ヨーロッパのブラックホール

https://www.rt.com/russia/579897-europes-black-hole-ukraine/

2023/07/19 10:10

欧米からウクライナに供与された1850億ドルのうち、いくら盗まれたのか？

汚職の蔓延と説明責任の欠如の中で、ウクライナに送られた巨額の援助の行方は不透明だ。

先週ヴィリニュスで開催されたNATO首脳会議の結果、アメリカ主導の軍事ブロックはウクライナに新たな資金援助と軍事援助を約束した。キエフはすでに西側諸国から総額1650億ユーロ（1856億ドル）を受け取っていた。支出が増えるにつれ、キエフのために自らの快適さを犠牲にする米国やEUの市民の数は確実に減っている。

理由のひとつはウクライナの腐敗である。高尚な約束にもかかわらず、ウクライナの腐敗は、欧米が支援した2014年のマイダンクーデター以前と同じくらい悪化しているようだ。悪化していないとしても。

道徳的補償 

NATOサミットは、ウクライナの期待にもかかわらず、加盟に向けたタイムフレームをもたらさなかった。欧米の指導者たちはキエフへの新たな軍事支援策を発表した。

フランスのル・モンド紙によると、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、250km離れた標的を攻撃できるSCALPミサイルを「相当数」ウクライナに供与すると約束した。France24によると、1発85万ユーロ。

ベルリンは7億ユーロのパッケージを発表した。ドイツはウクライナにパトリオットミサイル防衛システムの発射台、マーダー型歩兵戦闘車、UAV、レオパルド1A5戦車、砲弾を供給する計画だ。ベルリンにとっては、これは記録的な贈与額にさえ及ばない。5月21日、ドイツ外務省は27億ユーロ相当の軍事援助をウクライナに供与すると発表した。

7月7日、コリン・カール米国防次官（政策担当）は、120カ国で使用が禁止されているクラスター弾を含む米国からの新たな援助パッケージについて語った。費用は8億ドル。

これは、ウクライナが過去1年半の間にアメリカから受け取った42件目の援助である。ロシアの攻勢が始まって以来、アメリカ議会は700億ドルを超えるウクライナへの軍事・経済援助を承認した。

キール研究所（ウクライナに割り当てられた援助額を追跡している）の7月のデータによると、2022年2月24日から2023年5月31日までの期間に米国とその同盟国によって提供された直接補助の総額は1650億ドルを超えた。

新たなトランシェが割り当てられる割合は毎月増加した。NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長によれば、4月末時点の援助総額は1500億ユーロだった。

白い象 

ウクライナへの援助の拡大は、西側社会に多くの疑問を投げかける。アメリカでは、2022年3月に形成された「超党派のコンセンサス」は同年11月までしか続かなかった。その時点までに、共和党員の約3分の1が自分たちの意見を再考し、キエフを経済的に支援し、そこに武器を供給し続けることは適切ではないと判断した。

ブリューゲル・シンクタンクの最新データによると、2022年10月から2023年4月にかけて、アメリカ国民のウクライナ支持率はさらに低下した。民主党支持者の60％、共和党支持者の34％だけが、キエフへのさらなる援助のためにインフレを容認した。昨秋はそれぞれ74％と44％だった。

ブリューゲルのアナリストは、ジョー・バイデン大統領はすべての票を争う必要があるため、米国の対ウクライナ援助額は今度の選挙期間中に減少に転じると見た。

2024年の選挙結果を受けて、キエフにとって事態はさらに悪化するかもしれない。戦場での進展がないため、米国の公人たちは、ウクライナにとって不利な条件であっても紛争の平和的解決を求め始めるかもしれない。今度の選挙では、「いつまでも」キエフを支持する気のない候補者が有利になるかもしれない。

欧州の疑念

公式コメントから判断すると、EUでは状況はさらに複雑だ。つい最近まで、新しい援助パッケージの採択には長い交渉が伴い、一部のEU加盟国からは頑強な抵抗があった。例えば、チェコのズビネク・スタンジュラ財務相は昨年12月、ウクライナに対する2023年のマクロ金融支援の新パッケージについて、EU域内が完全に合意することはできないと述べた。

最近では、ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相がEUに対し、ウクライナに最大限の支援を提供するよう要請し、ドイツとフランスの指導部が支援に消極的であると非難したことで、事態は緊迫した。

パリとベルリンは支援の「真剣な国際的な動きを示していない」とモラヴィエツキ首相は述べた。

アメリカ同様、EUでもウクライナのために快適さを犠牲にしようとする人々の数は減った。 

「この紛争が長引けば長引くほど、資金調達は難しくなる。この紛争が長引けば長引くほど、資金調達が難しくなる。これは紛れもない事実だ。」とブリューゲル分析センターのシニアリサーチャー、マリア・デマーツィスは最近の報告書の中で述べた。

ウクライナ紛争が続くにつれ、西欧の直接的な経済的コストは増大の一途をたどった。戦争による前例のない高インフレが長期化した結果、EU全体の家計が圧迫され、ウクライナに対する国民の支持が損なわれる可能性がある。

ブリューゲルは2022年3月と2023年2月のイタリア、ドイツ、フランスの統計を比較した。イタリアでは、対ロシア制裁への賛成がこの1年で80％から65％に減少し、ウクライナへの軍事援助への賛成も57％から49％に減少した。ドイツでは昨年の80％から62％に、フランスでは72％から67％が制裁を支持した。ウクライナへの武器供給を支持するドイツ人は昨年の66％から52％に、フランス人は65％から54％になった。

