ストラテジック・カルチャー：2025年3月5日

https://strategic-culture.su/news/2025/03/04/kaja-kallas-ill-equipped-take-stock-eu-foreign-policy-after-zelenskys-drubbing-in-white-house/

イアン・プラウド：カジャ・カラスにEUの外交政策を評価する資格はない
2025年3月4日

トランプにボコられ、スターマーに見放されたゼレンスキー。彼はカーヤ・カラスに頼る。神よ、ご加護を。

ホワイトハウスでトランプ大統領とバンス副大統領がタッグでヴォロディミール・ゼレンスキーを殲滅した。大地は揺れている。2月27日に行われたトランプ大統領とキーア・スターマー首相との会談は、より和やかで、英首相はウクライナについて口を閉ざし、アメリカとの貿易交渉のアイデアを推進した。英国がウクライナにおける外交政策の災難を現実のものと認識し、勝ち目のない戦争を支える莫大なコストよりもアメリカとの貿易が必要だと判断した最初のシグナルだった。
ゼレンスキーの運命はEUの手に委ねられた。EU外務・安全保障政策上級代表であるカジャ・カラスは前兆を見逃した。

カラスの問題は3つある。
まず、彼女は外交的でない。
カラスの手持ちの外交政策上の課題がウクライナ戦争だとすれば、彼女のロシアに対する憎悪が、欧州の外交官として彼女を極めて不適切な人選にしている。

彼女の世界観は、1949年にシベリアに強制送還された女性の子供としてソ連で育った経験から刻まれた。彼女は、第2次世界大戦後の共産主義の恐怖で苦しんだエストニアの、粉々に砕けたレンズを通してロシアを見ている。

ウクライナを彼女がどう見ているかは、彼女の人生の連続だ。ロシアは憎むべき敵であり、いつかロシアは再びエストニアを征服しに戻ってくる。ウクライナでの戦争が始まる前の発言で、カラスは、ロシアが次に侵攻する国はエストニアかもしれないという見解を再確認した。NATO加盟国として、ロシアがこのような計画を持っているという証拠を私は見たことがない。

カラスは、ロシアの敗北を確実にするため、NATO軍をウクライナに派遣するよう求めている。彼女は、ロシアを一連の小さな国家に分割することを提案している。彼女はかつて、ウクライナ国内の死傷者数のバランスを取るために、ロシア市民にもっと多くの民間人犠牲者を出すべきだとウクライナにほのめかした。トランプ大統領がウクライナのNATO加盟は非現実的だと言っているにもかかわらず、ロシアにとって19年来のレッドラインであるにもかかわらず、NATO加盟を維持するよう彼女は働きかけ続けている。

彼女の発言はほとんどすべて、世界がより安全な場所になるためにはロシアを倒すことが不可欠だという揺るぎない信念に根ざしている。

世界は過激派であふれている。彼女はヨーロッパを代表する外交官であると主張している。彼女はその役割には向いていない。ゼレンスキーを支持することは間違いない。

彼女の2つ目の問題、民主主義の委任がない。

欧州プロジェクトに懐疑的な国々は、EU機関の説明責任の欠如について懸念を表明する。

カラスがブリュッセルで執務することに投票した人はいない。ゼレンスキーは2024年5月から選挙で選ばれていないが、カラスは選挙で選ばれていない役人でしかない。

第2次世界大戦後、欧州連合（EU）の役割は、経済的、社会的、文化的に統一された国家間の空間を創造することであった。成長とともに、欧州はますます官僚的になった。リスボン条約の合意後、外務・安全保障上級代表と欧州対外行動庁が新設され、この中央集権的な傾向はさらに強まった。

民主的な権限を持たない上級代表は、その役割の妥当性に苦慮している。通商政策以外では、各加盟国は依然として独自の二国間外交を展開している。ウクライナ戦争が経済的衰退と政治的反体制を通じて欧州に裏目に出たように、欧州諸国はそれぞれの道を模索している。

ジョゼップ・ボレルのような無能な人物や、カラスのようなイデオローグが、EUが切望する調整役を果たせないでいる。

加盟国の行動に対するカラスの影響力は限られているが、扇動的な公的発言によって損害を与える力はかなりある。ロシアのような国を相手にする場合、これは大きな課題である。ロシアの指導者たちはカラスの役割の限界を十分に理解しており、彼女を無視している。その代わり、ロシアはEUの主要加盟国、特に中欧に影響力を行使する。

カラスは、ゼレンスキーへの支持が急速に崩れていく中で、ロシアを孤立させ続けるよう呼びかけても、それを強制する力はない。彼女には権限がない。

ここに彼女の3つ目の問題がある。
カジャ・カラスには戦略がない。

カラスがウクライナ戦争に主力を注いでいるため、単一問題の上級代表と見なされる。
彼女は、経済的な代償がどうであれ、ロシアとの非関与という10年来のヨーロッパの時代精神を維持することだけを考えているように見える。その点で、彼女は外交政策に新しいアイデアを持たないだけでなく、その柔軟性の欠如は、ヨーロッパが戦争によって引き起こされた経済的・政治的な重大な課題に直面しているとき、彼女を無関心に見せる。12月に就任したカラスは、熱をもたらしたが、光はもたらさなかった。

ドナルド・トランプが米国の政策に激震をもたらすことを告げたが、彼女はまだ地球が平らだと思っている。彼女は、説得力のある代替案を提示することなく、トランプ大統領のロシアとの直接関与への急進的なシフトを批判している。

「ロシアがヨーロッパにやってくる」というレトリックは、いまや取り残されたゼレンスキーが最後のウクライナ人と戦うのを必死に助けようとするときに、彼女がしがみつく命綱である。

カラスは、世界舞台でロシアを明確に孤立させようとするEU政策の立案者ではない。彼女は、ロシアをどう扱うか、なぜ戦争終結が決して考えられないかについての他のあらゆる定型句とともに、この定型句を存続させるために精力的に働いた。
ジョー・バイデンがまだ政権の座にあり、アメリカがヨーロッパで勝ち目のない戦争を推し進めることに間違いなく積極的であった間は、この立場は維持できたかもしれない。

ドナルド・トランプがホワイトハウスでゼレンスキーを破滅的に追い詰め、ウクライナのために、ゼレンスキーのために何をすべきかについて、欧州の政策体制は直ちに清算を迫られる。カジャ・カラスには、信頼できる前進の道を描く能力も使命も計画もない。