ウクライナはメディアを完全にコントロールする法律を準備中、キエフで最後の報道の自由が消えつつある

https://www.rt.com/russia/564217-ukraine-vs-freedom-of-speech/

2022年10月9日 10:32

ドンバス、ケルソン州、ザポロジエでウクライナ軍とロシア軍の間で激しい戦闘が続く中、キエフ政権は国内の言論の自由の最後の痕跡を根絶やしにしようとしている。

8月30日、ウクライナのゴム印国会であるヴェルホブナ・ラダはメディアに関する法案を第一読会で可決した。300ページに及ぶこの文書は、数年前にウラジーミル・ゼレンスキー大統領のチームが作成・提出して以来、幾度となく変更が加えられてきたが、その本質は変わっていない。この法案が成立すれば、事実上すべての報道機関に対する当局の権力は実質的に無制限となる。

この法案がもたらす最大の危険は、裁判を経ずにインターネットを遮断し、苦情だけで放送・印刷メディアから免許を取り消す権限を政府機関に付与することだ。この巨大な権力は、テレビ・ラジオ放送国家評議会に帰属する。

EUに居場所はない

ウクライナのジャーナリストたちは、この法案が言論の自由と報道の自由の両方を廃止するものだと主張し、2018年に最初のバージョンが登場したときから批判を続けてきた。OSCEのハーレム・デシル報道の自由に関する代表は、そのバージョンを「言論の自由に対する露骨な侵害」と呼び、その採択は「メディア市場の多元性を危うくし、メディアに追加のコストを課し、多様な考えや意見の反映にマイナスの影響を与える可能性がある」と述べている。

OSCEとウクライナのジャーナリストの双方からこの法案に対する批判があり、効果があった。2020年、改正に回されたが、変更点は男女平等と性的指向の報道に関するいくつかの明確化のみである。

同時に、軍事問題に関する政府の公式見解に反するメッセージの掲載を禁止する内容も残っている。また、「侵略国」（ロシアを意味する）の高官の演説を取り上げることや、旧ソ連の党員を肯定的に取り上げることも禁じられている。例えば、ウクライナ人のレオニード・ブレジネフを含む。

この法律では、ウクライナで視聴可能なその視聴覚コンテンツについて、外国メディアの責任も問うことになる。さらに、外国のものを含むソーシャルネットワークは、国家評議会が望ましくないと判断した素材を削除する義務を負うことになる。「不正確な」コンテンツを削除したり、「正しい」コンテンツに置き換えたりする期限も強化された。メディアを禁止する「違反」の中には、参加者の誰かが「ウクライナの国家メディア空間に脅威を与える人物リスト」に載っている番組を配信することも含まれる。これは国家評議会自身が編集するもので、誰の同意も必要としない。

それ以外は、「好ましくない」メディアに対する厳しい検閲を含め、法案の本質と精神は維持されている。アメリカのジャーナリスト保護委員会（CPJ）は、法案No.2693-D「メディアについて」を拒否するようヴェルホヴナ・ラダに何の意味もなく呼びかけたわけではない。

ヨーロッパジャーナリスト連盟の会長であるマヤ・セヴァーは、この法案が「最悪の権威主義体制にふさわしい政府によって完全にコントロールされる」強制的なメディア規制を意味すると、率直に述べている。彼女は、「このような規定を適用するような国家はに欧州連合に居場所がない」と確信している。

ゴンガゼからシャリイへ

キエフのジャーナリストに対する戦争は、今日始まったわけではない。2000年には、国の最高権力層の腐敗を厳しく批判したウェブサイト「ウクライナの真実」の作者ゲオルギー・ゴンガゼの拉致・殺害事件があった。当時のレオニード・クフマ大統領を不愉快に思ったこのジャーナリストの殺害には、多くの高官が関与したとされたが、捜査の結果、犯人はわずか4人であることが判明した。そのうちの1人が、ゴンガゼの清算を命じたとされるウクライナ内務省の主要犯罪捜査部長のプカチ将軍である。とはいえ、この事件には多くのグレーゾーンが存在する。オレンジ革命の時代、政権交代を要求するための口実の一つとして利用され、高度に政治化された。

