前途の闇： ウクライナ戦争

https://mearsheimer.substack.com/p/the-darkness-ahead-where-the-ukraine

ジョン・J・マースハイマー

2023/06/24

本稿では、ウクライナ戦争が今後どのような軌跡をたどるかを検証する1。

第一に、意味のある和平合意は可能なのか。私の答えは「ノー」である。われわれは現在、戦争状態にある。一方はウクライナと西側諸国、もう一方はロシアである。最大主義的な目的があちこちにある以上、実行可能な平和条約を結ぶことはほとんど不可能だ。領土やウクライナと西側諸国との関係についても、両者には和解しがたい相違がある。最善の結末は、凍結された紛争だが、容易に熱い戦争に逆戻りする。最悪の結末は核戦争であり、可能性は低いが否定できない。 

第二に、どちらの側が戦争に勝つ可能性が高いか。ウクライナを決定的に打ち負かすことはないが、最終的にはロシアが勝利する。ウクライナ全土を征服することはない。ウクライナの政権転覆、非武装化、キエフと西側諸国との安全保障上のつながりの断絶というモスクワの3つの目標を達成するために必要だ。ウクライナの領土の大部分を併合し、ウクライナを機能不全のランプ国家に変えてしまうのは、醜い勝利だ。

これらの問題に直接言及する前に、3つの予備的な指摘がある。まず第一に、私は未来を予測しようとしているが、不確実な世界に生きている以上、それは容易なことではない。実際、私の主張のいくつかは間違っていると証明されるかもしれない。私は何が起こってほしいかを言っているわけでもない。どちらか一方を応援しているわけでもない。私は単に、戦争が進むにつれて起こると思うことを伝える。私はロシアの行動や紛争に関与している国家の行動を正当化しているわけではない。彼らの行動を説明しているだけだ。

本題に戻ろう。

現在の状況

まず現状を把握する必要がある。ロシア、ウクライナ、西側の3つの主体がどのように動いているのかを知ることだ。ロシア、ウクライナ、そして西側諸国が、それぞれの脅威環境をどのように考え、目標をどのように考えているのか。西側諸国というのは主に米国のことであり、欧州の同盟国はワシントンから指令を受けている。戦場の現状を理解することも不可欠である。まず、ロシアの脅威環境とその目標から説明しよう。

ロシアの脅威環境

2008年4月以来、ロシアの指導者たちは、ウクライナをNATOに加盟させ、ロシア国境の西側の防波堤にしようとする西側の努力を、実存的脅威と見なしている。プーチン大統領とその側近たちは、ウクライナがほぼNATO加盟国であることが明らかになりつつあったロシア侵攻前の数カ月間、繰り返しこの点を指摘していた。2022年2月24日の開戦以来、西側諸国は、ロシアの指導者たちが脅威と見る新たな目標を採用した。西側の目標については後述するが、西側はロシアを打ち負かし、大国の仲間入りをさせないまでも、政権交代や1991年のソビエト連邦のようなロシアの崩壊を引き起こさないまでも、大国の仲間入りをさせまいとしている。

プーチンは今年（2023年）2月に行った主要演説で、西側諸国はロシアにとって致命的な脅威であると強調した。「ソビエト連邦崩壊後の数年間、西側諸国はソビエト連邦崩壊後の諸国に火をつけ、そして最も重要なことは、ロシアという歴史的な国家の最大の存続部分を消滅させようとすることを止めなかった。西側諸国は、国際的なテロリストによる襲撃を奨励し、国境周辺での地域紛争を誘発し、わが国の利益を無視し、わが国の経済を封じ込め、抑圧しようとした。西側のエリートたちは、『ロシアの戦略的敗北』という目標を公言している。これは我々にとって何を意味するのか。つまり、彼らはわれわれをきっぱりと終わらせるつもりだ。」プーチンは続けて言った。ロシアの指導者たちもまた、キエフの政権をロシアにとっての脅威と見なしている。キエフの政権が西側諸国と密接に連携しているからというだけでなく、第二次世界大戦でナチス・ドイツとともにソ連と戦ったファシスト・ウクライナ勢力の子孫と見なしている。

ロシアの目標

ロシアは、自国の生存を脅かす脅威に直面していると考えているため、この戦争に勝たなければならない。勝利とはどのようなものか。2022年2月の開戦前の理想的な結末は、ウクライナを中立国にし、ドンバスの内戦に決着をつけることだった。こうした目標は、戦争が始まった最初の1カ月間はまだ現実的であったように思われ、実際、2022年3月にイスタンブールで行われたキエフとモスクワの交渉の基礎となった。

