ペペ・エスコバル：カザフスタンでのSCO首脳会議がゲームチェンジャーである理由

https://www.zerohedge.com/geopolitical/escobar-why-sco-summit-kazakhstan-was-game-changer

2024年7月8日（月） - 午後3時00分

今週、カザフスタンのアスタナで開催される上海協力機構（SCO）2024年首脳会議は重要だ。このサミットは、来年10月にカザンで開催されるロシア議長国によるBRICSサミットの前哨戦である。

まず最終宣言から。SCO加盟国は、地政学と地球経済学において「地殻変動が進行中」であり、「権力行使が増大し、国際法規範が組織的に侵害されている」と述べてる。民主的で公正な、政治的・経済的な新しい国際秩序の構築におけるSCOの役割を増大させるという。

一方的に押しつけられた規則に基づく国際秩序と、対照的だ。

新メンバーのベラルーシを加えたSCO10カ国は、パレスチナ問題の公正な解決に明確に賛成している。一方的な制裁を提案している。彼らはSCO投資ファンドの創設を望んでいる。（イランはモクベール大統領代行を通じて、BRICSのNDBのようなSCO共通銀行の創設を支持している。）

核拡散防止条約（NPT）の締約国である加盟国は、同条約の条項の遵守を支持している。そして決定的に重要なのは、SCO内の相互作用がユーラシアにおける新たな安全保障構造を構築するための基礎となりうるという点で一致していることである。

最後の点が実は問題の核心である。先月、ロシアの主要外交官を前にしたプーチン大統領の提案が、アスタナで十分に議論されたことの証左である。ロシアと北朝鮮の戦略的な取引に続き、アジアの安全保障はヨーロッパの安全保障と不可分なものとして事実上結ばれた。これは、西側にとって理解しがたいことであり、これからも理解しがたいこと。

新たなユーラシア全体の安全保障構造は、ロシアの「大ユーラシア・パートナーシップ」構想のアップグレードであり、一連の二国間および多国間保証を含み、プーチン自身の言葉を借りれば、NATO加盟国を含め、参加を希望するユーラシアのすべての国に開かれている。

SCOは、CSTO、CIS、ユーラシア経済連合（EAEU）と並んで、この新しい安全保障体制の主要な推進力のひとつになるはずだ。

これからのロードマップにはもちろん、社会経済統合や国際輸送回廊の開発（INSTC（ロシア・イラン・インド）から中国が支援する「中東回廊」まで）が含まれる。

しかし、重要なのは軍事と金融の2点である：ユーラシア大陸における外部勢力の軍事的プレゼンスを段階的に縮小すること、そして、欧米に支配された経済メカニズムに代わるものを確立し、決済における自国通貨の使用を拡大し、独立した決済システムを確立することである。

訳注：パックス・アメリカーナに致命的な打撃を与えるためにロシアが行った綿密なプロセスは、基本的にすべてのSCO加盟国が共有している。

SCO+へようこそ

プーチン大統領は、国連の中心的役割と主権国家の互恵的パートナーシップへのコミットメントに基づく公正な世界秩序の形成に対する全加盟国のコミットメントを確認した際、さらにその先に基本的な考え方を示した。

政治、経済、エネルギー、農業、ハイテク、技術革新における協力のさらなる拡大の長期目標は、2035年までのSCOの発展戦略プロジェクトに記載されている」と付け加えた。

長期的な戦略計画に対する極めて中国的なアプローチだ：中国の5カ年計画はすでに2035年まで描かれている。

包括的な戦略的協調を強化し、外部からの干渉に反対し、ユーラシア大陸の平和と安定を共同で維持すべきである。

もう一度言うが、ロシアと中国はユーラシア統合のリーダーであり、マルチ・ノーダルな世界（斜体字は私。）

アスタナでのサミットは、インド、パキスタン、イラン、そして今回のベラルーシを新メンバーに加え、トルコ、サウジアラビア、UAE、カタール、アゼルバイジャンといった主要プレーヤーを対話パートナーに、戦略的なアフガニスタンやモンゴルをオブザーバーに迎えたSCOが、いかに本格的なステップアップを果たしたかを示した。

2001年にロシア、中国、中央アジアの3カ国を加えた当初の上海5カ国が、基本的に反テロ／分離主義組織として設立したのとは大違いだ。SCOは本格的な地理経済協力へと発展し、たとえばサプライチェーンの安全保障問題などを詳細に議論している。

ユーラシア大陸の80％をカバーし、世界人口の40％以上を擁し、世界GDPの25％を占め、そのシェアは上昇傾向にある。さらに、SCO加盟国は世界の石油埋蔵量の20％、天然ガスの44％を保有している。

アスタナの独立宮殿で今年、「多国間対話の強化」をテーマとするSCO＋の初会合が開催されたのも不思議ではない。

アゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領、カタールのタミーム・ビン・ハマド・アル・タニ首長、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領から、首長国連邦のシェイク・サウド・ビン・サクル・アル・カシミ最高評議会メンバー、トルクメニスタンのグルバングリー・ベルディムハメドフ人民評議会議長、国連のアントニオ・グテーレス事務総長、そしてSCOの張明事務総長まで、SCOのパートナーたちが勢揃いした。

