米国はOPECを懲らしめる準備をしているのか？

2023年5月19日金曜日 - 午前12時31分

Authorated by James Durso via OilPrice.com、

米国の消費者は、米国のエネルギー状況に対する懸念を1年前よりも大幅に減らした。

米下院は、OPEC産油国グループに対して減産をやめるよう圧力をかける法案を再び検討する。

この法案は、イランやシリアとの関係を正常化したアラブ系OPEC諸国への報復であり、他国への警告である。

5月上旬、米下院司法委員会は、OPEC+加盟国とその国営石油会社を価格談合に関する訴訟から保護してきた主権免責を剥奪し、OPEC産油国グループに減産中止を迫る法案を検討している。(同委員会は過去に2018年、2019年、2021年に同法案を可決した。）

OPECバスケット価格は70ドル台半ばで推移しており、歴史的に高いわけではないが、米国の政治家は夏のドライブシーズンが始まる前にガソリンの価格を下げたい。(サウジアラビアは、財政を均衡させ、経済の多様化に資金を供給するために、80.90米ドルの価格を必要。）

ガソリン価格はトランプ政権時代よりも高くなったが、世論調査機関ギャラップは2023年4月に「アメリカ人は1年前よりも今のアメリカのエネルギー状況に対する懸念が著しく低い」という。

アメリカの消費者がガソリン価格について騒いでおらず、最近のOPECの減産も原油価格の低迷を止められなかったとしたら、なぜ今OPECがターゲットになり得るのか。

その理由のひとつは、中東からの良いニュースかもしれない。

- イランとサウジアラビアが（中国の仲介で）和解したこと；

- エジプトとイランの関係正常化（イラクの仲介による）；

- シリアがアラブ連盟に復帰する；

- アラブ首長国連邦とイランとの関係強化のための協議、

- イラクとイランによるエネルギー協力の可能性、である。

この法案は、米国の消費者保護を名目に、イランやシリアとの関係を正常化させたアラブOPEC諸国への報復であり、他国への警告である。石油や天然ガスの生産を制限するというバイデン政権の方針についての議論も避けている。しかし、政権は連邦所有地での限定的な掘削を承認している。

米国の超党派議員団は「2023年アサド政権反正常化法」を発表したばかりだ。この法律は、外国政府によるシリアへの働きかけに対抗し、アサド政権とビジネスを行う人物に追加制裁を科す。

損をするのは？

中東のOPEC加盟国がテヘランやダマスカスの憎き政府と正常化し始め、中国によるテヘランとリヤド間の交渉仲介や、ロシアによるサウジアラビアとシリア、シリアとトルコ間の交渉促進を歓迎する中、その影響力が低下している米国だ。

テルアビブとワシントンにとって最悪のシナリオは、イスラエルとパレスチナの協議に中国が参加することである。

アラブOPEC諸国とイラン、シリアの関係が正常化すれば、この地域の緊張が緩和される。サウジや首長国などの大口顧客がイランに対抗するための武器購入を縮小すれば、ワシントンにとって不利である。イラクとリビアにおける米国の行動（およびイエメン）は、その逆を保証するものであったが、緊張はまた、「安定を確保」するために米国を近隣で忙しくさせる。この地域の緊張は、米国内のイスラエルのシャボ・ゴイにとって、イスラエルとパレスチナに和平交渉を進めるよう圧力をかける試みを、さもなければ、特にパルが中国をそのプロセスに招き入れるなら、簡単に頓挫させる。

米国は、国王や首長によって運営されている中東のOPEC諸国が、選挙なしで統治する秘訣である国民感情に注意を払わなければならないことに耳を傾けていない。イランはアラブOPEC諸国の国民に人気がないが、関係が緊密になれば、緊張が緩和され、人と人とのつながりや経済的な機会が増え、安定を促進する。

2022年のアラブ青年調査では、「4分の3近く（73％）が、米国がこの地域から離脱することを望んでいる。」「中国、トルコ、ロシアは今やこの地域の最強の同盟国とみなされている」「危機の際に西洋に期待するという既定の立場は、中国、ロシア、トルコへの忠誠心によって侵食されている。」

他のアラブ諸国、すなわちサウジアラビアは、イスラエルがいまだにパレスチナ人との和平交渉を巡る迂回路として期待しているアブラハム合意のようなアメリカのプロジェクトに急いで参加せず、地域の安定化のための自国主導の取り組みを好むと考えられる。

ワシントンは中東の経済エンジンである石油を攻撃し、制裁を駆使してOPECアラブ諸国とイラン、シリアの対立と疎外を解消しようとする試みに歯止めをかける。平和が勃発しないことが重要である。それは武器の売上げを減少させ、地域経済の多様化と統合を進め、ワシントンによる「解決策」の必要性を減らし、中国やトルコなどの新しい経済・政治プレーヤーをこの地域に導入する。

2001年以降、米国が自国内で継続的に戦闘行為を行っている中で成長してきた中東の若者たちの心を、米国はすでに失った。将来のために、ワシントンは冷戦時代の政策を思い出すのが賢明だろう。すべてのアメリカ人のための公民権と経済的機会こそが、共産主義との思想戦争における国家の最高の武器であると理解していた。アメリカがこの地域の未来に関わりたいのであれば、最悪の例となることをやめるべきだ。