ロシアと日本が第二次世界大戦を正式に終結させないために米国はどのように動いたか

https://www.rt.com/news/571050-russia-and-japan-peace-treaty/

2023年2月7日 18:55

ロシアと日本は、表向きは80年近くも戦争状態にある。平和条約締結の障害となっているのは米国である。

「北方領土"を返せ! 私たちの土地を不法占拠している！」 毎年2月7日、在日ロシア大使館の向かいのスピーカーから、このようなスローガンが鳴り響く。この日は「北方領土の日」と呼ばれる日だ。これは、ロシアが南クリル諸島と呼ぶ、第2次世界大戦後にソ連の一部となった択捉島、国後島、色丹島、歯舞諸島のことを指している。

2022年、右翼過激派が行った抗議デモが1日早く始まり、騒動に発展した。ロシアの外交官によると、過激な若者のグループ」が大使館敷地内に侵入を試み、入り口を警備していた警察と争った。翌7日、岸田文雄首相は東京で北方領土返還を求める国民集会を開き、「北方領土を守れ」と訴えた。

今年も例外ではなかった。極右活動家たちは再び建物の外で集会を開き、バンでブロックの外周を迂回し、拡声器を使って島々の返還要求を叫んだ。 

毎年恒例の「北方領土返還国民集会」の最後に読み上げられる声明文には、2018年以来初めて「不法占拠」という文言が盛り込まれた。

東京はクリル諸島問題を、モスクワとの関係を78年近くも悪化させているもう一つの問題、すなわち第2次世界大戦後に両首都の間で平和条約が結ばれなかったことと結びつけている。2022年3月21日、ロシア日本との交渉プロセスから撤退した。ロシア外務省は、「公然と非友好的な立場を示し、わが国の利益を損なおうとする国"とそのような話し合いをすることは不可能である」と述べた。これは、東京がモスクワに制裁を加えた後のことである。

南クリル諸島は非常に貴重な資産だ。キャサリン海峡とヴリース海峡は、オホーツク海と太平洋を結ぶ、年間を通じて氷のない唯一の航路だ。オホーツク海はロシア連邦の内海であるため、他国はモスクワの許可なく漁業や鉱物資源の採掘を行うことができない。南クリル諸島周辺は豊かな漁場を誇り、かつてソ連はマイワシやサンマの大半をここで獲っていた。レアメタルであるレニウムの世界最大級の埋蔵量を誇る択捉島。小千島列島の沖合では海底炭化水素の大鉱床が発見され、ミッドクリール石油ガス盆地の埋蔵量は3億トンと推定される。

制裁とクリル諸島の追及

平和条約締結へのわずかな望みは、ロシアのウクライナでの軍事作戦に対する東京の対応で絶たれた。ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は、日本が課した個別および部門別の制裁措置は15件にのぼるという。「時には、日本は欧米の同盟国より先に新しい制裁に、熱狂的でさえありました」と彼女は付け加えた。

MGIMOの東洋学准教授であるウラジミール・ネリドフ氏は、仮想的な会談再開はウクライナ周辺の危機全体が解決された後にしか起こりえないとRTに語った。

「紛争が続いている間は、話し合いも解決も不可能です。この問題は、現在対立関係にあるロシアと西側諸国との関係という大きな文脈の一部である。」と述べた。

日本はアジアの太平洋岸に位置しながら、同盟国である欧米と政策を調整する。

ロシア科学アカデミー中国・現代アジア研究所の日本研究センター長、ヴァレリー・キスタノフ氏はRTにこう語った。

「平和条約は当分あり得ないし、次の世代がそれまで生きているかどうかもわからない。日本との関係は今とても悪く、平和条約はありえない。岸田文雄首相は、日本がこの反ロシアビジネス全体において世界のリーダーの一人であるにもかかわらず、交渉を続ける意志があると話している。この先、何十年、何百年とこの路線が続くことは間違いない。ロシアはそれに我慢できない。」

一方、日本はロシアに対する制裁圧力を維持し続けるようだ。最新のパッケージでは、ワクチン、医療機器、ロボットの輸出を禁止し、個人に対する制裁を拡大した。これに対し、モスクワは日本を非友好国リストに入れ、和平交渉を中断し、昨年は千島列島での共同経済活動や日本人の千島列島へのビザなし渡航を停止した。2023年、ロシアは1998年の条約に基づき、同諸島付近での漁業をめぐる日本との年次協議を拒否することで追撃した。

