最大限の圧力キャンペーンをよそにユーラシア統合は進む

https://www.nakedcapitalism.com/2023/03/eurasian-integration-including-iran-proceeds-despite-us-maximum-pressure-campaign.html

投稿日: 2023年3月22日 投稿者: Conor Gallagher

コナー・ギャラガー著

リヤドとテヘランのデタント協定は、中東だけでなく、ユーラシア大陸の統合を目指す大きなプロジェクトにとって大きな勝利である。実現すれば、中国の一帯一路構想は、サウジアラビアとイラン両国の経済的未来にとって重要な要素となる。この和解は、サンクトペテルブルクからアゼルバイジャン（またはカスピ海）、イランを経由してアラビア海を渡り、インドのムンバイまで続く国際南北輸送回廊（INSTC）プロジェクトに配当をもたらす。「制裁を受けない」回廊は、ヨーロッパを経由することなくインド亜大陸とロシアを結び、既存のルートよりも30％安く、40％短くなる。

中国が仲介したサウジアラビアとイランの和解発表を受けて、ロシア連邦議会国際問題委員会のレオニード・スルツキー委員長はこの合意を賞賛し、ペルシャ湾地域におけるロシアの集団安全保障概念と一致すると説明した。彼は特にINSTCに注目し、次のように述べた：

この最も重要な地域の安全、安定、発展にプラスの影響を与える重要な要素となる国際南北輸送回廊プロジェクトを戦略的なものとして捉えている。この回廊は、物流だけでなく、政治や大ユーラシアの安全保障アーキテクチャにおいて画期的な出来事であり、北京で実現した戦略的基盤の上に立つ最も重要な経済上部構造となる。

INSTCは2000年代初頭に発表されたが、最近まで遅々として進展しなかった。モスクワとテヘランが制裁を受け、ヨーロッパがロシアのエネルギーから切り離されたことで、ステークホルダーが投資するインセンティブが生まれた。テヘラン当局は、インドとロシアの貿易ルートにおける自分たちの中心性を認識しており、昨年、インドのロシアからの輸入が4倍になったことを考えれば、イランにとっての潜在的な上昇効果を推し量ることができる。ロシアからの投資を受け、テヘランはロシアとアゼルバイジャンの既存の鉄道とイラン南東部のチャバハル港を結ぶ改良型鉄道網の完成を早めている。

INSTCにとって大きな障害は、イランのインフラである。INSTCを利用した物資輸送の多くは、イラン国内の道路である。イランの鉄道の多くは単線であり、モスクワからイランへのコンテナ列車の定期便は、トランスローディングに頼らざるを得ない。

テヘラン政府は、港湾容量、鉄道・道路インフラ、輸送ターミナルの改善、輸送船団の近代化を優先的に進めようとした。イラン商工会議所は、トランジット貨物の処理を迅速化するため、南部の港湾都市バンダルアッバースにTransports Internationaux Routiers（国際道路輸送センター）を新たに立ち上げる。しかし、米国の対イラン制裁により困難な状況にある輸送インフラへのさらなる投資が必要である。

サウジアラビアのモハメド・アルジャダーン財務相は3月15日、国交回復の合意を受けて、サウジによるイランへの投資が「非常に早く」実現する可能性があると述べた。テヘランが合意事項を尊重する限り、支障はないと考えていると付け加えた。

サウジアラビアがイランと経済取引を行う場合、テヘランに圧力をかけるために課された米国の制裁を、完全に違反するわけではないにしても、かいくぐることになる。世界中で数百億ドルのイラン資産が封鎖されている中、サウジの投資がINSTCを活性化し、リヤド・テヘラン間の平和を維持する一助となる。

中国の意向も、投資をもたらす。スコット・リッターは、Energy Intelligence誌にこう書いている：

中国が「一帯一路構想」を通じてインフラ投資資金を提供すれば、イランとサウジの新しいデタントが、数十年にわたって中東政治を規定してきた米国に取って代わる地域経済関係へと発展する。

中国がイランへの投資を拡大するには、米国の制裁を回避しなければならないが、両国はすでに石油取引を継続するための回避策を発見しており、そのほとんどは第三国産のものとしてブランド化されている。中国がイランへの投資を拡大するのであれば、それは転換を意味する。Silk Road Briefingより：

ロシアが中国を抜いて、イランへの最大の投資国になった。これは、昨年2月下旬からのモスクワのウクライナとの対立を受けたもの。その結果、イランとロシアは経済・投資関係を強化した。次いで、UAE、アフガニスタン、トルコ、中国が最大の投資国である。イランでは中国が主要投資国として期待されていたが、北京は2022年にその露出を減らし、イランや地域への自国の輸出能力を促進する物流センター、国境施設などの一帯一路構想インフラへの投資に集中した。

イランへの海外投資フローは、45億米ドルであった2012-13年から減少した。最も低い水準は2015-16年に記録され、9億4500万米ドルのFDI流入にとどまった。UNCTADは、2016年から2019年までのイランへのFDI流入量は、33億7200万米ドル、50億1900万米ドル、23億7300万米ドル、15億800万米ドルになると推定する。

国連貿易開発会議によると、イランは2021年に推定14億2500万米ドルの外国直接投資を誘致し、2020年の13億4200万米ドルと比較して約6％の上昇を記録した。2022年には、制裁にもかかわらず、イランへの投資総額は59億5000万米ドルに達した。このうち、中国企業の投資額は約1億8500万ドルにとどまる。

イラン最高国家安全保障会議のアリ・シャムハニ長官は月曜日、テヘランがアラブ首長国連邦と、首長国の通貨ディルハムを使った2国間の貿易移動を促進する契約を締結したと発表した。

