モディ対メディア

https://www.rt.com/india/572874-india-media-jammu-kashmir/

2023年03月13日 02:30

モディはいかにして国内メディアの寵児となり、欧米のジャーナリストから疎まれようになったのか？

アジア編集部 Joydeep Sen Gupta 記

ニューヨーク・タイムズ紙は、ナレンドラ・モディ首相率いるインドの右派政権が、問題となったジャンムー・カシミール（J&K）地域のイスラム主義分離主義者の無力化を目的としたなヒンドゥーヴァ政策を行ったとして、新たな攻撃を行った。

2014年の政権発足以来、モディ政権と対立してきた米国メディアは、3月8日に2つの記事を掲載し、新たな攻撃を仕掛けた。その結果、インド政府から激しい非難を浴びることになった。

NYTの告発

カシミールタイムズの編集長であるアヌラダ・バシンは、意見書の中で、J&Kにおける報道の自由を封じ込めたモディ政権を非難した。「モディ政権の抑圧的なメディア政策は、カシミールのジャーナリズムを破壊し、メディアを威圧して政府の報道機関として機能させ、人口約1300万人のこの地域に情報の空白を生み出した」とバシンは書いた。

バシンの批判は、インド政府が作成した規則案に起因する。モディ政権の情報発信機関である報道情報局（PIB）が「フェイクニュース」とタグ付けした投稿を、TwitterやMetaといった世界規模のソーシャルメディアプラットフォームが削除することを義務づけるものだ。批評家たちは、2021年の情報技術（仲介者ガイドラインとデジタルメディア倫理規定）規則の改正として1月に提案されたこの新しい規則は、インターネット上の客観的なニュース報道と言論の自由を脅かすものだと言う。

PIBが「フェイクニュース」のタグ付けにおいて、政治に影響されることが懸念される。過去の例を見ても、PIBのファクトチェック部門は、政府に批判的な材料に「フェイクニュース」のスタンプを押した。

バシン氏の記事は、改正法が国内の他の地域で展開される前に、J&Kが実験室として利用されたと警鐘を鳴らした。「インドの他の地域もカシミール地方と同じようになる可能性がある」と彼女は言う。

もう1つの記事は、ヒンドゥー教徒が多く住むジャンムーの村からの現地レポートで、モディ政権がヒンドゥー少数派を標的としたイスラム過激派の致命的な攻撃を阻止するために、自前の民兵を武装化させたことを記述したものだ。この記事は、モディ政権が支持しようとするヒンズー教徒の武装は、インドの治安部隊の鎧に隙間があることの証拠であると暗に示した。1989年に反乱軍が頭をもたげて以来、インド陸軍10万人を含む推定35万人の治安要員がJ&Kに配備された。政府が「世界で最も軍事的な場所の1つであるこの場所で、何千人もの民間人を武装させる必要性を感じたという事実は、ナレンドラ・モディ首相のアプローチに限界があることを示す」と、記事は述べた。

民兵は「運転手、店主、農民」など労働者階級のヒンドゥー教徒の一般市民から集められ、過去にイスラム教徒主体の暴力の犠牲となったことがある。しかし、NYTによれば、ムスリム多数派もまた、無意味な暴力の犠牲者となった者もいるが、モディ政権から同じような支援は受けていない。

インド政府の対応

インドの連邦情報・放送大臣であるアヌラグ・タクールは、この意見書に異を唱え、「フィクション」と呼んだ。彼は、2014年にヒンドゥー民族主義者のモディ政権が誕生して以来、アメリカの出版物は中立でなくなったと主張した。

「カシミール地方の報道の自由に関するNYTのオピニオンは、インドとその民主的な制度や価値観に関するプロパガンダを広めるという唯一の動機で発行された、フィクションだ 」とタクールはツイートし、海外メディア全般を「インドと民主的に選ばれた我々のモディ首相に関する嘘を広めるもの」として非難した。

インドにおける報道の自由は、（憲法に明記された）他の基本的権利と同様に神聖なものである」と述べ、インドの人々は「非常に成熟しており、このような議題主導のメディアから民主主義を学ぶ必要はない。カシミール地方の報道の自由についてNYTが流したあからさまな嘘は非難されるべきものだ」と述べた。

