CIAのヘロインビジネスをあっという間に潰したタリバン

https://new.thecradle.co/articles/how-the-taliban-crushed-the-cias-heroin-bonanza-in-afghanistan

タリバンは、世界最大のヘロイン供給源であるアフガニスタンのケシ栽培を、一度だけでなく二度も根絶やしにした。西側の非難にもかかわらず、アフガニスタンの麻薬産業の背後にタリバンがいたことはなく、アメリカとその同盟国だけが、何十億もの利益を世界の金融システムを通じて洗浄していた。

ウィリアム・ヴァン・ワーゲン

2023年 7月 7日

2021年8月にアメリカとイギリスがアフガニスタンから撤退した後、パキスタンのジャーナリスト、ハミド・ミールはワシントン・ポスト紙で、「タリバンによる占領の重要な結果、アフガニスタンの麻薬取引のブームが到来することを無視する」ことの危険性を警告した。

ミールは、「今後数年間で、アフガニスタンからの麻薬の氾濫はテロリズムよりも大きな脅威になるかもしれない」と大胆に予測した。

この国際的な麻薬取引ブームという予測は、タリバンがアヘン生産を支配することで占領軍に対する20年にわたる反乱の資金を調達していたという長年の非難を考えれば、もっともらしく思えた。実際、英国で使用されるヘロインの95％はアフガニスタンのアヘンが起源だと考えられていた。

英国を拠点とする地理情報サービス会社アルシスが2023年6月に発表した報告書によると、タリバン政府は国内のアヘン栽培をほぼ根絶し、ヘロイン生産に必要な基本原料を一掃したことが明らかになった。この結果は、タリバンが初めて政権を握った2000年の同様の動きを反映している。

皮肉なことに、カブールの新指導者たちが違法薬物の元を絶ったことを称賛する代わりに、国際社会はこの進展に批判で応じた。米国政府から資金援助を受けている米国平和研究所（USIP）でさえ、「タリバンのアヘン禁止成功はアフガニスタン人にとっても世界にとっても悪いことだ」と主張した。

世界的なヘロイン取引を解体しようとするタリバンの努力に対するこのような西側の不快感は、一見不可解に見えるかもしれない。

しかし、アフガニスタンでの出来事を詳しく調べると、違った見方が見えてくる。対テロ戦争」を名目にした2001年の米英侵攻は、そのわずか1年前にタリバンが突然打ち切ったヘロイン貿易を復活させようという思惑もあった。

欧米列強は、ヘロイン取引が自国の金融システムにもたらす数十億ドルの有利な流れを再構築しようとした。実際、「20年間、アメリカは実質的にアフガニスタンで麻薬国家を運営していた。」

ドルにはドルを

アフガニスタンのヘロイン取引の起源を理解するには、中央アジアの国に対するアメリカの関与を見直す必要がある。1979年、CIAがカブールの親ソ連アフガニスタン政府を弱体化させるための秘密プログラムに着手したことに始まる。

米国は、反乱を引き起こすことでソ連軍の介入を誘うことを期待して、ムジャヒディンと呼ばれるイスラム教徒のゲリラ戦闘員の傘を秘密裏に支援した。この計算された動きは、ソビエトにアフガニスタンを占領させ、長期的で費用のかかる対反乱作戦に従事させることで、ソビエト連邦を時間をかけて弱体化させる。

そのためにCIAは、親密な同盟国であるサウジアラビアとパキスタンに助けを求めた。サウジアラビアのバンダル・ビン・スルタン王子は、CIA長官ウィリアム・ケーシーとサウジのファハド国王の会談を取り持った。

アメリカとサウジアラビアは、パキスタンのインター・サービス・インテリジェンス（ISI）の支援を受けて、パキスタンにムジャヒディンの訓練キャンプを設置し、ソビエトと戦うためのアドバイザー、武器、資金を供給した。

