ペンタゴンの中東政策は手遅れかもしれない

https://www.rt.com/news/572755-lloyd-austin-pentagon-middle-east/

10 Mar, 2023 16:55

ロバート・インラケシュ

ロバート・インラケシュは政治アナリスト、ジャーナリスト、ドキュメンタリー映画監督で、現在、英国ロンドンを拠点に活動する。パレスチナ自治区の取材や在住経験があり、現在はQuds Newsに所属した。Steal of the Century」のディレクター。トランプのパレスチナ・イスラエル大惨事』（原題：Trump's Palestine-Israel Catastrophe）

ロイド・オースティン米国防長官は日曜日、ヨルダン王国に降り立ち、中東訪問を開始した。ワシントンは自国の課題を押し付けようと努力したが、現在のアプローチは、具体的な変化をもたらすには程遠いことになりそうだ。

バイデン政権がロシアや中国との戦いに優先順位があるはずだが、そんな時に国防総省の長官がヨルダンの首都に到着したのは、地域の同盟国に米国の政策的コミットメントを保証するためだ。オースティンの訪問は当初、テルアビブ、カイロ、アンマンを訪問する予定だったが、バグダッドへのサプライズ訪問も盛り込まれた。

今回の訪問は、今年2回目の注目される米国の中東視察であり、アントニー・ブリンケン国務長官も1月下旬に代表団を率いて聖地を訪問した。しかし、ブリンケンは、パレスチナ自治区の緊張を和らげることに失敗。ヨルダン川西岸地区では暴力が激化した。

イスラエル・パレスチナのエスカレーションを防ぐために

3月末から始まるイスラム教の聖月ラマダン。占領地ではイスラエル軍とパレスチナ人の間で暴力が激化する。オースティンはそ課題に直面した。オースティンの問題は、重要な目的に焦点を絞っていないこと、そして現場の現実と乖離していることである。

エルサレム旧市街にあるアル・アクサ・モスクとその周辺のイスラム教、キリスト教の聖地は、ヨルダン国王アブドラ2世が法的管理権を有する。今年に入り、イスラエルのイタマール・ベン・グヴィール安全保障相がアル・アクサ・モスクへの侵入を承認した。国連安全保障理事会で、挑発的な発言が飛び交った。ヨルダンはイスラエルと平和条約を結び、安全保障上も緊密な関係にある。トランプ在任中に、ヨルダンの支配者とイスラエルでアル・アクサを巡る敵意が増大した。状況がさらに悪化すれば、イスラエルとヨルダンの関係が困難になる。

ヨルダンはパレスチナ自治政府（PA）の緊密な同盟国でもあり、ヨルダン川西岸におけるPAとイスラエルの治安部隊の間の安全保障を維持する上で不可欠な役割を担う。2月下旬にヨルダンのアカバで開催された安全保障サミットには、パレスチナ自治政府、イスラエル、エジプト、米国の代表団が参加した。この会議では、パレスチナ自治政府の治安部隊がヨルダン川西岸地区北部を再び支配できるように支援し、同地区で新たに結成されたパレスチナ人武装集団と戦うための米国の計画に焦点が当てられた。米国安全保障調整官のマイケル・フェンゼル氏が提案したこの案は、武装集団に対抗するためにヨルダンでパレスチナ自治政府の部隊を訓練することを目的とした。しかし、この案は、パレスチナ自治政府に対する民衆の不満に対する理解を欠いており、武装集団とパレスチナ自治政府治安部隊との武力衝突を誘発し、逆効果となる可能性がある。

イスラエルとハマス政権の仲介役であるカイロがガザ地区の武装運動を沈静化させるためには、オースティンのエジプト訪問は不可欠であろう。ガザへの援助金の調整を担当するカタールのモハメド・アル・エマディが、月曜日に包囲された沿岸部の島を訪れ、新たな援助金について特に話し合ったことも重要である。歴史的に、カタールの援助と、ラファ関門を開いて包囲を緩和するエジプトの能力は、イスラエルとのエスカレーションを防ぐか終わらせるために、ハマスとの交渉材料として使われてきた。

周辺アラブ諸国がエスカレートを防ごうとしたにもかかわらず、事態はイスラエルに依存する。イスラエル政府の有力閣僚が示唆するように、エルサレム旧市街周辺のイスラム教徒に対する攻撃があれば、パレスチナ人の反発を招くだけでなく、ヨルダンとの緊張関係も高まる。事態の進展次第では、エジプトがイスラエルから孤立する可能性すらある。だからこそ、米国はイスラエルに対する無条件の支援をやめなければならない。テルアビブは歴史的に、自分たちの行動に結果が伴わないことを、侵略の青信号とみなしてきた。

アントニー・ブリンケンの訪問に関する米国務省の声明や、ワシントンに拠点を置く有力なシンクタンクの動向を見ると、バイデン政権がイスラエルとサウジの正常化を実現することに執着したことがわかる。そのような取引は手の届くところにあるのかもしれない。しかし、今後数ヶ月の間に、特にアル・アクサ・モスクの問題でエスカレーションを防ぐことができなければ、ホワイトハウスの望む結果は大きく損なわれてしまうかもしれない。

変化する地域で古い戦略

国防総省の長官が火曜日にバグダッドを突然訪問したのは、イスラム国テロリストとの戦いにおける米国とイラクの協力関係を拡大するためだ。この訪問は、ワシントンが過去に行ったのと同じ政策アプローチ、すなわち、安全保障における地域諸国の米国への依存を深めるためである。サウジアラビアを傘下に収めるという米国の政策は、軍事的支援を中心に展開されてきた。問題は、イエメンでの戦争が、米国の失敗ということだ。バイデン政権が戦争を終わらせることができなかったために、サウジアラビアとイエメンの国境沿いで武力衝突が再燃した。

先月、バグダッドは、UAEのクレセント・ペトロリアム社とともに、中国企業2社と新たな石油・ガス取引に調印した。また、サウジアラビアとイランは先月、ともにBRICS経済同盟への加盟を正式に申請した。ワシントンのアラブ諸国の同盟国をテヘランから孤立させる試みはうまくいかず、イラン政府は経済的・軍事的関係を拡大する一方である。米国やイスラエルの軍事技術がテヘランに対処する最善の方法でないことも、次第に明らかになってきた。それよりも、アブダビが現在取り組んでいる対話と協力が、より良い結果をもたらした。

2021年のアメリカのアフガニスタンからの撤退は、中東における新しい時代の幕開けとなった。ワシントンが敵対する国々を直接攻撃する能力は著しく低下し、代理戦争や対象国の騒乱に頼るようになった。米国が武力で完全に支配する時代は終わり、イランの軍事力によって米国に対抗する地域勢力が強化され、新たなパワーバランスが形成された。

米国がこの地域の支配的な大国としての役割を維持するためには、失敗した侵略者としての姿勢を捨て、そのアプローチを進化させなければならない。また、イスラエルに対するアプローチも変えなければならない。同盟国に責任を負わせないという現在の方針は、さらなる正常化取引を危うくし、地域全体をさらに不安定にする恐れがある。アルアクサ・モスク、入植地の拡大、家屋の取り壊しなどの問題で、イスラエルがレッドラインに繰り返し違反することを許したため、ワシントンはイスラエルとパレスチナの信頼できない仲介者となった。その結果、多くの武装集団が、国家樹立を求めるパレスチナの代表者としての役割を果たすという状況が生まれた。