2008年から2011年までウクライナの多くの出版物で注目された調査報道を行ったアナトリー・シャリイは、ゴンガゼとほぼ同じ運命をたどった。2011年、内務省の非職員がシャリイを脅迫し、その1カ月後には生命を狙われた。ウクライナ警察はシャリー本人が悪いと言った。

身の危険を感じたシャリイは国外脱出を余儀なくされ、EUに政治難民として正式に登録された。ヒューマン・ライツ・ウォッチの2011年版報告書は、ウクライナでジャーナリストを取り巻く状況が悪化している証拠として、彼の状況を引用している。

シャリイへの迫害はそれで終わらなかった。2013年と2015年、ウクライナはインターポールやオランダ、リトアニアへの直訴を通じて、彼の政治難民資格を剥奪し、本国に送還しようとした--今度はドンバスでの戦争に関する見解を発表したことが理由だった。ピョートル・ポロシェンコ元大統領を含むウクライナ当局も、シャリイのSNSアカウントの閉鎖を繰り返し求めた。

今回のスキャンダラスなメディア法案をめぐる議論でも、シャリイの名前が挙がっているのは注目に値する。National Association of Ukrainian Mediaの理事長であるTatiana Kotyuzhinskayaは、法案への支持を正当化する中で、ウクライナの情報圏におけるShariyや他のブロガーの影響力を制限したいという当局の意向に言及した。

このブロガーの活動がこれほどまでに不評を買ったのは、とりわけ、在ハンブルク・ウクライナ領事Vasily Marushchinetsが送ったメッセージのスクリーンショットを公開したことが原因だろう。「反ファシストには死を」という呼びかけ、「ファシストであることは名誉だ」などというコメント、「ユダヤ人は1934年の3月にドイツに宣戦布告したという精神の発言などが含まれている。ウクライナ外務省のナチス観が世間に広く知られるようになったのは、この後である。

脅迫、制裁、逮捕、攻撃、そして殺人

ウクライナのメディアは、その活動を制限しようとする当局と常に戦わなければならなかったが、一般的に報道の自由、特に個々のジャーナリストに対する組織的な迫害の引き金となったのは、欧米の支援を受けた2014年のユーロマイダンであった。

クーデターから1カ月も経たないうちに、新政府は、最も広く読まれているウクライナのニュース分析専門週刊誌2紙のうちの1紙で、暴力的に政権を奪取した政治勢力を否定的に捉えていた「2000」を閉鎖しようとした。この新聞の編集室は略奪され、多くの左翼系出版物が閉鎖された。特にボロトバ紙やラボチャヤ・ガゼータ紙は、編集長がウクライナ秘密警察SBUの地下牢に収監されることになった。

同年、ハリコフのオンライン出版社「グラゴル」の編集長コンスタンティン・ドルゴフとジャーナリストのアンドレイ・ボロダフカが逮捕され、迫害を受けた。反オレンジ」サイトの編集長であるオルガ・キエフスカヤは、硫酸で顔を焼くという脅迫を受け、移住を余儀なくされた。一方、ボロトバのジャーナリスト、アンドレイ・マンチュクとエフゲニー・ゴリシキンがマイダン活動家に襲われ、もう一人のジャーナリスト、セルゲイ・ルールフが3月にキエフで捕まり拷問を受けた。

キエフの記者アレクサンドル・チャレンコ、有名なアナリストのロスティスラフ・イシェンコ、正教会のジャーナリストのドミトリー・ジューコフとイゴール・ドゥルスは皆、ユーロマイダン直後、生命への脅威のためにウクライナから離れることを余儀なくされた。ハリコフのテレビ会社「ファースト・キャピタル」のディレクター、コンスタンチン・ケヴォルキアンは反対意見を理由に全国ジャーナリスト連合から追放され逮捕され、オデッサの教会新聞「正教会電報」の編集長、ヴァレリー・カウロフは現在のウクライナでは標準となっている「分離主義」の刑事告発により海外へ逃亡した。