ロシアの目標を満足させるような取引はもはや不可能だ。ウクライナとNATOは当面の間、手を結んでおり、どちらもウクライナの中立を受け入れようとしない。キエフの体制はロシアの指導者たちにとって忌まわしいものであり、指導者たちはキエフの消滅を望んでいる。彼らはウクライナの「脱ナチス化」だけでなく、「非武装化」についても語る。この2つの目標とは、おそらくウクライナ全土を征服し、軍を降伏させ、キエフに友好的な政権を樹立することだ。

決定的な勝利は、さまざまな理由から起こりそうにない。ロシア軍はそのような任務に十分な規模を有しておらず、少なくとも200万人の兵力が必要だ。現存するロシア軍ではドンバス全域を制圧するのは困難だ。西側諸国はロシアがウクライナ全土を制圧するのを阻止するために莫大な労力を費やす。最終的にロシアは、ロシア人を憎み、占領に激しく抵抗するウクライナ民族が多く住む膨大な領土を占領することになる。ウクライナ全土を征服し、モスクワの意のままにしようとすれば、間違いなく大惨事に終わる。

ウクライナを脱ナチス化し、非武装化するという美辞麗句はさておき、ロシアの具体的な目標は、ウクライナの領土の大部分を征服し、併合すると同時に、ウクライナを機能不全のランプ国家にすることである。ウクライナの対ロシア戦争能力は大幅に低下し、EUにもNATOにも加盟できなくなる。崩壊したウクライナは、ロシアの内政干渉を受けやすくなる。要するに、ウクライナはロシアとの国境にある西側の砦ではなくなる。

機能不全に陥ったウクライナとはどのようなものか。モスクワはクリミアとウクライナの4つの州を正式に併合した。ドネツク、ケルソン、ルハンスク、ザポロジェの4州を合わせると、2014年2月に危機が勃発する前のウクライナの総領土の約23％に相当する。ロシアの指導者たちは、ロシアが支配していない領土を放棄するつもりはないと強調している。ロシアが相応のコストをかけてウクライナの領土を追加編入できる軍事力を有しているのであれば、ロシアはウクライナの領土を追加編入するかもしれない。しかし、プーチン自身が明言しているように、モスクワがどの程度のウクライナ領土を追加で併合しようとするのかを言い当てるのは難しい。

ロシアの考えは、3つの計算に影響されていると思われる。モスクワには、ロシア民族やロシア語を話す人々が多く住むウクライナの領土を征服し、恒久的に併合したいという強力な動機がある。ロシアのあらゆるものを敵視するようになったウクライナ政府から彼らを守り、2014年2月から2022年2月にかけてドンバスで起こったような内戦がウクライナのどこにも起こらないようにしたい。ロシアは、敵対的なウクライナ民族が多く住む領土の支配を避けたい。ウクライナを機能不全のランプ国家にするためには、モスクワがウクライナの領土を大幅に奪う必要がある。例えば、黒海沿いのウクライナの海岸線をすべて支配すれば、モスクワはキエフに対して大きな経済的影響力を持つことになる。

これら3つの計算から、ロシアは4つの州（ドニプロペトロウシク、ウクライナ）を併合する可能性が高い。ドニプロペトロフスク、ハリコフ、ミコライフ、オデッサの4州は、すでに併合した4州のすぐ西隣にある。ドネツク、ケルソン、ルハンスク、ザポロジェである。もうなれば、ロシアはウクライナの2014年以前の領土の約43％を支配する。ロシアの代表的な戦略家ドミトリー・トレニンは、ロシアの指導者たちはさらにウクライナの領土を奪おうとする、ウクライナ北部のドニエプル川まで西進し、その川の東岸に位置するキエフの一部を奪おうとすると予測している。ハリコフからオデッサまでのウクライナ全土を奪った「論理的な次のステップ」は、「ドニエプル川の東岸にあるキエフの一部を含む、ドニエプル川以東のウクライナ全土にロシアの支配を拡大すること」と彼は書いている。もしそうなれば、ウクライナの国家は縮小し、国の中央部と西部だけが含まれることになる。

西側の脅威環境

今では信じられないかもしれないが、2014年2月にウクライナ危機が勃発する前、西側の指導者たちはロシアを安全保障上の脅威とは見ていなかった。例えば、NATO首脳は2010年にリスボンで開催された同盟首脳会議で、ロシア大統領と「真の戦略的パートナーシップに向けた協力の新たな段階」について話し合った。当然のことながら、2014年以前のNATOの拡大は、危険なロシアを封じ込めるという観点から正当化されるものではなかった。西側諸国が1999年と2004年の最初の2回のNATO拡張をモスクワの喉に押し込むことを許したのも、ジョージ・W・ブッシュ政権が2008年にロシアがグルジアとウクライナの同盟加盟を受け入れざるを得ないと考えることを許したのも、ロシアの弱さによるものだった。しかし、その想定は誤りであることが判明し、2014年にウクライナ危機が勃発すると、西側諸国は突然、ロシアを弱体化させないまでも封じ込めなければならない危険な敵として描き始めた。

