米国のクラスター爆弾、ウクライナ人に警鐘を鳴らす
米国の超党派議員団は、ウクライナにクラスター弾を送るよう改めて要求している。クラスター爆弾とはどのようなもので、その使用にはどのようなリスクが伴うのか?
ジョー・ウィルソン下院議員(共和党)、スティーブ・コーエン下院議員(テネシー州選出)、ビクトリア・スパーツ下院議員(インディアナ州選出)は、6月25日、ジョー・バイデン大統領に対し、一般に「クラスター」砲弾として知られる多目的改良通常弾(DPICM)をウクライナに派遣するよう要請した。
「DPICMをウクライナに移送することは、ロシア軍や傭兵部隊に対抗するための強力な能力をウクライナ軍に提供する好機である。
アメリカの政治家たちがウクライナ軍にクラスター弾を装備することを議論したのは、これが初めてではない。
先週の木曜日、ローラ・クーパー国防副次官補(ロシア・ウクライナ・ユーラシア担当)は下院外交委員会の議員たちに対し、DPICMは「特に戦場でロシアの掘られた陣地に対して役に立つだろう」と述べた。
ジェームズ・リッシュ、ロジャー・ウィッカー、マイケル・マッコール、マイク・ロジャースの4人は、リスクがないわけではないが、キエフの大砲弾薬不足の問題を解決できると主張する書簡を米大統領に送った。
「DPICMは)開けた場所にいる敵軍や塹壕にいる歩兵、そして機械化された車両に対して非常に効果的だ。「米国は冷戦時代、人員、大砲、装甲車両におけるソ連の軍事的優位性を相殺する手段として、同様のクラスター弾に頼っていた。
2022年12月、キエフ自身がワシントンにクラスター弾を要求した。米国の報道によれば、キエフは高機動砲ロケットシステム(HIMARS)と155ミリ榴弾砲から発射する計画だった。しかし当時、ジョー・バイデンは、120カ国以上から禁止されている兵器をウクライナ軍に提供することを拒否した。
クラスター爆弾とは何か?
DPICMは砲弾または地対地ミサイルの弾頭で、数十から数百の小型の子弾を放出する。空対地弾は「クラスター爆弾」として知られている。一つの弾薬で複数の標的を一度に破壊できるため、ミサイルの数が少なくて済む。
米国の専門家の中には、ウクライナにとって最も適切なのは、ウクライナの西側製155mm砲システムから発射可能なM483A1砲とM864砲だろうと考える者もいる。
2008年に締結されたクラスター爆弾禁止条約(CCM)は、クラスター爆弾の使用、製造、移転、備蓄を禁止し、備蓄されたクラスター爆弾の廃棄、残骸や爆弾の破片で汚染された地域の除去、被害者支援を義務づけている。
この兵器が禁止されたのには理由がある。精度の低いクラスター弾は、子弾を広範囲に無作為にばらまくことによって、民間人に直接的な脅威を与えるからだ。加えて、無数の不発弾が紛争後長期にわたって民間人を危険にさらし続けている。
しかし、米国はクラスター弾を大量に保管している。
米国のクラスター弾使用記録
クラスター爆弾は第二次世界大戦中に初めて使用された。アメリカは1960年代から1970年代にかけて、東南アジアでクラスター弾を広範囲に使用し始めた。赤十字国際委員会(ICRC)の2022年3月の議会報告書によれば、「ラオスだけでも、900万から2700万個の不発弾が紛争後に残り、現在までに1万人以上の民間人が犠牲になっている。」
1991年の湾岸戦争では、アメリカとその同盟国は、約2000万個の子弾を含む約6万1000発のクラスター爆弾を投下した。さらに連合軍は、大砲やロケットシステムによる地対地DPICMも使用した。紛争中に使用されたDPICM弾は3,000万発以上とみられている。
1999年、NATO軍はユーゴスラビアに約29万5,000個の子弾を含む1,765個のクラスター爆弾を投下した。これらの爆弾は軍事施設に対して使用されるというのが通説であったが、1999年5月7日、ニスの飛行場に対するクラスター爆弾を使用したNATO軍の空爆が目標を外れ、病院と隣接する民間地域に命中したことが1999年6月に報告された。また別の報告によると、コソボ南部のドガノビッチ村付近で爆発したクラスター爆弾の亜弾により、約5人の少年が死亡、2人が負傷したという。
それにもかかわらず、米国とNATOの同盟国は不正確な弾薬を使い続けた。2001年から2002年にかけて、米空軍は24万8056個の子弾を含む1228発のクラスター弾でアフガニスタンを空爆した。
米英軍は2003年のイラク侵攻の最初の3週間で、約13,000発、最大200万発の子弾を含むクラスター弾を発射した。
ヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、米英軍の地上部隊はイラクの主要都市でクラスター弾を広く使用し、子どもを含む数百人の民間人の犠牲者を出した。その後、多くの不発弾が学校や遊び場の近くの住宅地で発見され、さらなる負傷者や死者を出した。
「13歳のファラ・ハッサンは、アル・ヒラでクラスター爆弾による不発弾が爆発し、右手と左手の人差し指、下肢の軟部組織を失った。「5月中旬に彼を病院へ見舞ったとき、隣のベッドに寝ていた彼の母親も、同じ爆発で腹部、子宮、大腸、小腸を負傷した。
米国のクラスター弾備蓄
米軍がクラスター爆弾や砲弾を無差別に使用し、多くの死傷者と破壊をもたらしたにもかかわらず、ワシントンはこの致命的な兵器を禁止する国際条約に加盟しなかった。また、膨大な数のクラスター弾の備蓄も破棄しなかった。2008年に起草され、米国の備蓄からクラスター弾の大部分を除去しようとした米国独自の条項は、後に撤回された。
そのため、2017年11月30日に墨塗りされた国防総省のメモは、米国で2019年1月1日に発効する予定だった「信頼性の低いタイプのクラスター弾」の使用禁止の実施を無期限に延期した。さらに新政策は、米国が外国からクラスター弾を入手することを想定していた。
米国はクラスター弾の輸出規制を維持しているが、1%以上の不発弾が発生しないDPICMの販売は認めている。米国の法律では、受領者は民間地域で武器を使用しないことを約束しなければならない。
以前、キエフは西側の殺傷兵器を民間人、民間物、ロシア領土に対して使用しないという約束を守らなかったため、ウクライナ軍がクラスター弾を提供された場合、米国の義務を守るかどうか疑問に思う。
23のNATO加盟国がクラスター爆弾禁止条約に加盟していることから、ワシントンの動きは同盟国を疎外する可能性があると指摘するアメリカの学者もいる。
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