ヒズブ＝イ＝イスラム民兵組織の創設者であるグルバディン・ヘクマティアルは、最も著名なムジャヒディーン指導者の一人であり、CIAとその同盟国から約6億ドルの援助を受けていた。

ジャーナリストのスティーブ・コルは、ピューリッツァー賞を受賞した著書『ゴースト・ウォーズ』の中で、ヘキマティアルは、オサマ・ビンラディンや他のアラブ人志願者を含む、最も過激で反西洋的な、国境を越えたイスラム主義者ネットワークから、彼とともに戦う者を募ったと書いている。CIAの将校たちは、ヘキマティアルを「最も信頼でき、効果的な同盟国」であり、「ソビエトを殺すのに最も効率的な国」として受け入れた。

アヘンのキャラバン

ヘキマティアルや他のムジャヒディーン指導者への援助は、現金や武器だけにとどまらなかった。著名な歴史家アルフレッド・マッコイによれば、次のようになる：

「CIAの活動が活発化し始めた1979年と1980年、アフガニスタンとパキスタンの国境沿いにヘロイン製造所のネットワークが開設された。その地域はすぐに世界最大のヘロイン生産地になった。」

その過程では、生のアヘンガムをパキスタンに密輸し、ISIが運営する研究所でヘロインに加工していた。完成品はその後、パキスタンの空港や港、陸路で目立たないように輸送された。

1984年までに、アフガニスタンのヘロインはアメリカ市場の60％、ヨーロッパ市場の80％という驚異的な量を供給するようになり、その一方で、それまで依存性の高いヘロインとは無縁だったパキスタンに130万人ものヘロイン中毒者を生み出すという壊滅的な打撃を与えた。

さらにマッコイは、「CIAの武器を積んだキャラバン隊が、レジスタンスのためにパキスタンに戻ってくるときには、アヘンが積まれていることが多かった」と述べている。ニューヨーク・タイムズ』紙が引用した2001年の報道では、「抵抗勢力を支援するパキスタンやアメリカの情報将校の同意を得て」このようなことが行われていたことが確認されている。

1990年5月、ワシントン・ポスト紙は、「グルブディン・ヘクマティアル指揮官によるヘロイン密輸の直接の証言」を含め、アメリカ政府は数年間、同盟国によるヘロイン密輸の報告を受けていたが、調査を拒否していたと報じた。

タリバンの台頭

1989年にソビエトがようやく撤退すると、CIAが支援した主要な派閥が国の支配権をめぐって争い始め、国は内戦状態に陥った。ムジャヒディンの指導者たちは軍閥となり、自分たちの間で争う一方で地元住民にひどい残虐行為を働いた。

この無政府状態の中、マドラサ（神学校）出身の宗教的な学生たち、タリバンがパキスタンの諜報機関の助けを借りて台頭し、1996年に国を掌握した。

しかし2000年7月、タリバンの指導者ムッラー・オマルは、すべてのアヘン栽培の禁止を命じた。驚くべきことに、タリバンはアヘンの収穫量を94％削減し、年間生産量をわずか185トンにまで減らすことに成功した。

その5ヵ月後の2000年12月、アメリカとロシアは国連安全保障理事会を利用して、17人のアメリカ人船員が犠牲になったイエメンのコール駆逐艦爆破事件の後、タリバンがアルカイダの指導者ウサマ・ビンラディンの引き渡しを拒否したことを理由に、アフガニスタンに厳しい制裁措置を新たに課した。ビンラディンは1996年にスーダンを追放された後、イスラム首長国に避難していた。

ニューヨーク・タイムズ紙は、国連が「干ばつと内戦の継続により、今後数カ月で100万人のアフガニスタン人が飢餓に直面する可能性がある」と警告しているにもかかわらず、アメリカ当局は新たな制裁を課そうとしたと報じた。