2022年2月に戦争が始まって以来、西側諸国のロシアに対する認識は着実にエスカレートし、今やモスクワは存亡の危機と見なされている。米国とそのNATO同盟国は、ウクライナの対ロシア戦争に深く関与している。彼らは引き金を引き、ボタンを押す以外のあらゆることを行った。彼らは戦争に勝利し、ウクライナの主権を維持するという明確なコミットメントを明らかにしている。したがって、戦争に負けることは、ワシントンとNATOにとって大きなマイナスとなる。アメリカの能力と信頼性に対する評判は大きく損なわれ、同盟国だけでなく敵対国（特に中国）のアメリカへの対応にも影響を及ぼす。さらに、NATOに加盟している事実上すべての欧州諸国は、NATOがかけがえのない安全保障の傘であると考えている。したがって、ロシアがウクライナで勝利した場合、NATOが大きなダメージを受ける可能性、ひょっとすると破滅する可能性さえあることは、加盟国にとって大きな懸念材料である。

欧米の指導者たちはウクライナ戦争を、独裁主義と民主主義の間の、より大きな世界的な闘争の不可欠な一部であり、その核心は真理主義的なものであると頻繁に描いている。神聖なルールに基づく国際秩序の将来は、ロシアに勝つかどうかにかかっていると言われている。シャルル国王が今年（2023年）3月に述べたように、「ヨーロッパの安全保障と民主主義の価値が脅かされている。」国の利益、欧州の安全保障、そして国際平和の大義は、ウクライナの勝利にかかっている。」『ワシントン・ポスト』紙の最近の記事は、西側諸国がロシアを存亡の危機としてどのように扱っているかをとらえている。「ウクライナを支援する他の50カ国以上の指導者たちは、西側諸国が失うわけにはいかない独裁と侵略に対する民主主義と国際的な法の支配の未来をかけた終末的な戦いの一環として、支援を表明した。」

西側の目標

西側諸国はロシアを打ち負かすことにコミットしている。バイデン大統領は、米国は勝つためにこの戦争に参加していると繰り返し述べている。「ウクライナは決してロシアの勝利にはならない。ウクライナは戦略的失敗に終わらせなければならない。具体的には、ウクライナでロシア軍を打ち負かし、領土的利益を消し去り、致命的な制裁でロシア経済を麻痺させる。成功すれば、ロシアは大国の仲間入りを果たせず、再びウクライナに侵攻する恐れがないほど弱体化する。」欧米の指導者たちはさらに、モスクワの政権交代、プーチンを戦犯として裁判にかけること、ロシアを小さな国家に分割することなども目標として掲げている。

西側諸国はウクライナをNATOに加盟させることにコミットしているが、その時期や方法については同盟内で意見が分かれている。「ウクライナのNATO加盟に向けた第一歩は、ウクライナの勝利を確実にすることであり、そのために米国とそのパートナーはウクライナにかつてない支援を提供してきた」とも強調している。こうした目標を考えれば、ロシアが西側を存立危機事態とみなす理由は明らかである。

ウクライナの脅威環境と目標

ロシアがウクライナの解体を企んでおり、ウクライナを経済的に弱体化させるだけでなく、NATOの事実上でも実質的でも加盟国で状態にしようとしている。ウクライナが存立危機事態に直面していることは間違いない。キエフがロシアを打ち負かし、著しく弱体化させ、失った領土を取り戻し、永遠にウクライナの支配下に置くという西側の目標を共有していることも間違いない。ゼレンスキー大統領が最近、習近平国家主席に語ったように、「領土の妥協に基づく平和はありえない。」ウクライナの指導者たちは当然ながら、EUとNATOに加盟し、ウクライナを西側の不可欠な一部にすることに揺るぎないこだわりを持ち続けている。

クライナ戦争における3つの重要なアクターはいずれも、自分たちが存亡の危機に直面していると考えている。

今日の戦場

戦場での出来事に目を向けると、戦争は消耗戦に発展しており、各陣営は相手を白けさせ、降伏させることに腐心している。両陣営とも領土を獲得することにも関心を寄せているが、その目的は相手を消耗させることに比べれば二の次である。

ウクライナ軍は2022年後半には優勢に立ち、ハリコフ地方とケルソン地方でロシアから領土を奪い返すことができた。ロシアは30万人の追加兵力を動員し、軍を再編成し、前線を短縮し、失敗から学ぶことによって、これらの敗北に対応した。2023年の戦闘の中心地はウクライナ東部で、主にドネツクとザポロジェ地方である。ロシア軍が今年優勢だったのは、消耗戦において最も重要な武器である大砲で、ロシア軍がかなり優位に立っていた。