「残っているのはエネルギーだけだ。日本がサハリン1やサハリン2のプロジェクトを辞めないと決めたのは、資源がどうしても必要で、代替案がないからだ。そうでなければ、日本のエネルギー部門全体が潰れてしまう」とキスタノフ氏は言う。それ以外の点では、両国関係は停止している。

チャーチル、ルーズベルトが承認 

千島列島と樺太南部をソ連に与えるという合意は、1945年2月、ヨシフ・スターリン、フランクリン・ルーズヴェルト、ウィンストン・チャーチルらが参加したヤルタ会談で成立した。ソ連は、ナチス・ドイツを破った後、遅くとも2?3ヵ月以内に東部戦線に参加することを約束した。南クリル諸島は1945年8月から9月にかけてソ連軍に占領され、1年後に正式にソ連の一部と宣言された。

日本はサンフランシスコ条約に調印した際、千島列島と南樺太に対するすべての領有権を放棄したことを確認したが、アメリカとイギリスが起草した条約の文章には、これらの領土を誰に放棄したのか、また特定の島の名前が記載されていない。しかし、東京は、48カ国の条約締結国すべてが領有権を主張できるため、領土の将来について発言する権利を放棄した。

このような規定と中華人民共和国の欠席により、ソ連代表団はサンフランシスコ平和条約への調印を拒否することになった。

当初、日本は領土諦めていた。外務省の西村熊雄条約局長は、国会でクナシールとイトゥルップの喪失を「既成事実化」と表現している。しかし、当時モスクワと冷戦を繰り広げていたワシントンは、競争相手と領土問題を作り出そうと躍起になっていた。アメリカ上院は、条約を審議する際、千島列島や南樺太など、1941年12月7日に日本に属していた領土に対するソ連の権利や主張を一切認めないという決議を採択した。

やがて東京は、南クリル諸島に異議を唱える新たな根拠を見出した。

アメリカの干渉

日本とソ連は1956年に二国間協議を開始し、和解を望んでいた。日本の国連加盟を承認し、日露戦争後の1905年に日本の支配下にあった南樺太と全千島列島を含むすべての領土を返還するというもので、東京の要求は野心的だった。ソ連の提案は、日本が将来の領土要求をすべてあきらめるなら、色丹島と歯舞諸島の支配権を与えるというものだった。日本代表として会談に参加した松本俊一は、最初は「聞いたことが信じられなかった。大いに喜んだ。」と話している。

何度かの交渉の末、日本は南クリル諸島の4島に要求を絞った。その理由は、歴史的にこれら4つの島はクリル諸島の一部とは考えられておらず、したがってサン・フランシスコ条約の対象外であるというものだった。これは完全にアメリカの利益に沿ったもので、アメリカはこの協定が破られることを望まなかったが、同時にソ連が2つのクリル諸島を支配することも望まなかったか。アメリカは、東京が4島すべてを支配することで利益を得ることができたが、ソ連は譲らなかった。 

重光外相が、モスクワの提案を受け入れて2島返還に応じるよう日本政府に勧告すると、日本政府首脳部はこれを嫌った。松本卓三内閣官房副長官は、「モスクワの影響を受け、閣議決定でロンドンに派遣し、（アメリカの）国務長官と会談することになった」とコメントした。

ロンドン会談で、米国代表団は東京を脅し、クリル諸島に対する法的権利はなく、ソ連とその地位について話し合うことはできないと念を押した。1956年8月19日、ジョン・ダレス国務長官は重光に、モスクワと東京の間で合意が成立した場合、日本はソ連にこう言うかもしれないと述べた。

日本はソ連に、「もしソ連がクリル諸島を全部取ったら、アメリカは永遠に沖縄に留まるかもしれないし、日本政府は生き残れないという、アメリカの強硬路線を伝えるかもしれない。」

この「友好的な勧告」を装った脅しが、千島列島をめぐる日ソ協議を事実上停止させた。

琉球列島は1945年にアメリカ軍に占領され、沖縄島は1972年までアメリカの支配下に置かれた。現在もアメリカはこの地に軍事基地を置いている。

「1950年代、日本はアメリカの圧力にさらされていた。しかし、一つだけ確かなことは、日本の親米派がソ連との関係回復に反対していなかったとしても、アメリカはソ連に日本との関係を正常化させることに関心がなかった」とウラジミール・ネリドフ氏は説明する。

アメリカの努力にもかかわらず、1956年にモスクワで日ソ共同宣言に調印し、日ソの戦争状態を正式に終わらせることができた。ソ連は平和条約締結後に歯舞群島と色丹を日本に返還することを約束した。