2001年9月11日の同時多発テロの後、ブッシュ政権高官はタリバンにビン・ラディンの引き渡しを再度要求した。ムラ・オマルは、まずアメリカがビン・ラディンが有罪である証拠を提出するよう主張したが、ブッシュ大統領はこの要求を拒否し、10月7日にアメリカ空軍にアフガニスタン空爆の開始を命じた。

空爆の後、オマル師は証拠提出の要求を取り下げ、ビン・ラディンをアメリカの同盟国パキスタンに引き渡し、裁判にかけると申し出た。ブッシュ政権高官は再び拒否した。

ジャーナリストで作家のスコット・ホートンは、その著書『Fool's Errand』の中で、アメリカの作戦の特異な面を強調している。実際、ブッシュ大統領はすでに9月25日に、成功か失敗かはビン・ラディンの捕獲だけで決めるべきではないと述べていた。

ホートンはさらに、米国のプランナーは当初、ビン・ラディンと彼を支援するアラブ系外国人戦闘員を追い詰める努力をしなかったと指摘する。その代わりに、米中央軍のトップであるトミー・フランクス将軍は、アフガニスタンの軍閥ラシッド・ドスタムとの提携を優先し、アフガニスタン北部を掌握し、ウズベキスタンとの「陸のつながり」を確立した。

軍閥に目を向ける

首都カブールや南部の主要都市を占領するために、アルフレッド・マッコイはCIAをこう指摘する：

「南東部で麻薬密輸業者として活動していたパキスタン国境沿いの新興パシュトゥーン軍閥グループに目をつけた。その結果、タリバンが崩壊したときには、すでにアヘン栽培と麻薬取引が大規模に再開される下地が出来上がっていた。」

米軍はビン・ラディンのパキスタンへの逃亡を防ぐには遅すぎたが、米軍の空爆作戦はちょうどケシの植え付けシーズンの始まりに間に合った。ケシは秋に植えられ、春にアヘンを抽出するための汁が収穫される。

マッコイはさらに、「CIAとその地元の同盟国は、タリバンのアヘン禁止令を覆し、麻薬取引を復活させるための理想的な条件を作り出した」と明言した。タリバンが崩壊してわずか数週間後、当局者はヘルマンドとナンガルハルのヘロインの中心地でケシの栽培が急増したと報告していた。

12月、こうしたパシュトゥーン系新興軍閥の一人であるハミド・カルザイがアフガン暫定政権の議長に任命され、後に大統領に就任した。

2002年の春になると、パキスタンの空港から大量のアフガニスタン産ヘロインが毎日イギリスへ運ばれるようになった。Guardian』紙は、イスラマバード発ロンドン行きのパキスタン国際航空便から降りた13歳の少女が、910,000ポンドのヘロイン13キロを所持していたために止められた事例を紹介している。

産業規模

フランクス将軍によって確立された "ランドリンク "のおかげで、ヘロインはCIAの盟友ラシッド・ドスタムの支配下にあるマザリシャリフからウズベキスタン、そしてロシアやヨーロッパへと北上し始めた。

このヘロインの流れは、駐ウズベキスタン英国大使のクレイグ・マレーによって目撃された。彼は、ウズベキスタン民族であるドストゥムが、アフガニスタンからウズベキスタンへのヘロインの密輸を促進し、そこでヘロインが綿俵に詰められて鉄道を上り、モスクワ、そしてリガへと運ばれたと説明した。マレーはこう述べている：

「アヘンは台所ではなく工場で、工業的な規模でヘロインに変換される。このプロセスに必要な何百万ガロンもの化学薬品が、タンカーでアフガニスタンに輸送される......ヘロイン・ビジネスの4大企業は、すべてアフガニスタン政府の幹部であり、わが軍の兵士たちが守り抜くために戦い死んでいる政府な。」

手をかけないアプローチ

ドスタムに加え、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領の弟であるアーメド・ワリ・カルザイは、アフガニスタンのヘロイン取引だぐに重要な役割を確保した。

