ペペ・エスコバル:BRICSプラス-SCOスーパーブロック対アメリカ帝国
南アフリカで開催される第15回BRICSサミットの最終準備に世界が注目する。今年は40カ国以上が参加に関心を示しており、ブロックの拡大が議題の最前線にある。このサミットは世界の地政学的展望をどのように変えるのか?ベテラン国際問題オブザーバーのペペ・エスコバルが解説する。
ヨハネスブルグは、火曜日から木曜日まで開催される第15回BRICSサミットに向けて準備を進めている。今年のテーマは "BRICS and Africa: Partnership for Mutually Accelerated Growth, Sustainable Development, and Inclusive Multilateralism "である。
BRICSの経済力の合計はすでにG7のそれを上回っており、参加に関心を示している国々の人的、地理的、経済的、資源的潜在力を考慮すると、米国主導の国際秩序に対する深刻な挑戦となる。
「公正で民主的な国際関係の仕組みを構築する大きな可能性は、BRICSのような構造にある」と、ロシア外務省のセルゲイ・ナリシキン局長は先週、サミットの前夜に語った。
BRICSの名称が英語の「レンガ」に似ていることを指摘したナリーシキン氏は、いわゆる「ルールに基づく国際秩序」が崩壊しつつあることを、米国とその同盟国に対して微妙に示唆していると指摘した。
「これらは、真に自由で平等な世界の基礎となる積み木です。近い将来、新たなレンガや柱が追加される。多極化の構造は成長し続け、強化され、各国の主権とアイデンティティーの権利が守られ、真の経済発展が促進される。地球上のいかなる獣も、この構造を解体することに成功することはない。」
これだ。
今年のBRICSサミットの特別な意義について質問されたペペ・エスコバルは、「地政学的瞬間を変えるという点では、これがそれだ」とスプートニクに語った。
「これまでのサミットよりも、上海協力機構サミットよりも、これまでのすべてのBRICSサミットよりも。簡潔に言えば、『フランスの新植民地主義に対するアフリカの反乱』のためだ。」とエスコバルは言う。
「組織委員会が、BRICSとアフリカ、さらには『BRICS+』の協力に関わる議論に参加するため、アフリカ全土やその他多くの『グローバル・サウス』の地域から67人の有力な代表の首脳を招待した。」とエスコバルは付け加え、2010年に南アフリカがBRICSに加盟して以来初めて、新たな加盟国がBRICSに加わるというエキサイティングな見通しを示した。
将来の協力に向けた「ロゼッタ・ストーン」の青写真
「(首脳の代表から)すでに確実に分かっていることは、新規加盟国を吸収するためのメカニズムをすでに決定していることだ。これは非常に複雑な試みであり、最終的には30カ国以上、そのうち23カ国がBRICS+への加盟を正式に希望している。」
「これはベイビーステップだ。南アフリカで2日後に開催されるBRICSに、ルールに基づく国際秩序をひっくり返すことを期待すべきでない。これは徐々に、ゆっくりとした、困難なプロセスになる。南アフリカで起きていること、そして南アフリカの直後に起きていることは、言ってみれば、この先に起きることのためのロゼッタストーンだ。」
人民元、ルーブル、レアル、ルピー、ランドのいわゆるR5と、新たに加盟する可能性のある国の通貨を加えた。
BRICS共通通貨
サミットに先立ち、BRICSに好意的なオブザーバーも敵対的なオブザーバーも、南アフリカ・サミットが国際貿易を緩和し、米ドルの覇権に挑戦するBRICS共通通貨の出現につながる可能性があるとコメントした。少なくとも今のところはこの構想は見送られている。
「新しいBRICS通貨への道筋は非常に複雑だ」とエスコバルは説明し、独立系アナリストの間では、少なくとも当面はBRICSに共通通貨は必要ないというのが「不文律のコンセンサス」のようだと述べた。「例えば、中期的には、一種のトークン、例えばロシアの金で裏付けされたトークンを持つこともできる。ユーロのような新しい通貨は必要ない。新しいユーロのようなBRICS通貨がすぐに発表されることはない。」
BRICSプラス-SCOスーパーブロック
ロシア主導のユーラシア経済連合や上海協力機構など、他の多国間組織とBRICSの「漸進的統合」のための何らかのアーキテクチャを構築する努力も、ヨハネスブルグ会議のメニューになるとエスコバルは期待している。
「そして今、我々は非常に、非常に、非常に興味深いことに触れている。」とオブザーバーは強調する。