モスクワの優位はバフムートの戦いで明らかだった。ロシア軍は5月下旬（2023年）に同市を占領して終結した。ロシア軍はバフムートを制圧するのに10カ月を要したが、大砲でウクライナ軍に甚大な損害を与えた。その直後の6月4日、ウクライナはドネツクとザポロジェ地方のさまざまな場所で待望の反攻を開始した。その狙いは、ロシアの防衛最前線に侵入し、ロシア軍に驚異的な打撃を与え、現在ロシアの支配下にあるウクライナの領土のかなりの部分を奪い返すことにある。要するに、2022年にハリコフとケルソンでのウクライナの成功を再現することが目的である。

ウクライナ軍はこれまでほとんど前進しておらず、ロシア軍との致命的な消耗戦に陥っている。2022年、ウクライナがハリコフとケルソンの作戦で成功したのは、ウクライナ軍が劣勢で戦力が過剰なロシア軍と戦っていたからだ。今はそうではない。ウクライナは、十分に準備されたロシア軍の防衛線を攻撃している。仮にウクライナ軍が防衛線を突破したとしても、ロシア軍はすぐに戦線を安定させ、消耗戦が続く。ロシア軍の火力は優勢であり、ウクライナ軍は闘で不利な立場に置かれている。

われわれはどこへ向かうのか

ここで話を現在から未来に移し、戦場での出来事が今後どのように展開されるか考えてみたい。前述の通り、私はロシアが戦争に勝利し、ウクライナの領土を大幅に征服・併合し、ウクライナを機能不全のランプ国家として残すことになると考えている。私が正しければ、これはウクライナと西側諸国にとって痛ましい敗北となる。

ウクライナ軍が戦場で勝利を収め、キエフがモスクワに奪われた領土のすべて、あるいは大部分を奪還する恐れがある場合、核戦争がエスカレートする可能性が最も高い。ロシアの指導者たちは、この状況を救うために核兵器を使うことを真剣に考えるに違いない。もちろん、私が戦争の行方について間違っていて、ウクライナ軍が優勢になり、ロシア軍を東に押しやり始めたら、核兵器使用の可能性はかなり高まる。

ロシア軍が戦争に勝つ可能性が高いという私の主張の根拠は何か。

ウクライナ戦争は消耗戦であり、領土の獲得や保持は二の次である。消耗戦の目的は、相手側の軍隊を消耗させ、戦闘をやめるか、あるいはもはや紛争地域を防衛できないほど弱体化させることである。両軍の決意のバランス、両軍の人口バランス、および死傷者数交換比率である。ロシア軍は、人口規模では決定的な優位にあり、死傷者数交換比率では顕著な優位にある。

覚悟のバランスを考えてみよう。ロシアとウクライナはともに存亡の危機に直面していると考えており、双方は戦争に勝つことに全力を注いでいる。両者の覚悟に意味のある差を見出すのは難しい。人口規模については、2022年2月の開戦前はロシアが約3.5対1で優位に立っていた。それ以来、比率はロシア有利に変化している。約800万人のウクライナ人が国外に脱出し、ウクライナの人口が減少した。そのうちのおよそ300万人がロシアに移住し、ロシアの人口を増やしている。ロシアが現在支配している地域には、おそらく400万人ほどのウクライナ人が住んでおり、人口の不均衡はさらにロシアに有利に働く。これらの数字を合わせると、人口規模ではロシアが約5対1の優位に立つ。

2022年2月の開戦以来、論争の的となっている死傷者数の比率がある。ウクライナと西側の常識では、双方の死傷者数はほぼ同じか、ロシア側がウクライナ側より多くの死傷者を出している。ウクライナの国家安全保障・国防評議会のオレクシー・ダニロフ議長は、バフムートの戦いではウクライナ軍兵士1人に対しロシア軍が7.5人の兵士を失ったとまで主張している。この主張は誤りである。ウクライナ軍がロシア軍よりはるかに多くの死傷者を出したのは確かだが、それには理由がある。ロシアはウクライナよりはるかに多くの大砲を持っている。

消耗戦において、砲兵は戦場で最も重要な武器である。米陸軍では、砲兵は「戦闘の王様」として知られている。砲兵は戦闘を行う兵士の殺傷を主に担当する。したがって、消耗戦において砲兵のバランスは重要である。ほとんどすべての証言によると、ロシア軍は砲兵で5対1から10対1の間のどこか優位に立っており、ウクライナ軍は戦場でかなり不利な立場に置かれている。死傷者数対戦死者数の比率は2：1程度でロシアが有利とするのが保守的な推定である。