しかし、『ニューヨーク・タイムズ』紙によれば、ワリ・カルザイがヘロイン取引に深く関与しているという信憑性の高い報道は、「彼が麻薬取引から利益を得ているという疑惑がアフガニスタンで広く流布しているにもかかわらず」、調査されることはなかったという。

米国麻薬取締局（DEA）と国家情報長官（DNI）の高官は、ブッシュが "ホワイトハウスはこの問題の政治的微妙さを理由に、アハメド・ワリ・カルザイに対して手を出さないアプローチを好んだ "と不満を述べた。

後に『タイムズ』紙は、アフガニスタン内務省の元高官によれば、ワリ・カルザイの影響力の主な源泉は、アヘン生産地のヘルマンド州とカンダハールを結ぶルートのヘルマンド川を渡る重要な橋を彼が管理していたことだと報じた。これによりカルザイは、麻薬密売人に巨額の手数料を請求し、麻薬満載のトラックが橋を渡れるようにした。

ドスタムやヘクマイタルと同様、ワリ・カルザイはCIAから給与を受けながらヘロイン帝国を築いた。CIAは2001年からカルザイに報酬を支払い、アフガニスタンの準軍事組織をカンダハルとその周辺でCIAの指示のもとに活動させ、カンダハル攻撃部隊の拠点として大きな屋敷を借りた。CIAはまた、タリバンに忠誠を誓うアフガニスタン人たちとのコミュニケーションや、時には会談におけるカルザイの協力を高く評価した。

カルザイはカンダハルの選挙で選ばれた地方議会の議長も務めた。タイムズ紙が引用したカブールの米軍高官によれば、「南部地域には何億ドルもの麻薬資金が流れており、アフガニスタン南部では地域の指導者が知らなければ何も起こらない。」

責任のなすりあい 

2004年後半、カルザイがヘロイン取引に関与しているとの報道が浮上する中、アルフレッド・マッコイは、「ホワイトハウスは突然、麻薬取引の激化がタリバンの復活に拍車をかけていることを示唆するCIAの厄介な情報に直面した」と書いている。

コリン・パウエル国務長官によるヘロイン取引撲滅の提案は、ザルマイ・ハリルザド駐アフガニスタン米大使とアシュラフ・ガーニ・アフガニスタン財務相（当時）によって拒否された。妥協案として、ブッシュ政権はケシ撲滅に民間業者を使ったが、この努力は後にニューヨーク・タイムズ紙のジャーナリスト、カルロッタ・ガルが "ジョークのようなもの "と評した。

さらに、2005年にカブールのアメリカ大使館からパウエルの後任であるライス国務長官に送られた電報では、ケシ栽培根絶の失敗についてイギリスには「実質的な責任」があると見なされていた。英国の職員は撲滅チームが活動する場所を選んだが、その地域は主要な栽培地域でないことが多く、「英国は目標を修正することに消極的だった」という。

この公電はまた、カルザイ大統領を非難している。それにもかかわらず、国務省はカルザイ大統領を擁護し、「カルザイ大統領は強力なパートナーであり、われわれは彼を信頼している。

問題はワリ・カルザイにとどまらない。2006年2月に発表された世界銀行のための国連報告書は、アフガニスタンのヘロイン取引は多くのアフガニスタン政府高官の援助とアフガニスタン内務省の保護の下で行われていると結論づけた。

CIAとアフガン政府がヘロイン取引に関与している証拠が増えるにつれ、西側メディアの焦点は、外国軍に対する反乱の資金源として麻薬の利益を利用しているタリバンを非難する方向に移った。

歴史家のピーター・デール・スコットは、アフガニスタンのアヘン経済におけるタリバンのシェアは、カルザイ政権支持者のそれに比べてほんのわずかであるという国連の推定を引用し、このシナリオに異議を唱えた。スコットは、麻薬取引の最大のシェアは、アフガニスタン政府と連携している人々によってコントロールされていると強調した。