この寛大な措置は、米国が東京と新たに相互協力・安全保障条約を締結し、日本国内に軍事基地を設置し使用する権利と、そこに何人でも軍隊を配備できる権利を得たことで影を潜めた。これは、ソ連の領土が日本に返還されれば、アメリカの軍事基地に使われることを意味する。ソ連は1960年に日ソ共同宣言を破棄することを選択した。

また、アメリカが干渉してくる

理論的には、その時こそモスクワは千島列島紛争をきっぱりと終わらせることができたはずだった。2018年、安倍晋三首相とプーチン大統領は、1956年の宣言に基づく協議を再開することに合意した。しかし、日本の指導者たちは、4島のうち2島しか言及していないこの文書を、いまだに特異な方法で解釈していた。東京は、4島すべてを取り返す計画を決して捨てない。その上、ロシアの千島列島に対する主権を認めるという条件を満たすつもりもなかった。

2023年1月、セルゲイ・ラブロフ外相は記者会見で、安倍首相を中心に活発な交渉が行われた当時のことをこう振り返った。

「ある時点で、日本はロシアが提示する大きな平和条約は必要ないと言った。我々は、相互尊重、相互利益、隣人愛に基づく協力の原則を概説する包括的平和条約を締結することを提案していたのだ。この平和条約には、投資、経済、人道的な協力も含まれるはずだった。これらすべてが、国境を画定するための基礎となるはずであった。しかし、日本側は、「美辞麗句を並べただけの余計な条約ではなく、厳密な要点を押さえた文書が必要だ」と言って、我々の提案を断った。」

ヴァレリー・キスタノフ氏によると、プーチンは平和条約が必要だと心から思っていたようで、安倍首相の任期中の外交の雪解けもそのためだった。日露両首脳は計27回の会談を行ったが、そこにはアメリカも絡んでいた。

ウラジミール・ネリドフ氏によると、2014年以降、オバマ大統領はロシアと日本の協力に反対の立場をとった。例えば、2016年、オバマは安倍首相にロシア訪問の中止を求めたが、安倍は聞き入れなかった。

「米国はこの関係に悪影響を及ぼすことが多く、今は特にそうです。」

今日、米国はサン・フランシスコ条約を無視している。2022年の日本の「北方領土の日」に際し、ラーム・エマニュエル駐日米国大使は、ワシントンは東京を全面的にバックアップすると発言している。

日本の新政権は自らの立場を明確にし、平和条約締結の前にロシアが返還すべきと考える「不法占拠の4島」というシナリオを堅持している。

キスタノフ氏は、「私の見るところ、ロシアは日本と平和条約を結ぶ必要すらありません。」「70年間、平和条約を結ばずに生きてきたし、これからもそうしていけばいい。日本の対応を期待してはいけない。ラブロフ外相は最近、ある日本専門家の言葉を引用して、4島を返さないと決めたら、日本はロシア反対者クラブに加わることになるだろうと述べた。そして、まさに今、それが起こっている。」

国際安全保障、中国の政治、ソフトパワー・ツールを専門とするロシア人ジャーナリスト、マキシム・フヴァトコフによる。

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https://sputniknews.jp/20230207/14851348.html

日本にとって「北方領土」問題の解決はそれほど重要ではなく、この問題が存在する要素のほうが重要

2023年2月7日, 19:56

日本政府などは7日、東京で「北方領土返還要求全国大会」を開いた。大会ではアピールが採択された。アピールでは、「不法占拠」の文言が2018年以来5年ぶりに復活した。レトリックが変わった理由や、これが露日関係にどのように影響するかをスプートニク通信が専門家と一緒に考察する。

サンクトペテルブルク国立大学東洋学部のエフゲニー・オスマノフ准教授は、スプートニクのインタビューで、所謂「北方領土」に関する日本政府の声明についてコメントした。

「岸田首相やその他の日本の政治家たちのこの種の声明は政治的性格を有している。日本にとって北方領土問題の解決は重要ではなく、この問題が存在するほうが重要だ。これは日本外務省にとって、日本が独立国家であり、独立した外交政策をとり、島の返還を求めていることを国民に示す機会だ。長期にわたって利用できる良いカード（手段）だ。このような声明や日本による（対ロシア）制裁が、前例のない低水準の2国間関係に寄与することはない。ビザなし交流について、元島民は減少し高齢化している。彼らには本当に同情する。彼らは日本とロシアの政治分野における対立の犠牲となった。ビザなし交流の禁止は、日本の政治的威信に打撃を与えた。このような交流は、『領土問題は解決することができる』と考えるきっかけを日本人に与えていた。しかし現在、希望は幻になりつつあり、両国関係もさらに緊張している」