モディ政権のJ&K政策

NYTによれば「地球上で最も軍国主義的な場所の一つ」であるJ&Kで、インドは30年以上にわたって代理戦争に従事してきた。

J&K州は、インドの宿敵であり核保有国である隣国パキスタンと1,222kmの国境を接しており、ニューデリーは3度の戦争に成功した。J&Kの国境は、国際国境と統制ラインの2つに分かれており、後者は2003年に停戦協定が結ばれた場所である。2003年に停戦協定が結ばれて以来、断続的に発効した。インドは、イスラム共和国が1947年の分割統治以来、自国の領土の一部として主張したJ&Kで、イスラマバードが分離主義を煽ったと非難した。

J&Kは、政府がそれを取り消す2019年まで、州として半自治的な地位を享受していた。2014年にモディ氏の右派バラティヤ・ジャナタ党（BJP）が政権を握った後、同党はインド憲法370条（J&Kの地元住民の職と土地の権利を保護する特別市民権法）を撤廃する意向を改めて表明した。2019年の国会議員選挙で、BJPは同法の撤廃を選挙マニフェストの主要公約の1つに掲げていた。モディ政権は再選後数カ月でその公約を実行に移した。

J&Kは、数十年にわたって享受してきた自治権を剥奪され、ジャンムー・カシミール州とラダック州の2つの連邦領に分割された。この2つの地域は、ニューデリーの連邦直轄地となった。カシミール人以外の人々が新たに切り開かれた領土に定住することを認める新しい居住法が導入され、イスラム教徒が多数を占める不安定な地域の人口動態が変化するのではないかという懸念が高まった。

この新法の施行と同時に、モディ政権は1990年から施行された「軍（ジャンムー・カシミール）特別権限法」に基づき、より多くの軍隊を投入し、反対意見に対する大規模な弾圧を行った。

J&Kが自決を主張し、隣国パキスタンと親密な関係にあるのは、イスラム教の宗教的アイデンティティに起因した。2011年の国勢調査によると、J&Kの人口は68.31％がイスラム教徒、28.43％がヒンドゥー教徒であることが判明した。イスラム過激派の温床とされるカシミールバレーは、96％がイスラム教徒である。

反乱は収まったのか？

J&Kの特別な地位が失効して以来、反乱はほぼ収束した。1月上旬、インドのアミット・シャー内務大臣は、「テロリストの死者が増え、民間人の死者も減った」と述べた。インドの報告書のデータは大臣の主張を裏付けたが、その数値は国際人権団体から疑問視された。

2019年、治安部隊はカシミール渓谷で250人の過激派が活動したと推定していたが、その数は昨年末までに100人強まで減少した。過去4年間で、約750人の武装勢力が殺害され、そのうち83％がカシミール人だった。しかし、最近の傾向では、より多くの外国人武装勢力（パキスタンの非国家主体を意味する）が統制線を通って潜入したことが指摘された。昨年殺害された武装勢力全体のうち、43％が外国人だった。

政府のデータでは、2019年には143人のカシミールの若者が反乱軍に加わったものの、昨年の対応する数字は100人であったと列挙された。2022年には、新たに加わった65人の過激派が排除され、さらに17人が逮捕された。残りの18人はまだ活動したと思われる。

民間人の犠牲者数も同様に減少傾向にある。昨年の死者数は29人で、前年の44人から減少した。少数民族のカシミール・パンディットは、1989年から90年にかけて谷で起こった反乱の初期に10万人以上の国外脱出が始まりましたが、一貫して武装勢力に狙われてきた。

2019年以降、合わせて26人の少数民族のメンバーやインドの他の15州からの移住労働者が殺害された。また、J&K警察所属の60人を含む計215人の治安要員が、2019年以降命を落とした。

J&Kの半自治領の地位の剥奪は、法秩序の乱れの着実な減少にもつながり、2019年の584件から昨年は26件に激減した。反乱は、昨年650人が拘束された「非合法活動防止法（UAPA）」などの反テロ法の発動に伴い、ほぼ鎮圧された。

国際的な人権団体は、J&Kの反乱に対するインド政府の強権的な対応に批判的である。アムネスティ・インターナショナルが昨年9月に発表した報告書は、モディ政権を厳しく非難し、次のように述べた。「インド政府は、J&Kの地位変更後の3年間で、J&Kにおける権利の抑圧を劇的に強化した。」

インド政府はこのような報道を憤慨し、前例のない観光客の急増は、この問題地域に正常な状態が回復しつつあることを示すものだと宣伝した。政府の最新の数字によると、先月は12万人の観光客がカシミール地方に到着した。昨年は、過去40年間で前例のない250万人の観光客が、暴力の脅威を乗り越えてカシミール地方を訪れました。このような数字は、渓谷の観光産業に大きな推進力を与えた。