私の分析に対する1つの反論として、ロシアはこの戦争で侵略者であり、攻撃側が守備側より常に高い死傷者数を出している、特に攻撃側がロシア軍の手口と言われる広範な正面攻撃に従事している場合。この論理は「攻撃側が戦闘に勝つためには、少なくとも防御側の3倍の兵士が必要である」という有名な3：1の経験則に基づく。しかし、この論法をウクライナ紛争に当てはめた場合、問題がある。

ウクライナ側は昨年、2022年9月のハリコフ攻勢と2022年8月から11月にかけてのケルソン攻勢という2つの大規模な攻勢を開始し、勝利を収めた。ウクライナ側はどちらの作戦でも大幅な領土を獲得したが、ロシアの大砲は攻撃軍に大きな犠牲者を出した。ウクライナ側は6月4日、ハリコフやケルソンで戦った相手よりも数が多く、備えもはるかに整ったロシア軍を相手に、再び大規模な攻勢を開始した。

第二に、大規模な戦闘における攻撃側と防御側の区別は、通常、白黒はっきりしない。ある軍が他の軍を攻撃する場合、防御側は必ず反撃を開始する。つまり、守備側が攻撃に転じ、攻撃側が守備に転じるのである。戦闘が長引くにつれ、各陣地は固定された陣地を守るだけでなく、攻撃と反撃を繰り返す。この一進一退の攻防が、アメリカ南北戦争や第一次世界大戦の戦いで、死傷者数交換比率がほぼ等しく、守勢に転じた軍に不利な理由を説明している。実際、最初に打撃を与えた軍の方が、目標とされた軍よりも死傷者が少ないこともある。要するに、防衛には通常、多くの攻撃が伴う。

ウクライナ軍や欧米のニュースから明らかなように、ウクライナ軍はロシア軍に対して頻繁に反撃を開始する。ワシントン・ポスト紙に掲載された、今年初めのバフムートでの戦闘に関する記述を考えてみよう。「流動的な動きが続いている、とウクライナ軍中尉は語った。前線がゼリーのように動くので、どこが前線なのか正確に区別するのは難しい、と彼は語った。」ロシアの大砲の圧倒的な優位性を考えると、ウクライナの反撃における死傷者の交換比率は、ロシア側に有利であると考えるのが妥当であろう。

第三に、ロシア軍は少なくとも頻繁には、急速な前進と領土の占領を目的とした大規模な正面攻撃を採用していない。セルゲイ・スロヴィキン将軍が2022年10月、ウクライナのロシア軍を指揮していたときに説明したように、「われわれには異なる戦略がある。兵士一人ひとりを惜しみなく投入し、前進してくる敵を粘り強く削り取る。」ロシア軍は死傷者数を減らす巧妙な戦術を採用している。彼らが好む戦術は、小規模な歩兵部隊でウクライナの固定陣地に対して探り攻撃を仕掛け、ウクライナ軍が迫撃砲や大砲で攻撃するように仕向ける。その後、ロシア軍は大砲の優位を生かして敵を叩く。それから、ロシアの歩兵部隊が再び前進し、ウクライナの深刻な抵抗に遭うと、このプロセスを繰り返す。こうした戦術は、ロシアがウクライナの領土を奪取するのに時間がかかっている理由を説明できる。

西側諸国は、ウクライナに多くの砲弾と砲管を供給することで、この極めて重要な兵器におけるロシアの優位性をなくし、犠牲者の交換比率を平準化することができると考える。しかし米国も同盟国も、ウクライナのために砲弾を大量生産するのに必要な工業能力を持っていない。欧米諸国ができることは、少なくとも今後1年程度は、ロシアとウクライナの間に存在する砲兵の不均衡を維持することだが、それさえも困難である。

ウクライナの兵器製造能力は限られている。ウクライナは大砲だけでなく、あらゆる主要兵器システムをほぼ完全に西側に依存している。他方、ロシアは戦争に入る前から兵器を製造する強力な能力を持っており、戦闘が始まって以来、その能力を高めている。プーチンは最近こう言った。「わが国の防衛産業は日々勢いを増している。昨年1年間で軍事生産は2.7倍になった。最も重要な兵器の生産量は10倍になり、増え続けている。ウクライナの産業基盤の悲しい現状を考えると、ウクライナ単独で消耗戦を展開できる状況にはない。欧米の後ろ盾がなければできない。しかし、それでも負ける運命にある。」

最近、ロシアのウクライナに対する火力の優位性をさらに高める動きがあった。戦争が始まって最初の1年間は、ロシアの航空戦力は地上戦で起こったことにほとんど影響を与えなかった。ウクライナの防空が十分効果的で、ロシアの航空機を戦場から遠ざけることができたからだ。しかし、ロシア軍はウクライナの防空力を著しく弱めたため、現在ではロシア空軍がウクライナの地上部隊を前線またはその真後ろから攻撃できるようになっている。

