NATOを太平洋に？イギリス政府、またもやマヌケなアイデアを思いつく

https://original.antiwar.com/doug-bandow/2022/05/08/make-nato-a-pacific-power-british-government-come-up-with-another-dumb-idea/

by Doug Bandow 投稿日: 2022年05月09日

イギリスのリズ・トラス外務大臣は、自国の能力を超えた壮大な計画を推進することに熱心なようだ。先月、彼女は「グローバルNATO」の必要性を宣言した。彼女は、「大西洋の安全保障とインド太平洋の安全保障のどちらかを選ぶなんて間違っている。現代世界では、両方が必要なのです。大西洋をまたぐ同盟は、世界的な脅威に対処できるよう、グローバルな視野を持たなければならない。」

しかし、少なくともこれまでは、NATOは北米とその他を意味し、北米は米国を意味していた。残念なことに、ワシントンはすでに太平洋において主要な安全保障上の役割を担っており、台湾の潜在的な守護者である。アメリカの政策立案者の多くは、台湾の防衛を支持しているようだが、核武装した中国を近隣で打ち負かすために、何千マイルも離れた場所に十分な力を永遠に投射しようとする負担と費用を負担する気があるかどうかを、アメリカ国民にまだ問うていない。

トラス氏は、ヨーロッパがこのテーブルに、もっと言えばインド太平洋に何をもたらすと想像しているのだろうか。

欧州の防衛の無策は昔から定評がある。各国政府は自国の軍隊に十分な予算を配分しておらず、また適切な方法で予算を配分していない。英国でさえ、GDPの2％しか軍事費に充てていない。また、ヨーロッパの人々は、中国に対抗することはおろか、お互いのために戦うことにも非常に消極的である。そして、最も現実的なのは、アジアや太平洋で活動できる軍隊はおろか、最低限の軍隊さえ維持している国はほとんどないということだ。

少なくとも英国は海軍を持ち、2隻の空母を含む20隻の水上戦闘機と10隻の潜水艦を保有している。フランスはそれぞれ22隻、1隻、8隻。その後、数は急激に減少する。かつて強大だったドイツは11隻、0隻、6隻で、ドイツ軍の準備不足は国の恥部である。イタリアの統計は17、0、8。スペインは11隻、0隻、2隻、それに水陸両用船と支援船が数隻。他の国は、それほどでもない。モンテネグロは海軍も軍隊も必要ない。

アジアでは、ヨーロッパ以上に、NATOはアメリカであり、それ以上ではない。

中国を封じ込めるためにヨーロッパが大規模な軍備増強を行うことは想像できる...ヨーロッパ政府がロシアを封じ込めるためにヨーロッパで大規模な軍備増強に取り組まないのなら。モスクワのウクライナへの攻撃は、少なくとも一時的に、同盟国に軍備強化させるつもりにした。

しかし、仮に彼らが本気であったとしても（「仮に」というのが大げさだが）、そのプロセスは困難で長いものになるであろう。ロシアとウクライナの戦争が終われば、いずれにせよ、各国政府がすぐに元の状態に戻ることはないだろうと推測される。実際、数十年にわたるヨーロッパの約束が破られ、軍事的な支出を増やすという新たな約束がなされたにもかかわらず、バルト諸国とポーランドがアメリカの駐留を要求しており、アメリカはヨーロッパ大陸での配備を増やしているのである。

トラス氏は、インド太平洋地域よりもヨーロッパに重きを置いている。彼女は、マーガレット・サッチャーを意識しているようだ。「ウクライナの戦争は私たちの戦争であり、みんなの戦争です。ウクライナの勝利は私たち全員にとって戦略的な必須条件だからです。重火器、戦車、飛行機......在庫を深く掘り下げ、生産を増強する。このすべてを行う必要があるのです。」

しかし、それだけではない。ウクライナは再軍備と再建をもしなければならない。さらに、"ロシアをウクライナ全体から追い出すために、さらに速く進み続ける"。しかしながら、なぜそこで止まるのだおう？さらに、「これをきっかけに、もっと広い範囲で変化を起こさなければならない。この厳しい姿勢をウクライナ以外の脅威にも適用していかなければならない。」

だから、当然、NATOはもっと頑張らなければならない。「東側は強化されなければならないし、ポーランドを支援しなければならない。そのために部隊の駐留を増やし、防衛協力を深めている "と。そして、"ウクライナと並んで、西バルカンやモルドバ、グルジアといった国々には、主権と自由を維持するための弾力性と能力がある。"と。もちろん、NATOの扉は、新規加盟国に対しても常に開かれていなければならない。

NATOのヨーロッパの加盟国は、おそらくトラスの言う「われわれ」に含まれるのだろうが、地球の果てまでパトロールする準備をするつもりなのだろうか。ぜんぜん問題ない。「インド太平洋の脅威を先取りし、日本やオーストラリアなどの同盟国と協力して、太平洋を確実に守る必要がある。台湾のような民主主義国家が自国を守れるようにしなければならない。」

そのためには、「英国主導の統合遠征軍、ファイブアイズ、米国やオーストラリアと結んでいるAUKUSパートナーシップなど、世界中の絆でNATO同盟を強化し続けなければならない。そして、日本やインド、インドネシアといった国々との絆を深め続けたいのです。"

