イラン・イラク鉄道

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数十年にわたる挫折を経て、イラクとイランの鉄道が今度統合されれば、二国間の貿易、宗教的・文化的観光、経済的繁栄が促進される。

モハマド・サラミ　2023年9月27日

イランのシャラムチェとイラクのバスラを結ぶ画期的な国境を越えた鉄道プロジェクトが、9月2日に再スタートした。

イランのイスラム革命が世界を席巻する前年の1978年に初めて発表されてから、遅ればせながら46年後のことである。

革命の余波と、それに続くイラン・イラク戦争（1980?88年）の勃発により、鉄道構想は数十年にわたって保留されたままだった。イランのエブラヒム・ライシ大統領とイラクのモハメッド・シーア・アル・スダニ首相によって、このプロジェクトは合意に至った。

この鉄道の開通式で、スダニ首相はイランのモクバー・モハンマド第一副大統領とともにプロジェクトの礎石を据えるのを手伝い、同副大統領は、このプロジェクトが完成すれば、それぞれの鉄道システムが接続され、国際的な輸送ルートと整合することで、両国間の貿易交流が大幅に促進されると述べた。

観光と貿易関係

年後の完成時には、シャラムチェ・バスラ鉄道は全長32キロ、3つの駅と、シャット・アル・アラブ川を渡ってイランとイラクを結ぶ橋が建設される。

イラク運輸省のメイサム・アル＝サフィー情報部長は、「この鉄道路線は最終的にイラクのナジャフとカルバラの都市につながる」と本紙に語った。

イラクとイランは約1600キロに及ぶ国境を共有し、宗教、文化、観光面で多くの共通点がある。毎年、約300万人のイラン人がイラクのシーア派聖地を巡礼し、200万人から300万人のイラク人がマシュハドのイマーム・レザー神社や影響力のあるコム神学校のあるイランを訪れている。

2018年には、イランを訪れる全観光客の約24％がイラクから訪れており、これはどの国よりも多い。イランはまた、世界第46位という重要なヘルスツーリズム産業を誇っており、イラク人はアフガニスタンに次いでイランを訪れるヘルスツーリズムの第2位のグループを構成している。

このような重要な文化的結びつきにもかかわらず、両国間の貿易額は低迷を続けている。最も楽観的なシナリオでも、テヘランとバグダッドの貿易額は目標額200億ドルの50％しか達成できていない。

電力貿易の減少、ガソリンとディーゼル燃料の輸出減少、中国、インド、アメリカ、トルコ、アラブ首長国連邦といったイランの商業的ライバルとの競争、両国間の過度な商業官僚主義、イラクへの効率的で迅速な輸送能力の欠如などである。

イラン・イラク貿易の減少

最新の統計によると、イラクとイランの間の非石油貿易は2021年に89億ドルに達したが、過去2年間、イランの対イラク輸出は20の異なるカテゴリーで減少している。イラン貿易開発機構西アジア事務所のファルザド・ピルテン所長は、イラクへのガス輸出が60％、ガソリン輸出が80％減少していることを指摘した。

イランの実績は他の輸出国に遅れをとっており、イラクへの輸出はUAE、トルコ、中国に次いで4位に後退した。

イラン・イラク間の輸出減少の原因はさまざまだが、特に両国を結ぶ輸送インフラが不十分であることが挙げられる。この貿易の多くは、非常に非効率な道路による物資輸送に依存している。イランの国際輸送局長であるジャヴァッド・ヘダヤティ氏が説明するように、イランのトラックは国境まで貨物を運び、そこで苦労して荷を降ろしてイラクのトラックに引き渡す： 

「この交流様式では、混雑のため貨物を積んだトラックは、順番を受け取って貨物を降ろすために国境で4日以上待たなければならないことがある。」"国境に止める費用は1日あたり200ドル以上である。」

シャラムチェ-バスラ鉄道プロジェクトの完成は、輸送コストを最大20％削減することで貿易を大幅に促進し、イラクの驚異的な貿易不均衡を相殺することを約束する。2018年、イランはイラクに約90億ドル相当の商品を輸出したが、イラクからイランへの輸出額はわずか5800万ドルに過ぎなかった。