これらの事例の大半は、ドンバスで敵対行為が始まるずっと前の2014年3月に当局が自ら発表した、いわゆる「当局批判のモラトリアム」に基づいて、これらの人々が直ちに「破壊分子」とされたため、ウクライナのメディアで報道されることはなかった。

2018年、「strana.ua」ウェブサイトの責任者であるイゴール・グズヴァはオーストリアへの亡命を余儀なくされ、政治亡命を果たした。当局が彼を起訴しようとしたのは、ピョートル・ポロシェンコのスキャンダラスな商業活動を調査したことがきっかけだった。その後、ゼレンスキー政権下で、ウクライナはグシュヴァに個人的制裁を課し、彼のウェブサイトは超法規的にブロックされ、彼自身と彼のジャーナリストの一人であるスベトラーナ・クリュコヴァは「国家反逆者名簿」に登録された。ウクライナジャーナリスト連盟のセルゲイ・トミレンコ代表によると、これらの制裁は政治的なものであり、欧州ジャーナリスト連盟はこれらの行為を「同国の報道、自由、メディアの多元性に対する脅威」として非難する声明を発表した。

ウクライナ人ジャーナリストのすべてが、刑務所を生き延びても、移住できたわけではない。2015年4月、ウクライナの有名な作家・歴史家でありジャーナリストのオレス・ブジナは、彼の見解による脅迫や攻撃を受けた後、「ウクライナの愛国者」の手によって死亡した。国連からの訴えにもかかわらず、当局はあらゆる方法で捜査を妨害し、証拠はともかく、殺人容疑者は今も逃亡中である。2016年7月には、別のジャーナリスト、パヴェル・シェレメットが、キエフの「反テロ作戦」（ATO）の参加者と 「白人種の純潔」支持者によって殺害された。

「政府批判者、ジャーナリスト、NPOは、当局や極右団体からますます圧力を受けるようになり、ロシアの侵略に対抗するという口実で言論の自由や結社の自由を侵害する道に乗り出している」と、アムネスティ・インターナショナルは2017年の報告書で述べた。

外国人が入る余地なし

2014年前半以降、ウクライナでは、同国東部の紛争の平和的解決を求めることさえ犯罪とみなされるようになった。特に、脳卒中の影響で徴兵を拒否したジャーナリスト、ルスラン・コツァバは、この理由で投獄された。なお、公正を期すため、彼は1年半の投獄の後、控訴審で無罪となった。

ロシアの軍事作戦が始まる数年前から、ロシアのメディアに掲載された素材は、ジャーナリストの刑事訴追の対象となった。こうして2017年8月1日、ジトーミルのジャーナリスト、ヴァシリー・ムラヴィツキーが大逆罪の容疑で逮捕され、ほぼ1年間、刑務所で過ごした。彼の罪は、ウクライナの社会過程と、そのパトロンがウクライナ政府の上層部に住むアンバー・マフィアの活動について執筆したことだ。裁判所は、ロシアの通信社と契約していることを「大逆罪の証拠」とみなした。

このジャーナリストの政治的迫害は、ジャーナリスト保護委員会（米国）、国境なき記者団、国際人権団体連帯ネットワーク、アムネスティ・インターナショナル、国連人権局、OSCE特別監視団など、多くの国際機関によって指摘されている。

ジャーナリストへの迫害は、アメリカ市民にまで及んだ。2014年8月、映像機関Ruptlyのジャーナリストであるアリーナ・イェプレミャンは、ウクライナの同僚からウクライナ治安サービスに通報され、拘束され国外追放された。彼女の犯行は、トランスカルパティア地方での徴兵制抗議に関する記事を撮影したことだった。

OSCEは気づいているが、ウクライナ当局は気にしていない。

2018年、OSCEのメディアの自由に関する代表ハーレム・デシルによって、ウクライナにおける言論の自由とジャーナリストの権利に関して、2018年7月6日から11月21日までに集めた20以上の声明とアピールをウクライナ当局に手渡したとする報告書が発表された。このうち「最も深刻でない」ものは、「Schema」番組のジャーナリストであるNatalia SedletskayaとNovoye Vremyaの特派員であるKristina Berdinskyの電話を盗聴したり、マスメディア研究所長のOksana Romanyukに対して、いくつかの口滑りを理由に向けた嫌がらせのキャンペーンを行ったことである。