それだけ？火星からの攻撃を防ぐために、月に駐留軍を置くというのはいかが？

ハリウッドのシットコムで笑いをとる瞬間である。ヨーロッパは自分たちのためにもう少し頑張るかもしれないが、アメリカにただ乗りしようというEUの姿勢を決して過小評価すべきではない。もしかしたら、グルジアに資金と武器を投じながら、東側のメンバーを強化する努力もするかもしれない。オーストラリア、日本、台湾は守るつもりなのか？

COVIDの規則を破った伝説的なパーティーで、イギリスの役人は何を出していたのだろう。飲み物にスパイスとしてサイケデリックなものを入れて、おかしなタバコを何本か吸ったのだろうか？それが何であれ、ヨーロッパでトラスのビジョンを共有する人はいるのだろうか？

ジョンソン政権が乗り気かどうかさえ定かではない。昨年、ジョンソン政権は「グローバル・ブリテン」の青写真を発表し、インド太平洋地域を含む「国際的な活動の活発化」を提唱した。この文書では、ヨーロッパの防衛を明確に軽視し、ドイツなど他の国家に任せるつもりであった。

しかし、それはロシアがウクライナに侵攻する前のことである。ボリス・ジョンソン首相への猛烈な政治攻撃。そして地方選挙での保守党の大敗。自分の政治的な生き残りしか考えていないことで知られる首相の今後の進路を予測することは難しい。そして、彼の好みがどうであれ、イギリス国民は台湾を国防の希望リストの上位に据えることを望まないかもしれない。

もしそうでなければ、トラスはバイデン政権への働きかけに力を注ぐことになるだろう。12月、彼女はウクライナをめぐる紛争を解決するための妥協案に抵抗し、ワシントンを巻き込むことに全力を尽くした。過去の約束違反を認め、ウクライナをNATOに含めるという西側の約束が嘘であったことを認めず、同盟国はロシアが安全保障上の脅威と考える措置を強化したのである。

トラスは異例の戦術に打って出た。外務省はチートルズというファブ・フォーのトリビュート・アクトを雇って、アメリカの国務長官アントニー・ブリンケンを口説き、G7外相サミットでモスクワからの侵略に対するイギリスのパートナーの決意を固めようとした......」と報告されている。トラスとブリンケンは、先月グラスゴーのCop26気候サミットで一緒に食事をしたときに、レノンとマッカートニーという共通の愛を発見したそうです。トラスは、プーチンがウクライナに9万人以上の軍隊を送り込むのを阻止するために、アメリカにはできるだけ厳しい態度を取ってほしいと考えている。

核保有国と戦争の危険を冒すのに、トリビュートバンドを聴くことより悪い理由があるかもしれないが、そう多くはないだろう。

NATOが中国に立ち向かうと言うのは、単なるお芝居に過ぎない。米国は、北京と戦争になった場合、欧州の支援を歓迎するかもしれないが、有意義でタイムリーな軍隊を受け取る可能性はほぼゼロである。昨年、ドイツは、中国にベルリンのコミットメントを印象づけるために、単独で軍艦を太平洋に派遣し、その後、上海に立ち寄るよう求めたが、中国は拒否した。フランスは2隻の軍艦を紛争海域に派遣した。イギリスだけが漠然とした本気度を示し、空母打撃群を派遣し、常設基地は持たないものの、この地域に2隻の艦船を恒久的に配置する計画を発表した。これは北京を苛立たせるには十分だが、脅かすほどではない。そして、ワシントンは、スロバキアや北マケドニアのような他の国にはあまり期待しない方がいい。

ヨーロッパが自国を防衛し、アメリカに欧州駐留軍を帰還させる方が、ワシントンにとって有益であろう。ヨーロッパの政府は、アジア諸国よりも自国を守るためのインセンティブと国内政治的支援を持っている。ヨーロッパのNATO加盟国は、一般に、大陸の危機を想定した軍構造をとっている。そして、今日、そのような危機が発生し、特に自国における米国のプレゼンス向上を切望する国々の間で、嘆きと歯ぎしりが起こっているのである。

アジア太平洋に熱っぽい、しかし表面的な取り組みを拡大する代わりに、ヨーロッパは自国の安全保障を確保すべきだ。米国の支援を求めるのをやめよう。ロシアの近隣諸国が必要とする駐屯地はすべて提供しようではないか。ウクライナの武装と資金調達をワシントンから切り離そう。自国の安全が確保されれば、アジア太平洋地域を含む他の地域で積極的な役割を果たすことを検討することができるだろう。しかし、それは将来的に、自国を守るという最も重要な責任を果たした後の話である。

今度トラスがアメリカのために壮大な新しい仕事を思いついたとき、アメリカの役人はビートルズの音楽のように演奏されるのを避けるべきだ。英国が世界的な役割を再確立しようとするのであれば、より大きな力を発揮することであろう。しかし、ワシントンは新たな紛争を避けることに集中すべきだ。そして、米軍を帰還させることだ。

ダグ・バンドウ Cato Instituteのシニアフェロー。元ロナルド・レーガン大統領特別補佐官で、「Foreign Follies」の著者。アメリカの新たな世界帝国』の著者。