スコット・リッター：ニジェールでジレンマに陥ったアメリカ

https://www.rt.com/news/581312-us-niger-nuland-dilemma/

2023年8月15日 15:39

クーデター後のニジェール政府との関係を断ち切ることはできない。

スコット・リッターは元米海兵隊情報将校で、『ペレストロイカ時代の軍縮』の著者： Arms Control and the End of the Soviet Union』の著者。ソ連ではINF条約を実施する査察官として、湾岸戦争ではシュワルツコフ将軍のスタッフとして、1991年から1998年までは国連兵器査察官として勤務。

先週、ビクトリア・ヌーランド国務副長官代行が過去2年間で3度目のニジェール訪問を行った。

このクーデターは、大統領警護隊の司令官アブドゥラフマン・チアニ将軍が率いる「国土防衛国民評議会」の傘下で、新たに結成された軍人のグループによって行われた。

ヌーランドは、追放されたバズーム大統領と、新軍事政権のリーダーであるチアニ将軍との会談を求めた。両方とも拒否され、ヌーランドは代わりにチアニの軍事責任者であるムーサ・サラウ・バルムー将軍と非常に緊張した対話を行った。ヌーランドはバルムーとの会談を "率直 "かつ "困難 "だったと語った。ヌーランドは、ナイジェリアのクーデターをクーデターと呼ぶことを拒否した。

アメリカの意味論的な駆け引きの背景にあるのは、もしアメリカがニジェールのクーデターをクーデターと認めるなら、現在ニジェールに駐留している約1100人の米軍兵士とニジェール軍兵士との軍事的な交流や、アメリカが資金を提供する他のあらゆる形態の援助をすべて中止しなければならない、という法律上の理由である。公法117-328、ディビジョンK）第7008条として知られるこの法律では、国務省、対外活動および関連プログラム（SFOPS）を支援するために連邦議会が計上したいかなる資金も、「正当に選挙で選ばれた元首が軍事クーデターや政令によって退位させられた国の政府に対する援助を直接資金援助するために、義務づけられたり支出されたりしてはならない」と明記されている。

チアニ政府代表団との2時間に及ぶ話し合いの中で、ヌーランドは、米国との関係は現在中断しているが、永久に停止するものではないことを明らかにした。会談後のビデオ記者会見でヌーランドは、米軍学校で訓練を受け、ニジェールの米軍トレーナーとも交流のあったニジェールの特殊部隊将校、バルムー将軍が、バズーム大統領の政権復帰に失敗した結果を強調した。バルムーの米軍との個人的な経験は、今日、西アフリカにおけるアメリカの軍事的プレゼンスと任務の基盤となっている関係を、さまざまな意味で具体化した。

アメリカ、フランス、そして他のヨーロッパのパートナーは、西アフリカのパートナーとともに、アフリカのサヘル地域におけるイスラム過激主義と戦うために、数年にわたるキャンペーンに従事してきた。ニジェールには、ニジェールの首都ニアメ郊外に101基地、サハラ砂漠の南端に位置するアガデスに201空軍基地という2つの主要な米軍基地がある。両基地とも、MQ-9リーパー無人偵察機や統合特殊作戦航空分遣隊が飛行する固定翼機による米軍の情報・監視・偵察（ISR）活動を支援するほか、軍の空輸や特殊部隊の訓練分遣隊など、米軍の他の活動も支援している。（フランスもニジェールに1,000人以上の軍を駐留させているほか、欧州連合（EU）各国から数百人の軍人が派遣されている。）

隣国マリにおける米仏EUや国連の軍事プレゼンスが崩壊し、チャドでの軍事クーデターの余波を受け、ニジェールはサヘルにおける米国主導の対テロ活動の最後の砦である。クーデターを理由に米国がニジェールとの関係を断ち切れば、この地域におけるアルカイダやイスラム国のテロリズムの脅威に対抗するための欧米主導の対テロ対策は残されていない。

ワシントンの立場からすれば、米国とニジェールの軍事協力関係が断絶した場合に生じる最大の脅威は、イスラム原理主義に触発されたテロの潜在的拡大ではなく、ロシアの影響力である。特に、ワグナー・グループという民間軍事会社が提供する軍事安全保障支援は、アフリカでの活動がロシアの外交政策目標と同調している。（クレムリンもチチアーニ政府も、ニジェールでのワグナーの活動に関する報道についてコメントしない。）

先月のロシア・アフリカ首脳会談に先立ち、プリゴジンは6月23日から24日にかけての反乱の余波でベラルーシに移転したワグナー軍と会談した。ワグナーの存在は、中央アフリカ共和国、リビア、マリなどアフリカのいくつかの国で報告されている。ニジェールのクーデター幹部がマリでワグナー関係者と会談し、ワグナーとニジェールの安全保障協力について話し合った。ニジェール・クーデター政権との会談で、ビクトリア・ヌーランドは、ワグナーのニジェールへの展開の可能性を憂慮すべき事態として指摘し、アフリカの安全保障に関してワグナーが果たす有害な役割について、ニジェール側当事者に評価を迫った。報道されたワグネルとニジェールの代表との会談は、ヌーランド氏のメッセージがニジェールのホスト国に響かなかったことを示している。

米国は、政府が合法的に米国の援助を受けることができない国との関係を維持したいという願望と、7008条で義務づけられているように、米国とニジェールの関係が断絶された場合に生じるであろう結果とのバランスを取ろうと、ジレンマに捕らわれた。ヌーランドも、彼女の上司であるブリも、まだ声をあげていない選択肢がある。2003年初め、米国議会は7008条を改正し、国務長官が「米国の国家安全保障上の利益」を理由に権利放棄を求めることができるようにした。

米国にとって、このような権利放棄には2つの大きな障害がある。第一に、米国がバズーム大統領を政権に返り咲かせるために費やしてきた政治的資本の大きさである。今これを覆すことは、バイデン政権がやりたがらない現実を肯定することだ。第二に、ニジェールが今後の選択肢を検討した結果、これまで良好だった米国との緊密な関係を維持することに関心を示さなくなった。ニジェールは、以前のマリ、ブルキナファソ、ギニアと同様、植民地支配後のフランスとの関係、すなわち西アフリカとサヘルにおける米国の国家安全保障政策と密接に結びついていた関係を捨てた。米・ニジェール関係の運命は刻一刻と迫っており、ビクトリア・ヌーランドや米政府関係者がこの結果を変えるためにできることはほとんどない。