イランの中継ハブの野心

地域の重要な中継拠点になるというイランの戦略目標は、アジアとヨーロッパの交差点という理想的な地理的位置と密接に結びついている。この地政学的機会を認識したライシ政権は、「東方重視」と「近隣諸国重視」の政策を重視し、この潜在力を活用するための野心的な計画に着手した。

イランの国内鉄道網はすでに1万4300キロメートルに及んでおり、現在進行中の36の鉄道プロジェクトによってさらに1万キロメートルを追加する計画である。印象的なことに、イランは近隣諸国の鉄道網と7つの国境を越えた接続を確立し、エンジニアリング・サービス、鉄道建設、鉄道生産において自給自足を達成し、国産の鉄道車両や鉄道エンジンを輸出している。

イランは現在、東西輸送回廊（INSTC）と南北輸送回廊（INSTC）という2つの国際鉄道ルート沿いに戦略的に位置している。東西ルートはASEAN諸国や中国と欧州市場を結び、INSTCのトランジット・ルートはイラン経由でロシアとインドを結んでいる。

シャラムチェ-バスラ鉄道プロジェクトは、特に東西の鉄道接続を補完するものである。イラクを経由すれば、イランはシリアのラタキア港とその中継港に接続することができる。

イラン・イラン間の鉄道は、サウジアラビアやクウェートといったペルシャ湾諸国との接続の可能性も開く。サウジアラビアは、クウェートとバスラを経由してイランと鉄道を結ぶ構想を模索しているという報道もあり、そうなればイランと湾岸協力会議（GCC）諸国との間に直接的な鉄道接続が生まれる。

世界輸送におけるイラクの役割

他方、イラクは、イランとの鉄道リンクを通じて、中央アジア諸国、アフガニスタン、アゼルバイジャンの市場へのアクセスが改善されるという恩恵を受ける立場にある。すでに600万トン以上の貨物を輸送しているイラク南部の鉄道は、イランとイラクの鉄道接続が完成すれば、2000万トン以上の貨物のやり取りが可能になる。

アゼルバイジャンからのシーア派巡礼者は、この鉄道を通じて聖地カルバラへのアクセスが容易になり、イラクに通過収入と観光収入をもたらす。シャラムチェ・バスラ鉄道プロジェクトのマネージャーであるハフェズ・サダトネジャド氏は、この鉄道連結により、両国のマシュハド、コム、カルバラの巡礼都市に400万人の巡礼者を輸送できるようになると付け加えた。

この鉄道とイランのホラムシャール港とイマーム・ホメイニー港の能力を統合することで、さまざまな国からの貨物をイラン南部の海域に効率的に輸送することができる。イランの広範な港湾インフラは対外貿易において重要な役割を果たしており、今後5年以内に5億トンの貨物取扱能力を達成することを目標としている。

イラクにとって、イランとの鉄道接続は、中国からヨーロッパにまで広がる、より広範で野心的なプロジェクトの一部である。経済学者のマイサム・アル・アミリはゆりかごにこう説明している： 

「プロジェクトの目的はイラクとイラン間の旅行者の輸送を容易にすることだと言われているが、完成すれば何百万トンもの物資の中継地となり、イラクの財源多様化に貢献する、より大きなプロジェクトの一部である。」

8月20日、イラク運輸省は、「開発道路」と呼ばれるものの中で、壮大なアル・フォー港とヨーロッパを結ぶことを目的として、イラクの鉄道とトルコの鉄道を133キロの路線で結ぶことでトルコと合意した。

アミリは、「中国からイラクを経てシリアまで、陸路と海路でアル・フォー港を経由する」という新しい世界的輸送プロジェクトにおいて、イラクが果たすべき役割は大きいと考えている。

アメリカの強硬な拒否権

西アジアとヨーロッパを結ぶ架け橋としてのイラクの地政学的な位置は、「アジア諸国とEUを結ぶ世界交通地図の主要な補完物」としてのイラクの立場を有利にする、と経済学者のナビル・アル＝マルソウミは言う： 