NYTとの過去の対決

モディ政権は、昨年発表された「The New India」と題された記事のように、以前にもNYTの逆鱗に触れたことがある。「モディ氏は世界最大の民主主義国家であるインドの信任を得て、国際舞台で活躍した。国内では、外交官、アナリスト、活動家たちが、モディ氏は、独立以来75年ぶりにインドの民主主義を作り直すプロジェクトに取り組んでいる。反対意見を封じ込め、市民機関を傍観し、少数派を二級市民にした」とこの記事は述べ、インドのスブラマニャム・ジャイシャンカル外務大臣の怒りを買い、この新聞は偏った報道をしたと非難された。

同様に、NYTは、インドが2017年に20億ドルの防衛パッケージの一部としてイスラエルのスパイウェア「ペガサス」を購入し、モディの批判者を監視していたと報じ、別の論争が勃発した。2022年4月、同誌は、インドがCovid-19の死者数を公表したがらないことについて、実際の死者数が当初の推定よりはるかに多いことを示唆した。

「追加された900万人の死者の3分の1以上がインドで発生したと推定されるが、モディ政府は約52万人という独自のカウントを守った」とした。しかし、WHOのデータに基づくNYTの主張は、インド政府によって、手法に欠陥があったとして否定された。

国内メディアを手なずけ、次は海外メディア？

国内メディアの大部分はモディ政権に畏敬の念を抱き、その「権威主義的支配」の下で屈服したと、縮小傾向にあるリベラル系出版物は、わずかなリソースと限られたリーチにもかかわらず抵抗を続けてきた。

メディアの重要性を軽視し、毎週放送したラジオ番組「Mann ki Baat」（Point of View）やTwitterを通じて大衆と直接コミュニケーションを取ることを好む首相は、9年前に政権を握ってから一度も記者会見を開いたことがない。Twitterのフォロワー数は8690万人で、ソーシャルメディア上で最も人気のある指導者の一人である。その人気ぶりが、メディアに注目されない理由かもしれない。

インドの国内メディアは、モディの熱烈な応援団となった。1975年から1977年にかけてインディラ・ガンディーが在任していた22カ月間の緊急事態の再来であり、インドのメディアは「曲がれと言われても這うしかなかった」と言われた。首相は、自分の考えや行動を増幅させ、国内のメディアを効果的に利用した。多くのジャーナリストは、報復を恐れてか、質問や説明責任を求めるという仕事を放棄し、それを行った。

欧米メディアの偏向か、変化するインドか？

経済自由化が始まり、欧米諸国が世界最大級の市場にアクセスできるようになった1991年以降、世界のテーブルにおけるインドの地位は、大きく変化した。当時は、インドの政治家や知識人が、欧米のメディアがインドを、どのように表現したのか気にすることもない時代だった。欧米メディアの発言は、インドのような複雑な国に対する無知ゆえに、現実離れしていた。インドの好景気が世界的な話題となり、自負心が徐々に芽生えてきた。

国内の報道機関とは異なり、海外のメディアは政府の監視下に置かれる義務はない。今回のBBCとの騒動はその典型である。さらに悪いことに、モディ政権は、外国人ジャーナリストがインドを客観的に取材することをますます困難にした。

モディが政権に就く前の2012年に設立された民間のメディア監視団体「Newslaundry.com」は先月、「2人目の外国人特派員ごとに政府から呼び出され、省庁に批判的な報道について説明を求められた」と報告した。2019年8月以降、J&Kを訪問し、そこで独自に報道することを許された者はほぼいない。そして、ネガティブな記事を書いたジャーナリストには、1年未満有効のビザが与えられ、彼らの仕事が危険にさらされた。

モディのインドはナチス・ドイツと比較され、「グローバル・デモクラシー」に対して専制政治が勝利する場所と呼ばれた。このままでは、モディはインドの大衆の憧れの存在であり続けるかもしれないが、海外のメディアからは疎まれる存在である。

様々な民主化NGOがインドを様々なレベルの「非自由主義」や「独裁主義」に格下げしても、世界の指導者たちはインドの巨大な市場や地政学的機会へのアクセスを維持するために、インドのパートナーであり続けたいと願う。

欧米メディア対インドのナショナリズムの論争が、熾烈な視聴率ビジネスで生き残るために隔週でパキスタンや中国と戦争した国内のテレビチャンネルに飛び火する前に、一歩引いて考えてみるべき時が来た。それとも、欧米のメディアが「作られた」ニュースや見解を提供したのだろうか？真実はその中間にあると思われる。そして、一般的な議論に簡単な答えはない。