「例えば、南アフリカの元外交官のように..(中略)長期的にはBRICS+を上海協力機構に統合すべきではないのか?というのも、もしかしたら上海協力機構のメンバーのほとんどがBRICSやBRICS+のメンバーになるかもしれない。両者が並行して活動するのは理にかなっている。彼らは協力し合うべきだ。[ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は1カ月半前にそう言った。とても重要だ。この方向での動きは発表されていないが、脱ドルの面では、より緊密になり、協力し合うためのステップになることは間違いない。BRICS+、上海協力機構、ユーラシア経済連合。」
BRICS+/SCOのスーパーブロックは、中国の野心的な「一帯一路」インフラ計画を補完するだけでなく、ロシアの大ユーラシア・パートナーシップ構想を補完するとエスコバルは指摘する。
2つのブロックの既存加盟国や新規加盟国、あるいは加盟希望国にとって、エスコバルはBRICS+/SCOの合併が、「関税、通貨、米ドルを回避した2国間貿易、5Gネットワークなど、さまざまなレベルでの統合を促進することを想定する。明日からBRICSとSCOが手を取り合って仕事をすると言っているのではない。そうではなく、ある国の特定のプロジェクトにおいて、BRICSとSCOがパートナーシップを組む可能性は非常に大きい。
エスコバルは、BRICS+がアルジェリアやエジプトといったアフリカの重要な国々に拡大すれば、「アフリカに三角形ができる。北西アフリカ、北東アフリカ、南アフリカがBRICSによって支援され、そのすべてでBRICS+のプロジェクトが行われ、新開発銀行を経由することも含め、開発の重要な推進力となる。」と述べた。
BRICSの銀行は、アフリカ、イラン、あるいはCIA主導の汚い戦争後のシリアの復興を支援するためのプロジェクトに資金を供給するという点で、「不可欠な」役割を果たすことができると、このオブザーバーは考えている。「IMFや世界銀行から逃れるための資金調達メカニズムという点では、可能性は無限にある。」とエスコバルは強調した。
BRICS+を壊そうとする米帝の努力とアフリカの「世紀のチャンス」
エスコバルは、BRICS+の今後の統合に課題がないわけではないとし、北京とデリー間のブロック間の相違、特にブロックが拡大するにつれて予想されるコンセンサスに基づくガバナンスの難しさ、加盟国であるブラジル、インド、南アフリカ、そして主要な加盟予定国であるトルコ、インドネシア、サウジアラビアに圧力をかけようとするアメリカ「帝国」主導の努力など、さまざまな問題を指摘した。
アフリカ大陸に関する限り、エスコバルはBRICS+が新植民地支配の鎖を断ち切る「100年に一度のチャンス」だと考えている。
「アフリカ大陸のかなりの地域が、ようやくこれからの可能性に目覚めつつあり、集団的な西洋によるあらゆる形態の新植民地主義を最終的に拒否しなければ、次のチャンスはないという事実に気づいている。アフリカの人々にとってより公平な形で発展し始めるための、100年に一度のチャンスだ。」と彼は強調した。
BRICSのトップであるロシアと中国が、南アフリカのプログラム『イプシス・リテリス』を承認したのは偶然ではない。これは素晴らしいことだ。これは、アフリカが統合されなければならないという事実を、彼らがどれほど重視しているかを示している。」とエスコバルは付け加えた。
地政学アナリストによれば、BRICS+がアメリカ主導の一極秩序から学び、適応しなければならないことがひとつある。
BRICS+は「シンクタンク、出版物、ジャーナル、ソフトパワーの仕組み、文化展示会、異文化・汎文化展示会、映画、演劇、音楽、文化的ソフトパワーの相互作用のネットワークが必要だ。
「すべての聴衆に数ヶ国語で簡単に説明できるような、非常にしっかりとした反論がなければ、戦いが始まる前に敗北してしまう。」と強調した。
エスコバルは、BRICS+をグローバルなスーパーブロックに統合しようとする動きを「時代の課題」と位置づけ、BRICSやSCO、EEC、大ユーラシア・パートナーシップ、アフリカ連合、中国のベルト・アンド・ロード構想についてだけではないと述べた。中心的な問題は、コンセンサスに基づくガバナンスを機能させるためのメカニズムを見つけることであり、現在の米国主導の秩序には必要ない。
ルールベースの国際秩序』とは正反対の、協力と相互尊重、そして互いの主権を尊重する雰囲気の中で、脅威や課題に対処することができる。」とエスコバルは総括した。
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