ムラド・サディグザデ：トルコの外国人工作員法

https://www.rt.com/news/606970-turkiye-foreign-agents-law/

2024/11/4 17:20
アンカラ、欧米の干渉に反撃：NATO加盟国は海外からの影響力行使に反発している。

トルキエはまたしても、外国人インフルエンサー法をめぐる議論を再燃させた。
与党・公正発展党（AKP）は、ロシアやグルジアの外国人参政権法案のトルコ版と多くの人が呼ぶ法案を議会に提出した。このような法律を採用する考えは、特に西側同盟国との関係が緊張する中、トルコでは数年前から検討されてきた。
今年5月には早くも、提案された外国人工作員法が報道の自由に影響を及ぼす可能性があるとして、親欧米のリベラル派から懸念と批判が巻き起こった。司法改革の一環として国民に紹介された第9次司法改革パッケージには、表現の自由、市民社会組織の活動、NGOの民主的運営を脅かすと多くの人が考える条項が含まれている。
この提案には、トルコの安全保障や政治的利益に反する外国の国家や組織のために研究を行ったり、行動したりする個人を処罰することを目的とした、トルコ刑法339条への追加条項が含まれていた。これは、国家の戦争準備、軍事的効果、運動を危うくする者にも適用されることが意図されており、そのような者は法務大臣の承認を得て訴追の対象となる。
このパッケージは、2024年7月1日の会期末までにトルコ大国民議会（TBMM）に提出される予定だった。これはトルコ刑法を改正し、新たな犯罪規定を導入するためのものである。これらの規定は、「スパイ活動」と「諜報活動」の定義を拡大し、「外国影響諜報員」のレッテルを貼られた者を包含するものであった。
現在、外国人工作員法が再浮上し、近日中にその草案がTBMMの総会に提出されることになっている。法案は23条で構成され、国内でのスパイ活動や破壊活動に対する罰則を大幅に強化する条項が含まれている。
同文書の重要な第16条によると、トルコ刑法（TCK）にスパイ関連犯罪の新しいカテゴリーを設ける改正が行われる。この新しい条文は、TCKの「国家機密およびスパイ活動に対する罪」のセクションに追加される。この条文では、トルコの安全保障や政治的利益に有害な方法で、外国の国家や組織の利益のために、またはその指示の下に行動する個人に対して、3年から7年の懲役刑が規定されている。このような犯罪が戦争中または軍事行動に危険を及ぼすような状況で行われた場合は、懲役8年または12年にまで罰が引き上げられる。
アンカラ、欧米の影響力抑制を目指す
米国、英国、EU加盟国などの西側諸国が、しばしば個人、非政府組織、メディアを利用してイデオロギーを宣伝し、他国での権益を守っていることは明らかだ。トルコ当局は以前から、特に2024年3月31日に実施された市議選において、そのような介入を指摘してきた。この間、欧米諸国数カ国が与党AKPに反対する候補者を公然と支援し、政治エリートたちの間に大きな懸念を呼び起こした。
10月29日、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は共和国記念日の演説で、トルコが過去6年間に直面した数々の課題を強調した。エルドアン大統領は、トルコがこの6年間で直面した数々の課題を強調し、経済的・政治的な領域、特に国家安全保障の領域において、トルコの安定を損なおうとする外部勢力からの圧力にさらされていることを強調した。この発言は、最近アンカラで発生したテロ事件を受けてのもので、このテロ事件は国を震撼させ、安全保障上の脅威に対する恐怖を高めた。死傷者を出したこの事件は、トルコの脆弱性をさらに浮き彫りにし、安全対策の強化が急務であることを強く印象づけた。
このような出来事や発言は、新法案を支持する人々の決意をより強固なものにしている。新法案は、外国の国家や団体がトルコの内政に干渉するのを防ぎ、国家の安全保障を脅かす活動をより厳しく監視するために不可欠なツールになると、彼らは主張する。
政治的干渉に関する声明にとどまらず、トルコ当局は非政府組織の資金提供や影響力に懸念を表明しており、その多くは外国からの支援を受けている。与党AKPは、このような団体はしばしば外国の利益の仲介役となり、国内の安定と国の主権を損なうと強調している。政府高官は、こうした組織がプロパガンダを行い、国家の行動に対する国民の認識を歪め、世論を不安定化させる可能性があると主張する。
近年トルコでは、欧米の資金援助を受けたNGOや独立系メディアが発信した情報が、社会不安や抗議行動を煽る事例が多発している。このような背景から、AKPの議員たちは、提案されている外国エージェント法は、外国からの資金提供を受けている団体の活動に対する透明性と統制を強化し、政治的干渉の道具として利用されるのを防ぐものだと主張する。
AKPが現在審議中の外国代理人に関する法律案には、海外から資金援助を受けている団体や個人に厳格な報告と登録を義務付ける規定が含まれている。法案提出者によれば、これにより資金源の透明性が確保され、秘密裏に世論が操作されるのを防ぐことができる。トルコ当局は、世界的な課題と安定への脅威に直面する中、主権を守り、外国エージェントの活動を厳しく管理する措置は、国家の安全と安定を確保するために不可欠であると主張する。
欧米は不満 - トルコの野党が反発
一方、野党や人権団体は、この法律が言論の自由を制限し、独立メディアやNGOの活動を弱めかねないとの懸念を表明している。政府関係者は、批判の弾圧が第一の目的ではなく、国益を守り、トルキエフの主権を損なうことを目的とした破壊活動を防ぐためだと主張する。