「鉄道輸送は、安価であることに加え、最も安全な輸送手段であり、中国や他の国々のように、鉄道輸送に依存している国々に常に経済的繁栄をもたらす...イラクに港が複数あることで、イラクの産業を奨励し、石油だけでなく、農業、石油化学、その他の分野での輸出を増やす機会が増える。」

経済学者でもあるマゼン・アル・アシャイケル氏は、「イラクは、近隣諸国との交通路を多様化する必要がある。特に、観光客の往来が増加しているため、旅客輸送を強化する必要がある。中国との鉄道や海上輸送が実現し、ヨーロッパへの回廊となれば、さらに経済的重要性が増す。」と警告する。

こうした野望には、注目すべき課題と地政学的な複雑さが伴う。政治アナリストのマフムード・アル・ハシェミは、「イラクがイランや中国と海上・陸上で接続する計画には、アメリカが直面する大きな障害がある」と言う。

「アメリカは、これらのプロジェクトがイラクに与える好影響をよく知っているが、この国を中国、イラン、ロシアとの対立の一部にしたい。」

ある政府高官筋が『本誌に明らかにしたところによると、「国際輸送路を支配するための国際紛争が10年以上も続いており、その中心がイラクとシリアで、その主な極が中国、ロシア、イラン、アメリカである。」

中国とイラク、イランを地中海のラタキア港まで結び、紅海や大西洋を経由してヨーロッパに至る海上輸送ルートを短縮する輸送プロジェクトが、いくつかの国によって模索されているという。"バスラ-シャラムチェ鉄道路線がこのプロジェクトの一部であるとは言えない。」

同じ情報筋は、イラクとシリアの国境沿いで米軍が動員され、地元の部族が武装しているのは、「バスラからシリアの都市アルブカマルやデイル・エズ・ゾールを経由してラタキア港に至る鉄道計画を阻止しようとするワシントンの企み」によるもとしている。

これは、イランとシリアをアルカイム国境越えを経由して結ぶ特急陸路に加え、中国とロシア、そしてアメリカの間で進行中のソフトな経済戦争における新たな勝利を意味するものである。

シャラムチェ・バスラ鉄道と地域  

イランとの経済・安全保障協力に関するイラクの世論形成におけるアメリカのプロパガンダの影響は、注目すべき懸念事項である。本誌の取材に応じたイラク人ジャーナリストのハッサン・アル・シャマリは、「国内メディアも国際メディアも、アメリカの政策に沿った世論誘導のために、アメリカのメディア・マシンの支配下にある」と指摘する。

シャマリによれば、「イラクのメディアを観察していれば、たとえばイラクとサウジアラビア、ヨルダン、トルコとの間のプロジェクトは歓迎するか、少なくとも見て見ぬふりをしていることに気づくだろう。彼はこう付け加える： 

「これはイランとの鉄道接続プロジェクトの発表に伴うもので、開発道路プロジェクト内のトルキエとの鉄道接続や、サウジアラビアとの鉄道接続に対する批判はない。

イランとの鉄道接続に反対する人々は、しばしば、アル・フォウ港への潜在的な影響について懸念を表明する。ワエル・アブドゥル・ラティフ前バスラ州知事やアメール・アブドゥル・ジャバール前運輸相は、鉄道がイランの港に船舶輸送を迂回させ、価格上昇や港湾の効率低下を招く可能性があると警告している。

イラク政府のバセム・アル＝アワディ報道官が最近の記者会見で確認したところによれば、「政府は鉄道の礎石を築いた：

「政府は、イラクの経済的・政治的安全保障を確保し、国の主権と経済を損なうことのないよう、経済的実現可能性調査を行った上で、プロジェクトの礎石を築いた。」

シャラムチェ-バスラ鉄道プロジェクトが進むにつれ、それはイラクとイランの共同繁栄の強化、そして新たなレベルの連結に向けた前進の痛切なシンボルとなっている。

西アジアの中でしばしば見落とされがちなこの地域は、今後数年間、世界の貿易と輸送に忘れがたい足跡を残し、より広範な地域統合に貢献し、経済・物流協力の新時代を切り開こうとしている。