急増

2010年初頭、オバマ政権は、ケシ栽培で知られる主要地区に特に重点を置き、アフガニスタンの平和化を支援するため、3万3,000人の米軍を「急増」させると発表した。そのひとつがヘルマンド州のマルヤで、マッコイは「世界のヘロインの首都」と呼んだ。

急増の任務とは裏腹に、米軍司令官たちは、マルヤがヘロイン生産の拠点として重要であることに気づいていなかったようだ。

急増が始まって8カ月後の2010年9月、キャンプ・バスティオンとカンダハルの空港で軍用機を使い、アフガニスタンからヘロインの密売にイギリス兵が関与しているという「根拠のない」報告が浮上した。

英米が共同で運営するキャンプ・バスティオンは、ケシ栽培のもうひとつの中心地であるラシュカル・ガーの近くに位置していた。2012年、ケシの栽培が基地の境界線のすぐ外側で行われており、アフガニスタンの治安部隊から農民を守るために英兵が保護を行っていたとされる。

2014年後半までに英米軍はキャンプ・バスティオンから撤退し、アフガン軍に引き渡され、アフガン軍はキャンプ・ショラバックと改名した。しかし国連の報告書によれば、「アフガニスタンにおけるイギリスの主要基地周辺のアヘン栽培面積は、2011年から2013年の間にほぼ4倍になった。」

撤退にもかかわらず、キャンプ・ショラバックからのアヘン輸出は続いていたようで、国防省の説明では顧問的役割として、2015年に少数の英軍兵士が戻ってきた。

2016年、アフガニスタン国民議会議員のオバイドゥラ・バラクザイは、「数人の地元の麻薬密輸業者が何千キロものアヘンを移送することは不可能だ」と主張した。これはアメリカとイギリスの仕業だ。彼らはキャンプ・ショラバックから空輸している」と主張した。

2021年8月に米軍がアフガニスタンから無秩序に撤退した後、タリバンは再びケシ栽培の撲滅に成功し、結局のところ「専用の麻薬カルテル」とはほど遠いことを示した。

カネを追え

2021年11月、あるアヘン商人はこう主張した。アフガニスタン人は労働力を提供しているだけだ。」

ピーター・デイル・スコットは、国連によれば、2009年にはアメリカの大手銀行を含む西側の金融システムに約3520億ドルの麻薬利益が吸収されたと指摘した。その結果、「国際的な麻薬取引へのアメリカの関与は、CIA、主要な金融利権、国内外の犯罪利権を結びつけている」とスコットは述べた。

2012年、『デイリー・メール』紙は、イギリス最大の銀行であるHSBCが、"ならず者国家や麻薬カルテルが支店を通じて何十億ポンドもの資金を洗浄する "ことを許し、"犯罪企業のパイプ役 "となったことで、最高6億4000万ポンドの罰金に直面していると報じた。

アフガニスタンのヘロイン取引から西側の銀行に流れ込む数十億の利益は、過去20年間に一度だけでなく二度もタリバンによって排除された。

2000年7月にタリバンの指導者ムッラー・オマルがケシ栽培は「イスラム的でない」と宣言したことは、ビン・ラディンを逮捕しアルカイダを解体したいというアメリカの願望よりも、同年12月にアメリカが制裁を課し、その1年後にアメリカがアフガニスタンに侵攻した原因である可能性が高い。 

アフガニスタン空爆と侵攻からわずか6ヵ月後の2002年3月、あるジャーナリストがブッシュ大統領にこう尋ねた。ブッシュはこう答えた。彼のことはあまり考えていない。それほど心配はしていない。」

アフガニスタンの麻薬取引は、地政学、不法経済、グローバル金融の複雑なつながり、そしてこれらの複雑な問題に対処するための透明性と説明責任の強化の必要性を痛感させるも。

歴史的証拠はまた、タリバンがアフガニスタンの麻薬取引の大部分を支配していたという単純化された物語を覆し、米国が支援するアフガニスタン政府とCIAの同盟国が果たした支配的な役割を浮き彫りにしている。