キエフにとって不利な状況は、ウクライナの「伝統的な問題」である汚職によって悪化した。

非政府組織である親NATOの米国ジャーマン・マーシャル基金（ロシアでは「望ましくない組織」とされている）は、6月に開催された戦後ウクライナ復興会議に先立って報告書を発表した。報告書は、「（ウクライナの）腐敗に対抗することは、冷戦時代の共産主義封じ込め政策と同様に、今日戦略的に不可欠である 」と述べた。

報告書はまた、ウクライナが「対ロシアと対汚職の二正面作戦」を展開し、法の支配の確立に努めていると指摘した。報告書の著者によれば、「ウクライナのオリガルヒたちは、戦争が終わるまで時間を稼ぎ、再び影響力を行使しようとしている。」

同様の言葉は、米国防総省監察官室の高官もDefense Oneのインタビューで語った。ウクライナにいる彼の情報提供者は、彼らが「二正面作戦」を戦っていることを認めた。

「彼らはロシアと戦っており、内部の腐敗とも戦った。そして、一方の戦線で戦うことは、もう一方の戦線から資源を引き抜くことを意味する。」と彼は言う。

汚職のリスクは国境内だけでなく、アメリカで契約を結ぶ際にも発生する可能性があると彼は考えた。さらに、武器やその他の援助物資がヨーロッパを経由して紛争地帯に運ばれる際に、盗難が起こる可能性もある。

国防総省で犯罪捜査に携わっている別の職員もDefense Oneの取材に対し、同省は「商品の横流しや合法的な輸出、あるいは窃盗の可能性を懸念している。」と語った。

多くのアメリカ企業もウクライナ当局を信用しておらず、援助が盗まれていると考えた。ジーナ・ライモンド米商務長官によると、民間企業は、ウクライナ復興のために割り当てられた資金が汚職から守られるかどうか疑っている。

内部での駆け引き 

汚職問題はウクライナ国内でも認められた。今春、ウクライナ大統領府の元顧問アレクセイ・アレストヴィッチは、自身のYouTubeチャンネルで、かつての上司ゼレはウクライナの汚職に対処できていないと述べた。

「ウクライナに必要なのはただひとつ。ウクライナに必要なのはただ一つ...盗みをしない人物を政権に就かせること。自分では盗みをしないし、他人にそれを許さない人物だ。残念ながら、これまでのところ、我々は幸運ではなかった。」と彼は言った。

アレストビッチ氏は、そのためには別の指導者が必要だと付け加えた。現大統領は汚職に対処できていない。紛争があれば、特別措置を適用して問題を解決することができたかもしれないのに。しかし、私たちが見ることができるように、控えめに言っても、これは完全には実現しなかった。」

アレストビッチだけではない。アメリカの調査ジャーナリスト、シーモア・ハーシュは、ウラジーミル・ゼレ・ウクライナ大統領とその側近が、ディーゼル燃料購入のためにキエフに割り当てられた資金から少なくとも4億ドルを不法に流用したと述べた。

「ウクライナの大統領とその側近の多くは、ディーゼル燃料の支払いに充てられたアメリカドルから何百万ドルもの金をくすねた。米中央情報局（CIA）のアナリストの推計によれば、横領された資金は昨年少なくとも4億ドルに上る。」

ハーシュは、ウクライナ政府の省庁は、武器や弾薬の輸出契約のためにフロント企業を設立する機会を文字通り競い合い、「キックバックを提供するスキームを構築した」と付け加えた。

ハーシュによれば、CIA長官のウィリアム・バーンズは、西側の援助が盗まれる可能性があるとして、ゼレに不快感を抱いていた。

「これらの文書によると、ゼレは2012年以来、いくつかの外国企業の受益者であり、旧友と共同で管理していた。」と同チャンネルは報じた。

アルアラビーヤによると、ゼレの第一アシスタント、セルゲイ・シェフィールとウクライナ保安庁（SBU）の元トップ、イワン・バカノフは、当時ゼレの腐敗したパートナーの一人だった。このチャンネルは、彼らの会社が「ロンドンの非常に高価なコンドミニアムの購入」に使われていたと指摘した。

無駄な投資

長年にわたり、アメリカはウクライナの汚職撲滅のために資金を投入してきたにもかかわらず、この問題は続いた。その資金は検事総長室、地元メディア、その他の組織に割り当てられた。これは米国国際開発庁（USAID）のサマンサ・パワー長官が議会の公聴会で述べた。

ウクライナでの汚職犯罪は続く。ウクライナの反汚職警察は、発電機を高値で購入するために36万7000ユーロの賄賂を受け取った疑いでインフラ担当副大臣を逮捕した。最近では、ウクライナの最高裁判所長官が汚職で告発された。

ウクライナの新聞が、ウクライナ国防省が前線部隊への食糧供給契約を通常の2〜3倍の価格で結んでいたと報じ、大きなスキャンダルとなった。

ウクライナに供給された武器が闇市場に出回るかもしれないという国防総省の懸念も確認された。

「紛争の）ごく初期に、ポーランド、ルーマニア、その他国境沿いの国々に、われわれ（アメリカと同盟国）がウクライナに輸送していた武器が殺到した。つまり、どのレベルの司令官かわからないが、将軍ではなく、大佐やその他の司令官たちが、個人的に闇市場に転売していた。」とハーシュは『ゴーイング・アンダーグラウンド』の司会者アフシン・ラッタンシに語った。

ウクライナの政府関係者は皆、第三者を巻き込むことで副収入を得ようとした。

「ウクライナの腐敗は想像を絶する。昔からそうだった。それは変わらない。私が書いたのはそれだ。」とハーシュは語った。

著：ジョージ・トレニン（ロシア人ジャーナリスト、政治学者