バイデンのウクライナ軍事行動は中国を利し、ロシアを制圧できない理由
5月10日、下院は400億ドルのウクライナ軍事支援パッケージを368対57で可決し、ジョー・バイデンによる当初の330億ドルの要求を上積みした。その前日、アメリカ大統領はレンドリース法案に署名し、ホワイトハウスは東欧諸国への致死的な援助を合理化することができるようになった。
バイデン政権はウクライナへの軍事支援を強化し続けているが、意図的であれ無意識であれ、現在進行中の紛争の火種を煽っているだけだと、ワシントンとロンドンに拠点を置く政治的に独立した調査機関、民主主義研究所の創設ディレクター、パトリック・バシャムは指摘する。
「ウクライナがロシアに勝てるという外交的虚構を維持することは、紛争を長引かせるだけだ。つまり、はるかに多くのウクライナ人が死に、はるかに多くのインフラが破壊され、国の再建にかかる費用ははるかに高くなるのだ。ロシアが必然的な勝者である以上、両者の間で和平条件が交渉され合意されれば、ウクライナ人の生命と財産の損失は早期に収まるだろうに。」
米国は、2022年2月24日に開始されたロシアのウクライナ非武装化・脱ナチス化特別作戦の開始後、ウクライナへの軍事支援提供を強化した。米国はそれ以来、キエフへの致死的支援として38億ドルを割り当てている。
しかし、紛争以前にも、ワシントンは2021年1月から2022年2月の間に約7億ドルを東欧の国家に資金提供している。米国務省によると、「2014年以降、米国は訓練や装備のための安全保障支援として65億ドル以上を提供してきた。」
CNBCによると、先週の1億5000万ドルの公約は、「大統領が議会の承認なしに米国の兵器庫から余剰兵器を移送できる」大統領制ドローダウン権限の残り2億5000万ドルからもたらされた。超党派のレンドリース法案が署名された後、バイデン氏はアメリカ上院が400億ドルのパッケージを迅速に通過させることを期待している。
バシャムによれば、ウクライナに対するアメリカの新たな大規模な軍事支援は、同国の平和を達成する助けにはならない。それどころか、「ウクライナ政府とその軍の一部に、この紛争で自分たちの側の勝利が可能だという素朴な確信を与えるかもしれないので、戦闘が必要以上に長く続くことは確実」だと、彼は指摘している。
この学者は、一時的な戦術的敗北はあっても、ロシアが着実に軍事的目標を達成していることに注目している。問題は、この戦闘がいつ終わるのか、そしてそれが世界にとってどのような犠牲を払うことになるのか、ということだという。
Cui Bono? 誰のために?
バイデンは、ウクライナ政府が権力を維持し、ロシア軍を阻止し続けられるように支援すると言っている。欧米の耳には良いことのように聞こえるが、この戦略は米国にとって安全保障上のリスクをはらんでいるとバシャムは指摘する。米国はウクライナの情勢を煽ることでロシアを屈服させようとしているが、それは間接的にライバルである中国を利することになると、同シンクタンクのディレクターは主張する。
「ウクライナの泥沼化の主な受益者は中国です」とバシャムは言う。「欧米諸国がウクライナの危機に対して近視眼的で非現実的なアプローチをとっているため、非欧米諸国への影響力が飛躍的に高まっているのです。中国はこの地政学的な機会を利用し、アメリカは中国に対して絶対的、相対的に劣勢に立たされることになる。中国がロシアとの関係を強化することで、新しい二極世界における超大国関係のバランスが、アメリカ有利にならないようにすることができる。」
一方、ウクライナ紛争の長期化によって政治的・経済的に利益を得ている西側の関係者は、アメリカの国益を犠牲にしてそれぞれの目標を達成しようとしている、と同学者は言う。
「欧米の政治家は民主主義の擁護者として自らを演出することができる。防衛・兵器産業はウクライナに軍事製品を供給することで利益を得ることができる。過激な環境保護主義者は、欧米経済はロシアの石油とガスへの依存をやめなければならないと主張して、反化石燃料政策を進めることができる。そして、ウクライナの経済・軍事能力を支配しているので、欧米政府はキエフ政府が自分たちの外交方針に従うようにできる」と彼は要約している。
「バイデン政権はアメリカのNATO加盟国を紛争に引きずり込み、コストがかかり、勝ち目のない道を歩ませ同盟国に長期にわたって悪影響を及ぼす。」とバシャムは警告している。
「ほとんどのNATO諸国は、アメリカの政治家がやっているように、バイデンが望むものを与えるために合理性と現実主義を停止するだろう」と、彼は予想している。
「バイデンは、西側諸国の政治家や政府の不安につけこんでいる。ウクライナが最終的に敗北を認めることになったとき、欧州の政治家はバイデンの言うとおりにしたのだから、『ウクライナに十分な支援をしなかった』と非難されないですむだろうと考えている。」
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