死傷者数の比率は当分の間、ロシア側に有利な状況が続く。ロシアの人口はウクライナよりはるかに多いため、ロシアは消耗戦に有利な立場にある。キエフが戦争に勝つ唯一の望みは、モスクワの決心が崩れることだが、ロシアの指導者たちが西側を存亡の危機とみなしていることを考えれば、その可能性は低い。

交渉による和平合意の見通し

ウクライナ戦争のすべての当事者が外交を受け入れ、永続的な和平協定を交渉することを求める声が世界中で高まっている。しかし、これは実現しそうにない。戦争をすぐに終結させるにも、ましてや永続的な和平を実現させる協定を結ぶにも、手ごわい障害が多すぎる。起こりうる最善の結末は、双方が相手側を弱体化させる機会を探し続け、戦闘が再燃する危険が常に存在する、凍りついた紛争である。

一般的なレベルでは、和平は不可能である。それぞれの側が、相手を戦場で打ち負かさなければならない致命的な脅威とみなしている。このような状況では、相手側と妥協する余地はない。紛争当事者間には、解決不可能な2つの具体的な争点がある。ひとつは領土問題で、もうひとつはウクライナの中立性に関わる問題である。ウクライナ人は、クリミアを含め、失った領土をすべて取り戻すことに深くコミットしている。ロシアはクリミア、ドネツク、ケルソン、ルハンスク、ザポロージェを公式に併合しており、その領土を維持することを確約している。モスクワはできることならもっと多くのウクライナ領土を併合すると考える理由がある。

もうひとつのゴルディアスの結び目は、ウクライナと西側諸国との関係である。ウクライナが戦争終結後の安全保障を求めているのは理解できるが、それは西側諸国しか提供できない。つまり、NATOへの事実上の加盟か、あるいは事実上の加盟である。しかし、ロシアの指導者たちは、中立のウクライナを要求している。それは、西側諸国との軍事的な結びつきがないことを意味し、キエフにとって安全保障の傘がないことを意味する。この円環を正す方法はない。

ナショナリズムは今や超ナショナリズムへと変貌を遂げ、ロシア側の信頼は完全に欠如している。

ナショナリズムは、ウクライナでは1世紀以上にわたって強力な力であり、ロシアへの反感は長い間、その中核的要素のひとつだった。2014年2月22日に今回の紛争が勃発したことで、その敵意はさらに高まり、ウクライナ議会は翌日、ロシア語やその他の少数言語の使用を制限する法案を可決した。西側の常識に反して、プーチンはウクライナがロシアとは別の国家であり、ドンバスに住むロシア系民族やロシア語を話す人々とウクライナ政府との対立はすべて「民族問題」だと理解していた。

ロシアがウクライナに侵攻し、長期にわたる血なまぐさい戦争で両国を直接対立させたことで、双方のナショナリズムは超ナショナリズムへと変化した。「他者」に対する侮蔑と憎悪がロシアとウクライナの社会に充満し、必要ならば暴力でその脅威を排除しようという強力な動機が生まれる。その例は枚挙にいとまがない。キエフの著名な週刊誌は、ミハイル・レールモントフ、フョードル・ドストエフスキー、レオ・トルストイ、ボリス・パステルナークのような有名なロシア人作家は「殺人者、略奪者、無知者」だと主張している。それが敵国の文化の宿命だ。

予想通り、ウクライナ政府は「脱ロシア化」または「脱植民地化」に取り組んでいる。図書館からロシア人作家の本を一掃し、ロシアに関連する名前の通りの名前を変え、エカテリーナ大帝のような人物の銅像を撤去し、1991年以降に制作されたロシア音楽を禁止し、ウクライナ正教会とロシア正教会の関係を断ち切り、ロシア語の使用を最小限に抑える。ロシアに対するウクライナの態度は、おそらくゼレンスキーの簡潔なコメントに最もよく要約されている。「我々は許さない。私たちは許さない。」

丘のロシア側に目を向けると、アナトール・リーヴェンは「ロシアのテレビでは毎日、ウクライナ人に向けられた憎悪に満ちた民族的侮辱を目にすることができる」と報告している。当然のことながら、ロシア側はモスクワが併合した地域のウクライナ文化をロシア化し、消し去ろうとしている。例えば、バフムートはアルテモフスクになり、ドネツク州の学校ではウクライナ語が教えられなくなった。ロシア人も、許すことも忘れることもない。

戦時下において超ナショナリズムが台頭するのは予測できる。政府が自国を全力で支持するよう国民を動機づけるためにナショナリズムに大きく依存するというだけでなく、戦争に伴う死と破壊、とりわけ長期化する戦争が、それぞれの側に相手の非人間性と憎悪を押しつける。ウクライナの場合、国家のアイデンティティをめぐる激しい対立が火に油を注いでいる。

