欧州議会のカタール・スキャンダルは氷山の一角に過ぎない

https://www.rt.com/news/568238-qatar-scandal-eu-corruption/

2022年12月15日 11:06

EUは、もっと前に導入されているはずのロビー活動に関するガイドラインの制定を、今になってようやく検討している。

欧州連合（EU）のガバナンスの核心を突く汚職スキャンダルで、欧州議会の副議長であるギリシャのエヴァ・カイリ氏がEU議会から職責を剥奪され、資産を凍結され、警察が彼女の住居で「現金の袋」が発見されたとして起訴された。

ベルギーの欧州議会議員で、EUの対アラブ半島関係代表団の副議長であるマルク・タラベラ氏の自宅にも家宅捜索が行われた。ベルギー当局は、さらに別の欧州議会議員のアシスタントの自宅を非通知で訪問した。今週初めには、当局がEU議会の事務所をまるで事件現場のように捜索し、データを押収したと報じられている。これまでに個人宅から150万ユーロが押収され、ベルギー連邦検察庁は逮捕・起訴した4人を "犯罪組織への参加、マネーロンダリング、汚職 "で告発している。 関与したとされる関係者は、EUとカタールのビザなし渡航のためのロビー活動やカタールの労働権記録の白紙化でも告発されていることが判明した。

EUは、常に自浄作用について他国に説いているので、この告発が主張するようなことを防ぐための強力なガードレールを備えていると思うだろうが、そうではない。「この疑惑は最大の関心事であり、非常に深刻だ」と、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、いつもとは違って冷静な口調で語った。彼女は、「明確なルールが存在する」EUの機関にルールを設定するための独立した倫理組織を提案し、「大きな前進となるだろう」と付け加えた。今までなかったと言うのか？なぜだ？

欧米の民主主義機関が絶えず説いていることを実践していると信じている人は、自国の汚職を防ぐためのチェック・アンド・バランスの欠如が、実際にはかなり破滅的であることを知り、驚くかもしれない。例えば、今年の初め、3人の米国議会議員が、シンクタンクや政府高官、選挙に対する外国からの資金提供を認める抜け穴を塞ぐための超党派の法案を提出した。法案提出者のジャレッド・ゴールデン下院議員は、「現在、外国政府は自国の議題を推進するシンクタンクに秘密裏に資金を提供し、元公務員や軍人を雇って自国の利益のためにロビー活動をさせ、その代理人に政治運動のために数百万ドルを集めさせることができます」と説明している。

この問題を認めようとしたり、取り上げようとしたりする役人はほとんどいないようなので、組織的な腐敗は公然の秘密であり、オメルタ（沈黙の掟）の恩恵を受けている。

フォン・デア・ライエンが月曜日にブリュッセルの報道陣にこの問題を話す機会があったとき、彼女はジャーナリストを拒絶した。彼らの不満はTwitterで遠慮なく表現された。Politicoによると、あるジャーナリストは、フォン・デル・ライエン氏が帰るときに、"You didn't answer a single of the questions"（質問にひとつも答えてないがな」）と叫んだ。 汚職や透明性の欠如など、非民主的な慣行に対して他者に責任を負わせることを日常的に口にしている人物に期待するような行動とは、ちょっと違う。

欧州議会のロベルタ・メッツォーラ議長は、このスキャンダルはEUに起きていることであり、最悪の場合、制度的慣行やロビー活動関連の保護措置の欠如によって実際に責任や説明義務がある現象ではない、と述べた。「欧州議会が攻撃を受けているのだ。欧州の民主主義は攻撃にさらされている。そして、私たちの自由な民主主義社会のあり方も攻撃を受けているのです」と、メッツォーラは述べた。

メッツォーラ氏のコメントは、EUにおける「カタール汚職」スキャンダルに言及する主要な報道と呼応しているが、何よりもまずEUの汚職問題と考えるべきだろう。カタールに責任を転嫁することは、EUを野放しにし、問題が一国で始まり、一国で終わるという誤った印象を与える。ブリュッセルで政治的権力や影響力を持つ人々と同様の「ロビー活動の取り決め」を楽しんでいる国が、他にどれだけあるだろうか。 

Transparency Internationalは、このようなことは実際にはかなりありふれたことであるという。「これは孤立した事件ではありません。何十年もの間、国会は、緩い財務規則と管理、独立した（あるいは全くの）倫理的監視の欠如が相まって、不処罰文化の発展を許してきた」と、同NGOのディレクター、ミシェル・ヴァン・ハルテン氏は述べている。 

EUにとってこの大失敗のもう一つの問題は、常に2つの点を強調するためによく練られたメッセージングが損なわれることである。第一は、欧州がいかに高潔で正しい存在であるかを人々に信じさせることである。今回のスキャンダルは、誰も喚起しないような暗い隅の汚い問題にスポットライトを当て、結局、彼らが常に振りかざしている後光を汚してしまったのです。EUがいつも宣伝する第二のポイントは、EUはとても無垢で、隠れた利益や特別な利益がまったくなく、限りなく有能で信頼できるため、EUの自業自得のすべてに対してロシアがいかに責任を負っているかということだ。

EUの腐敗は相対的なものであり、交渉の切り札として、あるいは圧力を強めたり弱めたりするために利用することができる。EUは最近、ハンガリーの制度があまりに脆弱であるため、その資金が汚職に使われる可能性があるという口実で、ハンガリーへの資金援助を封鎖した。ハンガリーがウクライナへの資金援助の拒否権を解除することに同意すると、突然、資金援助のブロックが解除され、汚職の懸念が消えた。 

これらのことがEUにおける怪しげな活動の目に見える氷山の一角に過ぎないとしたら、実際の氷山はどれほどの大きさなのだろうか？そして、それを知るために実際にもっと深く掘り下げようとする人は果たしているのか？