アナトール・リーヴェン：ウクライナに欧州の「平和維持軍」？恐ろしい

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トランプと他の首脳はこの計画について議論したと報じられているが、これは即座に打ち消されるべき試験風船だ。
2024年12月16日
トランプ次期大統領は、ヨーロッパ（NATO加盟国）から大規模かつ重武装の平和維持軍をウクライナ和平の一環として導入するという考えと報じられている。早期和平の見通しに深刻なダメージを与え、ウクライナの人的、経済的、領土的損失をさらに拡大させる前に、この非常に思慮の浅い考えを打ち消すことが重要だ。
ウォール・ストリート・ジャーナル紙とル・モンド紙によれば、この構想は11月にフランスとイギリスの高官間で行われた私的会談で浮上した。木曜日にはブリュッセルでNATO外相会議が開かれた。トランプ大統領は、12月7日にパリで行われた会合で、エマニュエル・マクロン仏大統領とヴォロディミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領にこの提案を行った。
マクロンはその後ワルシャワを訪れ、4万人の重武装欧州平和維持軍の計画についてポーランド政府と話し合った。ポーランドのドナルド・トゥスク首相の言葉を借りれば：
「停戦後にウクライナにあの国やこの国が駐留する可能性があるという憶測を断ち切るために、ポーランドに関する決定はワルシャワで、そしてワルシャワだけで行われる。現時点では、そのような活動は計画していない。」
2月の選挙後に首相になることがほぼ確実視されているドイツキリスト教民主党のフリードリッヒ・メルツは、この考えには距離を置いている。
一見すると、この案はウクライナの和平プロセスに対する互いに矛盾するいくつかの圧力を調整するように見える：ウクライナをNATO加盟国から永久に締め出す条約を求めるロシアの要求、将来のロシアの侵略に対する西側の保証を求めるウクライナの要求、米軍を駐留させない、あるいはウクライナに対して追加的かつ恒久的な米国のコミットメントを行わないというトランプ大統領の決意、休戦ラインをパトロールする実質的な国際部隊の現実的な必要性である。
私の同僚と私が（直近では木曜日に）話をしたロシア政府関係者や専門家によれば、西側がウクライナに軍隊を駐留させることは、ウクライナがNATOに加盟することと同様に、ロシア政府や体制にとって受け入れがたい。ロシア人は両者に本質的な違いはないと考えている。
モスクワから見れば、西側の平和維持軍は、より多くのNATO軍を徐々に導入するための隠れ蓑となる、単なる先兵にすぎない。ゼレンスキーは、ウクライナが平和維持軍のアイデアを検討する可能性はあるが、それは将来のNATO加盟に向けた明確なスケジュールを与えられた場合に限られると述べている。トランプ次期大統領がウクライナ特使に選んだケロッグ将軍が交渉の場でこの提案を出せば、ロシア側は即座に拒否する。
欧州の組織や国民がこの案について考える時間を持てば、見送られることになりそうだ。部隊の兵士たちはかなり危険な立場に置かれ、同胞である市民がそれを容認すると思えない。マクロンが今年初め、ウクライナへのフランス軍の派遣を最初に提案したとき、世論調査ではフランス国民の圧倒的多数がこの案に反対していた。
危険性は明らかだ。NATOとロシアの直接戦争によってウクライナの失われた領土を取り戻そうとするウクライナ人には、西側の平和維持活動家が巻き込まれるような武力衝突を起こそうとする動機がある。
モスクワが本当にNATOを試し、西側の内部分裂を利用したいのであれば、NATOの領土ではなく、ウクライナでのNATOの平和維持を脅かすこと、つまりNATOの第5条が適用されないことを証明するのが最上だ。バルト三国でNATOの決意を試すという西側のタカ派が、ウクライナでロシアにはるかに大きな、もっともらしい機会を与えることを提案するのは、深い認知的不協和か、深い不誠実さのどちらかである。
このような状況下で、欧州各国政府とその軍事責任者がこの提案に原則だけでも同意するため、トランプ政権から、自国の平和維持軍がロシアの攻撃を受けた場合、米軍が全面的に介入して自国の平和維持軍を救出するという鉄壁の公的保証を得る必要がある。
ウクライナとロシアとの戦争への潜在的コミットメントである。Journal誌の記事にあるように、フランス政府高官は、この案にはアメリカのバックアップが必要と明言している。
これらの要素は、不明瞭でも理解しにくいものでもない。これが単なる試験的な風船としても、穴だらけである。このアイディアの出現は、トランプ大統領と関係するヨーロッパ諸国政府が、ロシアの基本的な立場について、彼らのアドバイザーから極めて不正確な情報を受け取っているということだ。稚拙なインテリジェンスか、あるいは逆に、アドバイザーたちが和平解決を台無しにすることを意図的に企んでいる。彼らはウクライナの友人ではない。この戦争が長引けば長引くほど、ウクライナの立場は悪くなる。

アナトール・リーヴェン
Quincy Institute for Responsible Statecraftのユーラシア・プログラム・ディレクター。以前はカタールのジョージタウン大学教授、ロンドン大学キングスカレッジ戦争学部教授

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ゼロヘッジ：NATO加盟国フィンランドがウクライナへの西側軍派遣に警告「議論が暴走」
2024年12月18日（水） - 午後07時45分
NATOの新加盟国2カ国のうちの1つであるフィンランドは、欧州の指導者たちが欧米の平和維持軍の派遣を伴うウクライナ戦争の交渉による終結を検討していることに注意を促した。トランプ次期政権はこの案に熱心と伝えられている。
フィンランドのアレクサンダー・ストゥッブ大統領は火曜日、タリンで開催された防衛協力サミットの前に警告を発し、将来の平和維持活動の問題について「先走るべきでない」と述べた。
彼の主な批判は、このようなミッションに必要とされる膨大な数のヨーロッパの軍隊に焦点を当てた。「不安定な基盤の上に作戦を開始することはできない。」と彼は続け、「適切な平和維持軍には少なくとも15万人の兵士が必要」と説明した。
「輪番制では、その3倍、つまり年間45万人の平和維持要員になる。この議論は、いわばレールから外れてしまった」と強調した。
シュトゥッブは、平和維持軍の代わりにキエフが安全保障を持つべきであり、それが今後の和平交渉をめぐる議論の中心的な原動力となるべきと提案した。
ここ数カ月、NATOの主要国がウクライナに西側諸国軍を派遣するというアイデアを復活させている。平和維持であろうとなかろうと、クレムリンはこれを大規模なエスカレーションと見なし、西側との戦争を予告している。
プーチンは、ロシアは国境にNATOの正規軍がいることを容認しないと明言している。今週すでにプーチンは、西側諸国はロシアのレッドラインを『超えた』と述べた。
バイデン政権は、トランプ政権が発足する前に、キエフの戦場での影響力を高めようと奔走しており、ロシアに対するATACMSシステムを使った長距離ミサイル攻撃を容認した。
モスクワは、ウクライナとの和平交渉には前向きだが、現時点では、欧州軍が大規模に展開するような計画には、どのような形であれ同意しない、とたびたび述べている。
ロシアは現在ドンバスで攻勢に出ており、戦闘に次ぐ戦闘で勝利している。同意する動機も少ない。キエフとその支持者たちは、交渉のテーブルでより厳しい立場に立たされる。