セルゲイ・ポレタエフ：英・ウクライナの防衛協定はロシアにとって大ニュース

https://www.rt.com/news/590822-uk-ukraine-defense-agreement/

2024年1月18日 11:33

この協定は、モスクワとの戦いでキエフを強化するためのものだと思われているが、実際にはキエフの可能性を高めるものではない

By セルゲイ・ポレタエフ（Vatforプロジェクトの共同設立者兼編集者）

ウクライナのエリートたちは、1990年代初頭から西側からの安全保障を得ることに執着してきた。長年にわたり、キエフがロシアとの対立を求めるようになるにつれ、いつかNATOやEUに加盟することを望みながら、米国主導のブロックの背後に隠れようとしてきた。

このような状況が、2年近く前のロシアの軍事作戦の開始につながった。その第一段階は、2022年3月から4月にかけてイスタンブールで行われた交渉で終了した。協定では、キエフは条件を遵守する限り安全保障を受けることになっていた。フランス、イギリス、アメリカが保証人になるはずだった。

協定が破綻した理由はまだ完全には解明されていないが、どうやら安全保障に問題があったようだ。彼は、西側がロシアと直接戦うと考えていたらしい。当時キエフを訪れたボリス・ジョンソンは、自分も他の誰もそのような条件には同意しないと言ったようだ。器と資金を提供することでウクライナの戦いを助けることは可能だった。

それから1年間、ウクライナ人は虚勢を張っていた。キエフはロシア軍の敗北を「完了した取引」とみなし、西側はウクライナの巨大な軍事力を管理するために、同国をNATOに受け入れると述べた。彼らはまた、各国が提供する安全保障の方がより良い選択肢だったかもしれないので、ウクライナ自身がブロックに加盟するかどうかを決めると主張した。

どうやらウクライナのエリートたちは、自分たちがNATOに誘われたことはなく、自国の軍隊が戦場で進軍したときでさえ、西側が軍事的保証を急がなかったという事実を気にしていなかったようだ。

2023年7月、ウクライナが大々的に反攻を開始している最中に、NATO首脳会議がヴィリニュスで開催された。キエフは歴史的重要性を宣言した。たとえ加盟まで何年も待たされたり、クリミアやドンバスを放棄しなければならなかったとしても。ウクライナは、憧れのNATOの傘の下に入るためなら、どんな条件でも受け入れた。

しかし、ヴィリニュスでのサミットで、NATOは決まり文句を口にしただけで、ウクライナ側にはG7諸国と個別に交渉し、どのような条件が提示されるかを確認するよう助言した。

約束は保証を意味しない 

6ヵ月後、英国の現首相がキエフに到着し、女性車掌とセルフィーを撮る合間に、最初の英・ウクライナ協定に署名した。

この出来事は広く注目されることはなかったが、この出来事についてコメントした専門家の間では、意見が著しく分かれている。英国内のリシ・スナクの反対派は、これは単なるPRにすぎず、過去最低に急落した彼の評価を上げようとしたものだという。ロシアでは、この文書を熟読することなく、無意味な紙切れと呼ぶ専門家もいる。ウクライナのアナリストたちは、この合意は重要なマイルストーンであり、画期的な瞬間であると宣言し、実際のNATO加盟よりもさらに重要であると売り込もうとしている。

この合意は実に重要であり、注意深く読む価値がある。まず、過去2年間の主要なスローガン（通常、西側連合全体を代表して宣言される）が文字通り本文に盛り込まれている。「英国は、ウクライナが効果的に自国を防衛できるよう、必要な限りウクライナを支援し続ける。」つまり、ボリス・ジョンソンが言ったように、我々はあなたたちのために戦うわけではないが、あなたたちを助けるためにできることはする、ということだ。

第二に、今後10年間（協定の全期間）、領土の変更は認められないと文書に記されている。「参加者は、ウクライナの他のパートナーと協力し、ウクライナ軍と治安部隊が国際的に承認された国境内でウクライナの領土保全を完全に回復できるようにする。」

英国側の義務について、テキストに1点だけ盛り込まれている： 

「将来、ウクライナに対するロシアの武力攻撃が発生した場合、参加国のいずれかの要請があれば、参加国は24時間以内に協議し、その侵略に対抗または抑止するために必要な措置を決定する。」

さらにこうも記されている。「英国は、そのような状況において、法的・憲法的要件に従って行動し、ウクライナに迅速かつ持続的な安全保障支援、必要に応じて全領域にわたる近代的な軍事装備、経済支援を提供することを約束する。」

将来の経済援助額は、現在英国がウクライナに提供している軍事援助に相当するもので、2023年と2024年には£23億（29億ドル）から£25億（32億ドル）になる。

例えば、「協力とパートナーシップの深化のために協力する......長期的な関係を強化する......助言と支援を提供する......多大な貢献をする......共同作業部会を創設する......」など。技術主義者の常套句で、ほとんどが意味のない丁寧な言葉である。

協定には拘束力がないにもかかわらず、ウクライナが西側の影響と支配の網に絡め取られていることは明らかだ。

この文書では、ウクライナ国家のすべての活動は、防衛産業から市民建設や軍事建設、情報セキュリティ、汚職や組織犯罪との戦い、人道援助の分配、一般的な経済問題まで、英国の利益を中心に展開されることが明記されている。世界の金融機関はウクライナに事実上無制限にアクセスできるようになる。

ウクライナが実施することを義務づけられている数多くの西側式改革の中で、協定は「軍隊の非政治化の重要な指標として、軍隊の民主的文民統制」を規定している。ゼレンスキーがザルジニーとの対立で西側の支持を取り付けようとしているように見える。

なぜこれが重要なのか？

ウクライナは、スナクとゼレンスキーの協定が他のG7諸国との同様の協定の手本になるといち早く宣言した。（フランスもおそらく来月、同様の文書に署名するだろう。）このような協定は、西側のウクライナ政策に法的な裏付けを与える。キエフは西側の道具だ。

キエフは西側の道具であり、ウクライナ人に明確なシグナルを送る。西側は、ウクライナのために自らを危険にさらすことはしないし、NATOの傘下にウクライナの居場所はない。

ロシアとしては、英国とウクライナの合意を次のように理解する。西側諸国は引き下がらず、「必要な限り」ロシアの生活を困難にし、ウクライナがロシアに対する代理勢力であることを確認する。戦場では、西側の戦略が失敗していることが示されている。後方支援は不十分で、ウクライナの資源は枯渇し、軍隊は弱体化し、ロシアに勝つことはできない。ロシアが深刻な困難に見舞われるずっと前に、キエフが大きな崩壊に見舞われる可能性があるということだ。

先に述べたように、ロシアの目的は、ウクライナが西側の攻撃材料にされるのを防ぐことだ。

キエフの指導者と友好的な協定を結ぶことができない以上、（他のG7諸国が英国に倣って同様の協定を結べば、少なくともあと10年は不可能だ）モスクワに残された選択肢はただひとつ。

ウクライナ国家を解体するしかない。

スナク・ゼレンスキー協定は、西側が戦争に直接介入するつもりがないことを明示した。モスクワはそれほど大きなリスクを負うことなく、ウクライナ国家解体を実行できることの保証だ。

ウクライナにとって、これは実に悪いニュースだ。キエフに少なくとも先見の明があれば、特にこのような無意味な協定に署名した後であれば、まだ選択肢があるうちにモスクワと何らかの対話を成立させようとするだろう。しかしその代わりに、ゼレンスキーのチームは自国を完全な破滅へと追いやり続けている。