人民平等と民主主義党（DEM）の人権委員会の共同委員長兼スポークスマンを務めるオズトゥルク・トゥルクドアン氏は、当局による5月のイニシアティブの一部である第9次司法改革パッケージについてコメントし、外国人工作員法はジャーナリスト、市民社会活動家、政治家、研究者を処罰する道を開くものであると指摘した。Turkdo?an氏は、このような法律は、基本的権利と自由、特に表現と集会の自由の行使と同様に、社会運動への参加を犯罪化することを目的としていると強調した。
主要野党である共和人民党（CHP）の副議長兼スポークスマンのデニズ・ユセル氏は、この改正案を非難し、次のように述べた：外国人工作員法の規制により、政府を批判する者は誰でも外国人レッテルを貼られ、逮捕・投獄される可能性がある。これは言論の自由と報道の自由に対する直接的な侵害であり、社会に恐怖の雰囲気を作り出すも。私たちはこの規定に反対する。
ジャーナリストのイルファン・アクタンは、ジャーナリズムを犯罪化し、報道の自由を抑圧しようとするAKPの努力は目新しいものではないが、「外国人影響代理人」概念は新たな脅威をもたらすと述べた。ジャーナリストとして投獄するのと、諜報員として投獄するのとでは大きな違いがある。諜報員レッテルを貼ることは、国民の怒りを削ぎ、さらに個人を犯罪者扱いする。この規制は、野党の報道機関だけでなく、すべてのジャーナリストを容疑者にする可能性がある。
10月22日、トルコの主要なジャーナリスト団体は共同声明を発表し、新たな修正案は報道の自由にとって大きな脅威となると警告した。同文書は、第9次司法改革パッケージの一部として5月に提案され、大規模な抗議デモの後に撤回されたこの法律案が、現在、さまざまな修正を加えて再浮上していることを強調している。ジャーナリストによれば、この構想の主な目的は、政府批判に対する統制を強化し、調査報道の分野に法的曖昧さを作り出す。刑法に「外国影響代理人法」用語が登場したことで、「内外の政治的利害に反する」「外国の組織」といった表現が曖昧になり、恐怖心が高まっている。
野党のメンバーも不安を募らせている。CHPのムラト・エミール副議長は、修正案の採択は魔女狩りにつながる可能性があると警告し、ロシアやグルジアでの慣行と類似性を示し、エルドアン首相がモスクワの後を追うと非難した。
このような発言によって、野党と親欧米勢力は自分たちの価値観を公然と示し、欧米諸国がトルコ当局が抵抗することなく外国人参政権法を成立させることを許しそうにないことを確認した。トルコ当局のイニシアチブに対して公式には鋭い批判は表明されていないが、さまざまな公共団体や野党政治勢力の間にはすでに明白な緊張が見られる。
トルコは自国の主権に対するいかなる脅威も容認しない
TBMMの司法委員会委員長でAKP党の議員であるクネイト・ユクセルを含む法案支持者は、この法案の導入は現代のスパイ手法に対抗するために不可欠であると主張する。ユクセル氏によると、刑法における現行のスパイの定義は、文書や情報の伝達のみを対象としており、時代遅れである。今回の改正は、外国の国家や組織がトルコ国内で活動を行うために採用するその他の方法の使用を防止するためのものである。その顕著な例が、機密情報を流したとして告発され、その後一部無罪となったものの、国家安全保障を脅かすデータを入手したとして有罪判決を受けたメティン・グルカンのケースである。
トルコと欧米諸国との間で緊張が高まる中、外国の影響や活動に関連する法律を強化する考えが浮上した。トルコ当局は、新たな措置の採用を、内政干渉とみなされる行為に対する必要な対応とみなしている。
与党は、欧米諸国がトルコで民主改革を推し進め、さまざまな政治的・社会的グループを支援していることを、国を不安定化させ、国家安全保障を損なおうとしているとみなしている。
国家主権を強化し、独立の道を切り開こうと努力するトルコは、欧米の影響力からますます距離を置き、ロシア、中国、BRICS諸国といった代替勢力との関係を緊密化させている。この変化は、地域の安全保障や国内政策などをめぐる欧米との関係悪化の中で、より鮮明になっている。トルコは、自国の行動が外部からの指示ではなく国益に基づくものであることを示そうとし、意思決定におけるより大きな自主性の追求を強調している。このような政策によって、アンカラは国際舞台での影響力を高め、西側諸国のパートナーからの不満にもかかわらず、外交政策上の同盟関係を多様化させることができる。
トルコは依然としてNATOの重要な加盟国であり、ヨーロッパとアジアの交差点に位置する戦略的に重要な国である。アンカラが西側の影響力から遠ざかれば、同盟国の立場が弱まり、この地域のパワーバランスが変化する可能性がある。これに対して欧米諸国は、経済的圧力をかけたり反対運動を支援したりして、トルコを不安定化させようとする。トルコがロシアと和解し、BRICS構想への参加を熱望していることは、既存の世界秩序に対する挑戦とみなされている。
トルコ国内でも、与党の政策に対する社会の二極化が進んでいる。国民の一部は国家の独立を強化し、外国の干渉に対抗しようとするAKPの努力を支持しているが、野党は新法の導入が市民社会に対する統制の強化や批判的な声の抑圧につながることを恐れている。野党や人権団体は、この法律が言論の自由や独立メディアやNGOの活動を制限するために使われるのではないか懸念を表明しており、この点はすでに国際人権団体からも指摘されている。
にもかかわらず、トルコ当局はこの法案が国家の安全保障と主権を守ることのみを目的としていると主張し続けている。この法律の支持者たちは、海外から資金提供される活動に対する監視を強化することで、秘密裏に行われる海外からの干渉を防止し、情報提供やその他のハイブリッドな影響力を行使する方法による不安定化に関連する現代の課題にトルコが立ち向かえるようになる、と主張する。

