ガザとイスラエルに対する米国の「和平計画」が的外れである理由
エカテリーナ・ブリノヴァ
イスラエルがハマス打倒に成功した場合のガザ行政について、ワシントンは3つのシナリオを描いている。それらの計画は実行可能なのか?
火曜日に行われた上院歳出委員会での証言で、アントニー・ブリンケン国務長官は、イスラエルとパレスチナがハマスがガザ地区を支配する以前の現状に「戻ることはできない。」と強調した。
ハマスがガザで勢力を維持すれば、10月7日と同じようなイスラエル人への攻撃を再び行うかもしれない、と米外交トップは懸念を表明した。ブリはまた、テルアビブはガザ地区を統治するつもりはないと明言した。
同地域は1949年から1967年までエジプト軍の統治下にあり、その後6日間戦争でイスラエルに占領され、2005年9月にはイスラエル軍によって1967年のグリーンラインに残された。2007年までに、1987年に設立されたパレスチナの過激派組織ハマスがガザ地区を完全に掌握し、パレスチナ自治政府のファタハを政治的にも軍事的にも追放した。
ブリは、「再生 したパレスチナ自治政府は、1993年のオスロ合意に沿ってガザの支配権を取り戻すべきだ。」と述べた。正式には「暫定自治取り決めに関する原則宣言」と題されたこの文書は、1993年9月13日、当時のイスラエル首相イツハク・ラビンとパレスチナ解放機構(PLO)交渉官マフムード・アッバスによって署名された。この合意は、パレスチナ自治政府(PA)の設立と、ヨルダン川西岸地区とガザ地区におけるその統治責任を規定した。
アメリカの主要メディアによると、ワシントンの政策立案者たちは、ガザ地区の潜在的な解決策を検討している。
最初の選択肢は、アメリカ、イギリス、ドイツ、フランスの軍隊によって強化された地域のプレーヤーに、ガザに対する「一時的な監督」を認める。サウジアラビアやアラブ首長国連邦のようなアラブ諸国の代表は、米国のプランナーにとって理想的と考えられている。
第二の選択肢は、シナイ半島に関するエジプト・イスラエル間の和平条約を監督する多国籍軍・監視団をモデルとした平和維持軍である。
第3の選択肢は、国連の管理下にガザを「一時統治」することである。国際機関が参加することで、この構想に必要な正当性が与えられると、アメリカの政策立案者たちは主張している。
国際的なオブザーバーは、前述のシナリオが実現するかどうかを疑っている。
ロンドンに本部を置くシンクタンク、Dimensions for Strategic Studiesの国際問題研究者、メフメット・ラキポグル氏はスプートニクに対し、「パレスチナ政権復活に関するアメリカの声明は、ワシントンがイスラエルとパレスチナの問題を解決する気がないことを証明している。」
「パレスチナ自治政府は、1979年のキャンプ・デービッドや1993年のオスロ・プロセスのような段階でチャンスを与えられたが、成功は収められなかった。パレスチナと呼ばれる国家は存在しないが、それは国際社会によって完全に承認されており、イスラエルは1967年の国境線まで撤退していない。」
ラキポグルは、いかなる解決策も正当な民主的プロセスの枠内で実行される必要があり、ワシントンからパレスチナ国民に「押し付けられるものではない。」と主張した。
パレスチナ自治政府(PA)は「2国家解決策を支持し、ハマスに代わる政治的選択肢を提供するよく知られた国家組織であり、幅広い国際的承認を享受している。」
ネゲヴ・ベングリオン大学のヨーラム・マイタル教授(中東研究)によれば、ガザのパレスチナ人がPAを明確に受け入れるかどうかはまだ不明だ。
「パレスチナ国民のかなりの部分がハマス支持でないことは間違いない。パレスチナ自治政府の現指導部も、国民の幅広い支持を得ているわけではない。パレスチナ社会の政治的現実の問題は、イスラエル社会の深刻な分裂と危機の鏡像でもある。」と教授は指摘する。
前述の3つのシナリオについて言えば、激しい戦闘がまだ続いている限り、どれかを選ぶのは難しい。すべてはイスラエルとハマスの戦争の結果次第だ、と彼らは考えている。
ラキポグル氏は、国連の支援を受けた多国籍軍が、ガザのパレスチナ人に長期的な和平解決をもたらすことに成功すると考えていない。同様に、米メディアによれば、イスラエル政府関係者の中には、10月7日のハマスの攻撃は「真空地帯で起きたわけではない」という国連事務総長アントニオ・グテーレスの考え方に激怒している者もいる。
「紛争が続く限り、政治的解決に参加することは不可能です」とマイタルは強調した。「ひとたび戦闘がなくなれば、当事者は将来のための実行可能な政治的ビジョンを提示しなければならない。とはいえ、イスラエル人とパレスチナ人のかなりの部分が現在、非常に敵対的で有害な言説に巻き込まれており、政治的合意や対立する側の民族的権利を認める余地がほとんどないこと。これは複雑で長期にわたる事業になる。」と強調した。
ラキポグル氏によれば、最も可能性の高いシナリオは、イスラエルとパレスチナの双方が深刻な損失を被ることだ。その後、停戦が宣言され、トルコ、カタール、エジプトの介入によって捕虜交換が実施される可能性が高い。
「ガザもイスラエルも根本的な変化は期待できない。」と中東専門家は語り、対立はしばらく続くと予測した。
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