ハイパー・ナショナリズムは、各方面との協力を困難にし、ロシアがロシア系民族やロシア語を話す人々で埋め尽くされた領土を占領する理由を与える。ウクライナ政府があらゆるロシア的なものに対して反感を抱いていることを考えれば、彼らの多くはロシアの支配下で暮らすことを望む。これらの土地を併合する過程で、ロシア側は大量のウクライナ系民族を追放する可能性が高い。その主由は、彼らが残ればロシアの支配に反抗する恐れがあるからだ。こうした動きはロシア人とウクライナ人の憎悪をさらに煽り、領土をめぐる妥協を事実上不可能にする。

永続的な和平合意が不可能な最後の理由がある。ロシアの指導者たちは、ウクライナも西側諸国も誠実に交渉するとは思っていない。信頼の欠如はどの側にも見られるが、特にモスクワ側で深刻なのは、最近発覚した一連の問題である。

問題の根源は、ドンバス紛争を終結させるための枠組みであった2015年のミンスクII協定をめぐる交渉だ。フランスのオランド大統領とドイツのアンゲラ・メルケル首相は、プーチン大統領とウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領の両方と相談しながら、その枠組みを設計する中心的な役割を果たした。この4人は、その後の交渉のキーパーソンでもあった。プーチンがミンスクを成功させることに全力を注いでいたことは疑いない。しかし、オランド、メルケル、ポロシェンコ、そしてゼレンスキーは皆、ミンスクの実施には関心がなく、その代わりにウクライナがドンバスの暴動に対処できるよう軍備を増強するための時間稼ぎの機会ととらえていたことを明らかにしている。メルケル首相がディ・ツァイト紙に語ったように、それは「ウクライナがより強くなるための。時間を与えようとする試み」だった 。同様に、ポロシェンコ首相も「われわれの目標は、まず脅威を止めること、少なくとも戦争を遅らせること、経済成長を回復し、強力な軍隊を創設するための8年間を確保することだった」と語った 。

2022年12月にメルケル首相がディ・ツァイト紙のインタビューに答えた直後、プーチンは記者会見でこう語った。「この協定の他の参加者は少なくとも正直な人たちだと思っていたが、そうではなかった。」さらに彼は、「西側に騙されたせいで、ロシアにとってより有利な状況でウクライナ問題を解決する機会を逃してしまった」と続けた。「正直なところ、我々は方向性をつかむのが遅すぎたようだ。（軍事作戦は）もっと早く始めるべきだったかもしれないが、ミンスク協定の枠内で解決できると期待していた。」そして、西側の二枚舌が今後の交渉を複雑にすると明言した。「信頼関係はすでにほとんどゼロに等しいが、このような発言をした後で、交渉などできるわけがない。何について？誰とも協定を結べないし、その保証はどこにあるのか？」

ウクライナの戦争が意味のある和平解決で終結する可能性はほとんどない。戦争は少なくともあと1年は長引き、最終的には凍結された紛争となり、再び銃撃戦に発展する可能性がある。

結果

実行可能な和平合意がなければ、さまざまな恐ろしい結果を招く。ロシアと西側諸国との関係は、深い敵対関係と危険な状態が続く。それぞれが相手を悪者扱いしながら、ライバルに与える苦痛と迷惑を最大化しようと懸命になる。戦闘が続けば、このような状況が続くのは間違いない。戦争が凍結された紛争になったとしても、両陣営の敵意のレベルが大きく変わることはない。

モスクワは欧州諸国間の既存の亀裂を利用しようとするし、大西洋を越えた関係やEUやNATOといった欧州の主要機関の弱体化にも努める。戦争が欧州経済に与えたダメージと現在も続くダメージ、ウクライナでの終わりの見えない戦争に対する欧州の幻滅の高まり、対中貿易をめぐる欧米間の相違を考えれば、ロシアの指導者たちは、西側諸国に問題を引き起こすための肥沃な土壌を見つけるだろう。

西側諸国は、モスクワへの制裁を維持し、ロシア経済に打撃を与える目的で、両国の経済交流を最小限にとどめる。ウクライナと協力して、ロシアがウクライナから奪った領土で反乱を起こす手助けをするのは確実だ。米国とその同盟国は、ロシアに対する強硬な封じ込め政策を追求し続ける。フィンランドとスウェーデンがNATOに加盟し、NATO軍が東ヨーロッパに大規模に展開することで、この封じ込め政策は強化されると多くの人が考えている。西側諸国は、実現する可能性が低いとしても、グルジアとウクライナをNATOに加盟させることにこだわり続ける。米欧のエリートたちは、モスクワの政権交代を促進し、ウクライナでのロシアの行動に対してプーチンを裁判にかけることに熱意を持ち続けるに違いない。