こうしたSCO+のアクターの多くとロシアの二国間関係はかなり充実していた。

インドのモディ首相はアスタナには行かず、ラブロフ外相と素晴らしい関係を維持しているジャイシャンカール外相を派遣した。モディ首相は先月3期目の再選を果たしたが、BJPが議会で過半数を大きく割っているため、国内戦線では首の皮一枚つながった状態だ。来週の月曜日にはモスクワを訪れ、プーチンと会談する予定だ。

モディフがアスタナに現れなかったのは、インドと中国の深刻な対立の証拠だ。ナンセンスだ。ジャイシャンカールは、王毅との二国間会談の後、非常に中国的な比喩的表現で、3つの相互、すなわち相互尊重、相互感受性、相互利益、が我々の二国間関係を導くと述べた。

それは、いまだ解決されていない国境紛争や、ニューデリーがインド太平洋に執着するアメリカをなだめるために見つけなければならない微妙なバランス（アジア全域でインド太平洋という言葉を使う人はいない。

中国は自らを「南半球」の一部とみなしている。人民大学の王毅偉は、「一帯一路」構想（BRI）に関する最も優れた本の著者であるが、北京は「グローバル・サウス」を代表しているという事実によってもたらされるアイデンティティを歓迎し、ワシントンの覇権主義や脱グローバル化のレトリックに抵抗せざるを得ないと主張している。

新しいマルチノーダル・マトリックス

アスタナでは、エネルギー協力から国境を越えた輸送回廊に至るまで、SCOの主要な推進役がいかに急速に前進しているかが改めて明らかになった。プーチンと習近平は、大規模なガスパイプライン「パワー・オブ・シベリア2」の建設の進捗状況や、中央アジアが自国の経済を発展させるための資金や技術の提供者として中国を必要としていることについて話し合った。

中国は今やカザフスタン最大の貿易相手国である（双方向の貿易額は410億ドル、そしてそれを上回る）。重要なのは、習近平がカザフスタンのカシム・ジョマルト・トカエフ大統領と会談した際、カザフスタンのBRICS+への加盟を支持したことだ。

トカエフは顔をほころばせた：中国との友好的・戦略的協力の深化は、カザフスタンにとって揺るぎない戦略的優先事項である。

新疆ウイグル自治区と1,700km以上の国境を接するカザフスタンは、これらすべての面で中心的存在である：BRI、SCO、EAEU、やがてBRICS、そして最後がカスピ海横断国際輸送ルートである。

それは、カザフスタン、カスピ海、グルジア、トルコ、黒海を経由して中国とヨーロッパを結ぶ有名な中回廊のことだ。

そう、この回廊はロシアをスキップする。重要な理由は、中国とヨーロッパの貿易業者がアメリカの二次的制裁を恐れているからである。北京は現実的に、2022年以降のBRIプロジェクトとしてこの回廊の建設を支持している。習近平とトカエフはビデオリンクを通じて、中国-ヨーロッパ・カスピ海横断高速道路とも呼べるものを実際に開通させ、カザフのカスピ海港への道路に到着した最初の中国製トラックを目撃した。

習近平とプーチンはもちろん回廊について話し合った。ロシアは中国の制約を理解している。そして結局のところ、ロシアと中国の貿易は独自の-制裁を受けない-回廊を使っている。

ユーラシア統合の細かい点は言うに及ばず、明白なことにも気づかないDivide and Ruleのハッカーたちは、またしても同じような古臭いシナリオに頼っている。またしてもナンセンスだ。

各方面は並行して進んでいる。SCO開発銀行は当初、中国が提案したもった。ロシア財務省は、副大臣が10人もいる巨大な組織だが、中国の資本が中央アジアに殺到するという理由で、あまり乗り気ではなかった。ロシアと中国の両方と戦略的パートナーシップを結んでいるイランはかなり乗り気である。

戦略的に重要な中国-キルギス-ウズベキスタン鉄道（BRIプロジェクト）は、ゆっくりと発展してきたが、プーチン-習近平の相互決定によって、これから本格化する。モスクワは、制裁の津波を恐れる北京がシベリア鉄道をヨーロッパへの主要な陸上貿易ルートとして利用できないことを知っている。

つまり、キルギス・ウズベキスタン間の新鉄道は、ヨーロッパまでの距離を900km短縮する解決策だ。プーチンはキルギスのサディル・ジャパロフ大統領に対し、ロシアの反対はないと個人的に伝えている。それどころか、モスクワはBRICSが立ち上げる相互接続プロジェクトや、EAEUが出資するプロジェクトを全面的に支持している。

SCOのような多国間組織の中心で、ロシアと中国の力学が働いているのを見るのは興味深い。モスクワは、自らを技術的には「グローバル・サウス」の一員とは考えていないとしても、来るべき多極的秩序のリーダーであると考えている（ラブロフは「グローバル・マジョリティ」を主張している）。

ロシアの東方への枢軸については、実は2010年代、キエフのマイダン以前から始まっている。

SCOとSCO＋、BRICS10とBRICS＋、EAEU、ASEAN、INSTC、新たな貿易決済プラットフォーム、新たなユーラシア安全保障アーキテクチャーなど、新たな進化を遂げるマルチノードの現実を、モスクワがパックス・アメリカーナの支配を綿密に打ち砕く複雑で長期的な戦略の鼓動として明確に捉えているのも不思議ではない。