!

しかも38年前のものだ!

一言で言えば、ワシントンの対ロシア代理戦争と今週のいわゆるブカレスト9人組の会合の不条理は、ワシントンの職業政治家とそのディープステートの主人の短期的な利益に奉仕する20年分の神話と嘘によって砕かれた外交政策の成果である。

26年前にジョージ・ケナンが正しかったという事実と、その判断を変えるほどの変化はその間に何もなかったという真実に立ち返ってみてほしい。この文脈で、過去四半世紀の誤ったシナリオに埋もれていない大統領なら、実際に何をするだろうか。

手始めとして考えられるのは、次のようなことだ。

ゼレンスキーのためにコスタリカへの亡命を手配する（彼にふさわしいよりもはるかにましだ）。

ウクライナでは、国を分割し、以前はノボロシヤ（新ロシア）として知られていた東部と南部の領土が別の道を歩むか、母なるロシアに再び加わる和解に合意する。

旧ワルシャワ条約機構諸国からNATOのミサイルをはじめとする高度な戦闘能力を排除し、ロシアの目の前にある軍事的脅威をなくす。

ウクライナの代理戦争が終わった後、NATOを解散させる。

冷戦の終わりに制定された核兵器禁止条約のうち、2つはワシントンによって、1つは今週モスクワによって破棄されたものを再開し、最新版として完成させる。

巨大化した8500億ドルの国防予算を50％削減し、通常兵器の規模とコストを大幅に削減する新たな国際条約を締結するよう世界を導く。

見渡す限り続く年間2兆ドル以上の赤字を大幅に削減するという、ほぼ克服可能な課題に着手すること。

これがスタートとなる。そうすれば、アメリカは合理的な国土安全保障への道に戻り、核兵器によるハルマゲドンの脅威に脅かされることのない地球規模の未来を手に入れることができるだろう。