ロシアと西側諸国との関係は今後も毒されたままであるだけでなく、核のエスカレーションやロシアと米国の大国間戦争の可能性が常に存在するため、危険なものとなる。

ウクライナの破壊

ウクライナは昨年の開戦以前から、経済的にも人口的にも深刻な問題を抱えていた6。世界銀行は開戦1年目の出来事を調査し、侵攻は「ウクライナの人々と同国経済に想像を絶する打撃を与え、2022年の経済活動は29.2％という驚異的な縮小を記録した」と発表している。当然のことながら、キエフでは戦争を戦うことはもちろん、政府を維持するためだけに多額の外国からの援助が必要だ。さらに世界銀行は、被害額は1350億ドルを超え、ウクライナの再建にはおよそ4110億ドルが必要になると見積もっている。「貧困率は2021年の5.5％から2022年には24.1％に上昇し、さらに710万人が貧困に陥り、15年間の進歩が後退した」と報告している。都市は破壊され、約800万人のウクライナ人が国外に脱出し、約700万人が国内避難民となった。国連は8,490人の民間人の死亡を確認しているが、実際の数は「かなり多い」とみている。

ウクライナの未来は極めて暗い。戦争はいつまでたっても終わる気配がなく、インフラや住宅の破壊、町や都市の破壊、民間人や軍人の死者、経済への打撃がさらに拡大する。ウクライナはさらに多くの領土をロシアに奪われる可能性が高いだけでなく、欧州委員会によれば、「戦争によってウクライナは不可逆的な人口減少の道を歩む。」さらに悪いことに、ロシアはウクライナを経済的に弱体化させ、政治的に不安定な状態に維持するために奔走する。紛争が続くことで、以前から深刻な問題となっている汚職が助長され、ウクライナの過激派グループがさらに強化される可能性も高い。キエフがEUやNATOへの加盟に必要な基準を満たすとは考えにくい。

米国の対中政策

ウクライナ戦争は、中国を封じ込めようとする米国の努力を妨げる。中国は米国の安全保障にとって最も重要な競合相手であるが、ロシアはそうではない。ウクライナ戦争は北京とモスクワを接近させ、中国にはロシアが敗北しないようにする強力なインセンティブを与え、米国は欧州に縛られたままで、東アジアに軸足を移す努力を妨げている。

結論

ウクライナ紛争は、すぐに終結する見込みのない巨大な災難であり、終結したところで、その結果が恒久的な平和になるわけではない。西側諸国がなぜこのような悲惨な状況に陥ったのかについて、少し述べておきたい。

戦争の発端に関する従来の常識は、プーチンが2022年2月24日に無謀な攻撃を開始し、それが大ロシアを創造するという壮大な計画に突き動かされたという。ウクライナは、彼が征服し、併合することを意図した最初の国であったが、最後ではなかったと言われている。ロシアがウクライナに侵攻したことに疑問の余地はないが、戦争の最終的な原因は、ウクライナをロシア国境の西側の防波堤にするという西側の決定（米国のこと）にあった。この戦略における重要な要素は、ウクライナをNATOに加盟させることであり、プーチンだけでなく、ロシアの外交体制全体が、排除しなければならない存亡の危機とみなした動きだった。

忘れられがちだが、アメリカやヨーロッパの多くの政策立案者や戦略家たちは、ロシアがNATOを脅威と見なし、この政策が最終的に大惨事につながることを理解していたため、当初からNATOの拡大に反対していた。反対者のリストには、ジョージ・ケナン、クリントン大統領の国防長官ウィリアム・ペリー、統合参謀本部議長ジョン・シャリカシヴィリ、ポール・ニッツェ、ロバート・ゲイツ、ロバート・マクナマラ、リチャード・パイプス、ジャック・マトロックなど、ほんの数名を挙げるだけでよい。2008年4月にブカレストで開催されたNATO首脳会議では、フランスのサルコジ大統領とドイツのアンゲラ・メルケル首相が、ブッシュ大統領によるウクライナの同盟加盟計画に反対した。後にメルケル首相は、プーチンがこれを「宣戦布告」と解釈するという信念に基づいて反対したと述べている。

NATOの拡大に反対した人々の考えは正しかったが、彼らは戦いに敗れ、NATOは東進し、ロシアを挑発して予防戦争を引き起こした。米国とその同盟国が2008年4月にウクライナのNATO加盟に動かなかったら、あるいは2014年2月にウクライナ危機が勃発した後、モスクワの安全保障上の懸念を受け入れる姿勢を見せていたら、おそらく今日ウクライナで戦争は起きておらず、国境線は1991年に独立したときのようになっていた。

西側はとてつもない失態を犯した。