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https://www.rt.com/russia/606952-turkiye-ukraine-russia-conflict/

3 11月, 2024 15:33
トルコ、ウクライナの和平条件を支持
トルコ外相、敵対行為の潜在的解決はウクライナの領土保全の尊重に基づくべきと発言
トルコのハカン・フィダン外相は、モスクワとキエフの対立の公正な解決は、ウクライナの領土保全の尊重に基づいてのみ可能であると述べた。
同大臣は、日曜日に掲載されたヒュリエト紙とのインタビューでこのように発言した。トルコは紛争のそれぞれの側と特別な関係を享受しており、モスクワとキエフの両方の意見に耳を傾ける用意がある。
戦争の公正な解決は、ウクライナの領土保全に基づくものでなければならない。
アンカラは、2014年にキエフで起きたマイダン・クーデターの余波でウクライナから離脱し、住民投票によってロシアに加わったクリミアを含む、国際的に承認された領土全体の支配権を取り戻そうと主張するキエフを長い間支持してきた。
この立場はロシアの姿勢とは対照的で、同国の指導者たちは、紛争を解決するためには現地の現実を認識する必要があると繰り返し述べている。モスクワはまた、クリミア、旧ウクライナ領のケルソンとザポロジエ、ドネツクとルガンスク人民共和国に対する主権は議論の余地がないとしている。後者4地域は、それぞれの地域で別々の住民投票が実施された後、2022年後半にロシアに編入された。
トルコは長い間、モスクワとキエフの敵対関係の調停者になろうと努力してきた。紛争の初期にイスタンブールで行われた最終的に失敗に終わった会談を主催し、将来的に起こりうるあらゆる交渉において仲介役を務める用意があることを繰り返し示した。
しかしモスクワは、アンカラが仲介者としての立場をすでに失っていることを示唆した。
今週初め、セルゲイ・ラブロフ・ロシア外相は、トルコからウクライナへの武器の継続的な流入を引き合いに出し、アンカラのアプローチは不可解だとヒュリエット紙に語った。
遺憾なことに、アンカラはキエフ政権との軍事技術協力を続けている。トルコの武器は、ウクライナ軍がロシア兵や市民を殺すために使用している。また、キエフとその支持者が交渉の意志を示していないことから、トルコを含む多くの国が調停に成功する可能性は低い、と外交トップは付け加えた。