アラブ首長国連邦は、イランに金融危機をもたらした米国の制裁に抵触するため、このような協定を確認していない。テヘランは、ペルシャ湾岸アラブ諸国との関係改善により、その圧力を軽減することを望んでいる。しかし、ペルシャ湾アラブ諸国がどこまでイランに経済的生命線を提供するかは未知数である。

GCC諸国とイランの外交・経済関係が改善されれば、テヘランに「最大限の圧力」をかける米国の力は終わりを告げ、この地域における米国の影響力に新たな釘を打つことになる。中国のBRIやINSTCのような新しい世界貿易ルートにおいて、イランが重要な拠点となる。

米国は、イランとロシアに最大限の経済的圧力をかけ、次は中国だとほのめかし、原油価格の上限設定によって、ロシア、中国、イラン、サウジアラビアなどの統合を促進した。

制裁やモスクワを孤立させようとする西側の圧力にもかかわらず、ロシアの貿易は増加傾向にある。イランは、貿易量を急速に増やしているインドとロシアの間に位置する立場を利用しようとしている。India Shipping Newsより：

ロシアの大手複合輸送ロジスティクスプロバイダーであるルスコン社は、貿易量の急増に伴い、黒海のノボロシースク港からインド西部のナヴァシェヴァ、ムンドラまでのコンテナ輸送サービスネットワークを大幅に拡大した。

デリ・グループの子会社である同社は、同航路で週1便の運航頻度を実現するため、従来の1隻から4隻に増船した。

サウジアラビアのジェッダ港への寄港も追加された。トルコのイスタンブール港への寄港は、サービスローテーションに含まれている。

ロイター通信によると、EUがロシア産原油の海上輸入を禁輸した後、ロシアは2月にサウジアラビアへのディーゼル輸出を開始した。サウジアラビアは今後、ロシアのディーゼルをある程度精製した上で他国へ輸出する見込み。

ロシア最大の海上コンテナ船会社である極東海運も最近、ノボロシースクからナヴァシェヴァへの直行便を追加した。西側諸国の制裁でロシア発着の主要航路の運航が停止させられた後、他の多くの国々が飛び込みで船舶を提供している。ニューヨーク・タイムズ紙も渋々認めている：

海事データ会社Windwardの最高経営責任者であるアミ・ダニエル氏は、アラブ首長国連邦、インド、中国、パキスタン、インドネシア、マレーシアといった国々の人々が、ロシアに対して非西洋的な取引の枠組みを構築しようと、船舶を購入した事例を数百件見たことがある。

インドのロシアからの原油輸入量は2月に日量160万バレルを記録し、インドの輸入量の3分の1以上、従来の供給国であるイラクとサウジアラビアの輸入量の合計よりも多くなった。

インドは、制裁のためにロシアから直接購入できないアメリカやEUに、精製した石油を回して売って利益を得ている。北アフリカでも同じことが起きており、制裁の回避策としてロシア産原油を買い占め、欧州への供給を増やした。

ロシアの小麦と肥料の輸出も、制裁にもかかわらず2022年に増加し、前者の多くは、ロシアの食品輸出のトップである中東・北アフリカ（MENA）地域に向けられた。肥料の多くはインドに向かった。

イランとロシアは、カスピ海での船や船舶の建造で協力する。10月、イランはモスクワがイラン船のヴォルガ川通過を許可する用意があると発表した。ロシアはこれまで外国船のボルガ川やボルガ・ドン運河の利用を認めていなかったが、この合意が実現すれば、イランはヨーロッパで最も長い川を利用でき、カスピ海と地中海を最短で結ぶボルガ・ドン運河も利用できるようになる。

ロシアを孤立させようとしていたが、欧米の制裁が裏目に出た例として、ユーラシア経済連合（EAEU）加盟国のベラルーシ、カザフスタン、アルメニア、キルギスタンを取り上げよう。彼らも反ロシアの制裁によって勢いを増した。シルクロード・ブリーフィングより： 

欧州復興開発銀行（EBRD）のアナリストは、地域経済見通し報告書の中で、カザフスタンの2022年のGDP成長率が、これまで予想されていた2％ではなく、3.4％に達したと言う。

その一部は制裁によるもので、コンピューター、家電・電子機器、自動車部品、電気・電子部品のロシアへの再輸出による所得増が見られた。2022年のカザフスタンからロシアへの非エネルギー財の輸出は、24.8％増加し、189億米ドルとなった。

本年2月初旬に開催されたEAEU政府間理事会では、EAEU加盟国の経済状況が安定し、相互貿易が拡大していることが示された。特にEAEU加盟国や中国、インドなどにとっては、経済パートナーとしてのロシアの魅力が増していることになり、反ロシア制裁はこの成長に大きく寄与した。

EAEUと自由貿易協定を結ぼうとしている国には、インド、トルコ、エジプトがある。そして、イランは1月に1つの協定に調印した。 イランとEAEUの統合の主な推進力は、イランの輸送・物流インフラ、すなわちINSTCのアップグレードである。

INSTCと、ロシアの交通がカザフスタンを経由して東に向かい中国へ、またその逆を可能にするMiddle Corridorとの連携は、地域全体を巻き込んで拡大した。2月に行われたブリンケン米国務長官との共同記者会見で、カザフスタンのムフタール・トレベルディ外相は、EAEUの経済参加はアスタナにとって重要であり、カザフスタンは米国の機嫌を取るためにこの有益な取り決めを放棄することはない、と明言した。

INSTCとMiddle Corridorが、EAEU、MENA、中国、インドの統合の進展と、米国の影響力の低下を象徴していることを改めて認識させられた。