世界経済秩序におけるロシアの役割は、西側が考えていたよりも重要である

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2 Jun, 2022 18:22

Fyodor Lukyanov: 世界経済秩序におけるロシアの役割は、西側が考えていたよりも重要であることが判明した。

欧米の対ロ制裁は、これまでのグローバリゼーションの終焉を加速させる。新しい経済秩序が待っている。

数週間の集中交渉の後、欧州連合はモスクワに対する制裁の第6次パッケージに合意した。その主な内容は、ロシアからEUの市場に海上輸送される石油の輸入を今年末までに停止することである。

欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長によると、これによってロシアからEUへの供給は90％減少し、残りの10％は将来的に削減される予定であるという。

この割合には議論の余地があるが、ロシアの原材料の3分の2を禁止すると発表したシャルル・ミシェル欧州理事会議長の方がより現実的であるように見える。ロシアにとって、これまでのところメインは量ではなく質である。パイプラインは海路と違い、他に転用できない。禁止すれば、ドルジバパイプラインが廃止され、この配送手段を失うことになる。それが実現しなかったのは、ハンガリーの粘り強さと、他の数カ国の密かな支援によるものだ。

タンカーについては、世界の石油市場は統一されており、ロシアに対する世界的な貿易禁止令が出るまでは（それはほとんど不可能）、他の消費者、主にアジアに送られることになる。 

同時に、新措置の発表後も1バレルあたりの価格は上昇を続けている。つまり、ロシアは、収入面では、少なくとも当面はその恩恵を受け続けることになる。

アジアからの顧客が受ける割引を考えても、彼らは常に相手の代案の余地が狭まることに敏感である。しかし、すでに合意しているブリュッセルのソリューションでさえ、完全実施の時間枠はまだ不明である。

業界の専門家の間では、市場に出回る量が限られているため、現時点ではEU域内でロシアの石油に代わるものはないというのが一致した意見である。したがって、派手な政治的宣言が見出しから消えた後、非常に慎重かつ段階的な実施が行われる可能性は否定できない。いずれにせよ、この話の最も興味深い点は、戦術的な面ではなく、戦略的な面である。

仮に、EUがロシアとのエネルギー協力の終了という明確な政治目標を掲げ、中期的にはそれを実行に移すことが可能になるとしよう。その場合、世界秩序はどうなるのだろうか。

すでに起きている分断のプロセスは悪化し、ここ数カ月で雪崩のような性格を帯びてきている。EUのスローガンが実現すれば（ガスを含む炭化水素の段階的撤退はウクライナ危機のずっと以前から公約されていた）、ユーラシアのエネルギー構造は完全に変容する可能性がある。1960年代以降、大陸の地政学的な構成は、（現在の旧）ソ連と西ヨーロッパの間でますます広範な石油・ガス協力に基づくものとなっている。

非対称で、あらゆる意味でヨーロッパから遠い存在であった中国は、しばらくはそれ自体であり続けたが、1970年代から、まず政治的に、次に経済的に、主にアメリカを中心に世界に対して開かれていく。冷戦終結後、これらのプロセスは世界秩序の有機的な要素となり、やがて世界的な経済的相互依存のシステムが出現すると期待されるようになった。しかし、今は、その逆が起こっている。

EUは、ロシアの原材料を排除するために意図的に努力しているが、経済的には全く非現実的であり、ほとんど採算が合わない。その代わりとして、自国の資源（できれば再生可能技術）と他の供給源（おそらく米国と中東）を利用する。代替品の信頼性や費用対効果の問題はひとまず置いておくとして、政治的な決心が固まった場合、EU諸国はより多くの費用を支払い、さらなるリスクを負う覚悟があると仮定する。

ロシアの余剰資源は、石油はすぐに、ガスは2-3年後に、この国が必要なインフラを整備してから、アジア市場へと流れていくことになる。アジア諸国は、この状況に満足している。なぜなら、これまでヨーロッパが持っていた、大規模で安定した、しかも比較的安価な原材料の供給源を手に入れることができるからだ。さらに、ロシアが状況の変化に適応している間、特に近い将来、世界の一般的な状況と比較して、より有利な条件を求める機会がある。このような構想が現実のものとなれば、グローバル化からの離脱はより速いペースで進むことになる。

ここ数カ月、世界経済秩序におけるロシアの役割は、一般に考えられているよりもはるかに大きいことが明らかになってきた。

ユーラシア大陸の資源は、そのほとんどがロシアに存在するか、あるいはロシアの輸送・物流能力に依存しており、20世紀末以降、世界の主要プレーヤーにとって重要な発展の柱となったのである。モスクワ自身がこの役割をいかに巧みに、また先見性を持ってマネージしてきたかは別問題である。

しかし、ヨーロッパとの離婚、アジアとの結婚となったとしたその後も、この役割は重要であり続けるだろう。しかし、ユーラシア大陸の政治的バランスの変化は、世界秩序全体に影響を及ぼすものであり、最近までその恩恵に浴していた人々に有利なものではありません。この点で、欧米の指導者がこのプロセスを後押しし続けるのか、あるいは近い将来起こりうる政治的変化によって、異なる視点から物事を見る勢力が出現するのか、最も興味深いところである。