もっと深刻な違反は、ウクライナの滞在許可を持つトルコ人野党ジャーナリスト、ユスフ・イナンがSBUによってトルコに強制送還されたことである。2018年8月には、AP通信のカメラマン、エフレム・ルカツキーが、ガスを使用した警察の攻撃の犠牲になった。デシル氏はまた、反腐敗調査に従事するジャーナリスト、アルトゥール・ジュルベンコ氏の家が放火された。さらに、ICTVのジャーナリストYulia Gunkoが撮影中に襲われたこと、「Stop Corruption」のジャーナリストKristina Krishihaがビデオ報道を妨害されたこと、ネオナチがNewsone特派員Darina Bilerを生放送で襲撃したことを指摘しました。また、別のジャーナリスト、グリゴリー・コズマの殺人未遂事件についても、当局は捜査していない。

最後に、報告書は、「侵略者」メディアのために働いたとして「大逆罪」で告発されたRIA Novostiのウクライナ支局の編集長、キリル・ヴィシンスキーについて触れている。ヴィシンスキーは1年3ヶ月間刑務所で過ごし、最終的にウクライナの捕虜と交換された。反汚職活動家エカテリーナ・ガジウクが「ATO」活動家によって殺害された事件については、何の捜査も行われなかった。

デシル氏の報告書は、ジャーナリストへの圧力と迫害におけるウクライナ保安局の役割も強調している。特に、ウクライナの防諜担当者は、オンライン新聞「Strana.ua」のジャーナリストであるVyacheslav Seleznevに、すでに述べたGuzhva編集長について情報を提供するよう強要している。

デシルはまた、リヴィウ地方議会がロシア語のコンテンツをすべて禁止する決定を下したことにも注意を促した。全く同じ措置がすでにテルノーピル州とジトーミル州でもとられている。OSCE代表は、NewsOneと112 Ukraine TVチャンネルが制裁を受けたことに怒りを表明し、また、多くの地域でUA:First TVチャンネルのアナログ放送が終了したことに懸念を表明した。これは、これらの地域の住民にとって情報へのアクセスを著しく制限することになりかねないと同氏は考えている。

ウクライナに言論の自由はない

私たちは、言論の自由とジャーナリストが自由に自分の意見を述べる権利に対するウクライナ当局の態度が長年の根を持ち、その迫害が組織的であることを示すために、かなり前に発表されたOSCEメディアの自由に関する代表の報告書を特に選択した。2014年から現在までの任意の期間をカバーする同様の報告書には、これらの権利と自由に対する侵害の事例が少なくない。全リストを記録するには、それなりの大きさの本が必要だろう。

特に、ユーロマイダンと「ATO」を非常に積極的に支援しながら、突然ウクライナ当局とネオナチにとって不都合になったウクライナのテレビチャンネル「インター」への迫害は、デシルの報告書の時間枠には収まらない。2016年後半、同テレビ局の敷地は2度にわたって物色と放火に遭い、襲撃者が対戦車地雷を持ち込んだ際には2日間封鎖された。にもかかわらず、警察は何もしなかった。ウクライナ東部の「ATO」に参加したことを証明する書類を提出すれば、6人の被拘束者は直ちに釈放された。刑事事件として立件されたものの、犯人は誰も逮捕されず、OSCEからの非難にもかかわらず、この攻撃は調査されることはなかった。

ウクライナのヴェルホヴナ議会が「メディアに関する」法案を支持したという事実は、この国のジャーナリストを取り巻く状況がさらに悪化することを懸念させるものである。ゼレンスキー政権は、民主主義国家ではなく、言論や報道の自由などという概念の入り込む余地がない権威主義国家、あるいは全体主義国家を建設しようとしていることを改めて確認した。

元ウクライナ外交官、オルガ・スハレフスカヤ著