ヘンリー・ジョンストン：緑の未来はEUエリートの破滅か

https://www.rt.com/business/596093-eu-green-agenda-legitimacy/

2024年4月21日 16:40

EUのエリートたちは、緑の未来を約束した。これは彼らの破滅につながるかもしれない

テクノクラートは、カーボンニュートラルの未来というよりも、急速に後退しつつある繁栄のビジョンにその正当性を賭けている。

レーニンは、共産主義とはソ連の権力と国全体の電化であると定義した。つまり、共産主義建設というイデオロギー的プロジェクトは、電化という技術的プロジェクトによって補完され、後者は新体制の重要な正統性の源泉となった。 

現在の欧州連合（EU）は、独自の大規模な電化プロジェクトであるエネルギー転換に取り組んでいる。

しかし、ここ1年ほどの間に何かが大きく狂い、気候変動アジェンダとその技術的執行者に対する反発がヨーロッパ全土に広がっている。エネルギー危機は、欧州大陸をカーボンニュートラルへの道へと前進させるどころか、その目標がいかにつかみどころのないものであるかを露呈した。EUの政策に不満を持つ農民たちは、自分たちの生活が壊滅的な打撃を受けると考え、何年も不平を言い続けてきたが、最近になって彼らの抗議は頂点に達し、政治的な重みを増してきた。一方、右派や極右政党は日増しに勢力を拡大している。生活水準は低下し、産業は操業停止や他地域への移転を余儀なくされている。

息苦しい官僚主義や規制に対する不満が広がっている。ドイツの中小企業を対象とした最近の調査では、EUに対する感情が大きく変化していることが報告されている。いわゆるドイツのミッテルスタンドは、かつては欧州統合を支持する最も強力な柱のひとつであっただけに、これは特に懸念すべきことである。 

ヨーロッパを苦しめているのは、政治的危機よりももっと深い。支配エリートにとっての正当性の危機に近づいている。これは政治的騒乱に先立つ形而上学的な出来事と考えられる。後者はそのような危機が起こったことの確認にすぎない。もちろん、正統性とはかなり曖昧な概念であり、客観的な測定は不可能である。 

歴史上、支配階級は常に自分たちの正当性についてさまざまな主張を展開してきた。現在の危機の輪郭をたどる上で、ヨーロッパのテクノクラート・エリートたちがどのような主張を展開し、それがどのようにますます信じられなくなってきているのかを明らかにすることは重要である。 

表向き、EUの支配層はグリーン・トランジションを自らの存在意義として掲げている。彼らは、それを成し遂げるための権限、ビジョン、能力があると主張し、その成功を測るための明確な目標を設定している。

2030年までに温室効果ガス排出量を55％削減し、2050年までに気候ニュートラルになる。他にも多くの副次的な目標がある。しかし、ほぼ間違いなく達成不可能であることが判明するであろう目標そのものは、実は欧州のテクノクラシーがその信頼性を賭けているところではない。実際、エネルギー転換で約束されているのは、二酸化炭素の削減や化石燃料の段階的廃止に隣接したところにある。それは、準宗教的な意味を持つ深い物語に包まれた成長と繁栄のビジョンであり、それを達成するための技術的な道筋である。それは部分的には繁栄そのものの約束であり、部分的にはその繁栄についての物語であり、部分的にはそれを達成するために油注がれた経営者階級の力に対する信念である。

EUのグリーン・ディールは、野心的で広範囲に及ぶプログラムであり、さまざまなレベルで解析することができる。私たちの時代の文化的遺物として語り継がれることは間違いないだろう。しかし、過小評価されているのは、成長と繁栄という概念そのものに、もちろん緑色の光沢を帯びているとはいえ、どの程度まで馬車が乗り入れているかということである。このイニシアチブをめぐる言説では、「排出」や「再生可能エネルギー」といった言葉が、「豊かな社会」、「競争力のある経済」、「雇用の大当たり」といったアイデアに散りばめられている。グリーン・ディールを立ち上げる際、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、このプログラムを「新たな成長戦略」、つまり「奪う以上のものを返す成長戦略」と呼んだ。

グリーン・ディールを発表した欧州委員会のプレスリリースは、信条を表明したに等しいが、驚くべき並置をしている。気候変動と環境悪化は、ヨーロッパと世界にとって存亡の危機である。しかし、その解決策は、この時代の典型的な企業用語で表現されており、このビジョンが本当は何なのかを明らかにしている：この難題を克服するために-それは単なる難題に過ぎないが-、欧州は、経済成長と資源利用が切り離され、誰一人、そしてどこからも取り残されることのない、近代的で資源効率の高い競争力のある経済圏へと変貌を遂げる新たな成長戦略を必要としている。

言い換えれば、気候変動目標は設定され、必然的に未達となるが、未達の見込みがEUのテクノクラシーの正統性を脅かすことはほとんどない。どちらかといえば、EUは目標未達について透明性を保ってきた。欧州環境庁による最新のモニタリング報告書は、2030年のグリーン目標の大半が達成されない可能性が高いことを認めている。

EUがより近代的になるのではなく、技術革新が遅れて近代的でなくなると、話はまったく違ってくる。また、資源効率を高める代わりに、同じ非グリーンエネルギー源に対して大幅な過払い、さらには石炭への回帰が始まる。あるいは、経済が競争力を獲得するどころか、むしろ失い、多くの企業が単に店をたたんで海外に移転する。ヨーロッパそのものが取り残されたらどうなるのか？

グリーン・トランジションが本質的に現在の経済システムを維持しつつ、新しい持続可能な基盤の上に置くものとして構想されていることの意味合いのひとつは、投資、経済的実行可能性、利益を管理するものなど、現行のすべてのルールが依然として適用されなければならないということである。気候変動運動の周辺部では、急進的な活動家アンドレアス・マームの造語を借りれば、システムを解体するエコ・レーニン主義fの導入に憧れる人もいるかもしれないが、EUの公式な物語は、新自由主義の枠組みにしっかりと収まっている。

つまり、グリーン投資と金儲けの間にはトレードオフの関係はなく、グリーン転換の多くは民間セクターが資金を調達することで十分に利益を上げることができる、という。グリーン・プロジェクトに資金が流れ込めば、その企業は急成長し、非グリーン・プロジェクトは資金不足で立ち行かなくなる。 

実際、機関投資家の資金を活用することに重点が置かれている。EUの試算によると、2021年から2030年までは毎年約4000億円、その後の2050年までの数十年間は毎年5200億円から5750億円が必要になるという。EUはそれに近い額を用意することができないため、民間部門と金融部門に大きく依存し、公的資金は投資家にとって収益性の高いプロジェクトに振り向けることが考えられてきた。

しばらくは、グリーン政策と資本主義的利益の融合という方向に物事が動いているように見えた。フォードが電気自動車のマスタングとピックアップトラックを発売したとき、その市場価値は初めて1000億ドルを超えた。2021年半ばにエコノミスト誌が組んだポートフォリオは、エネルギー転換の恩恵を受ける銘柄を中心に構成され、1年半の間にS&P500のリターンを2倍にした。以前はニッチなサステナブル・ファンドの領域であったグリーン株は、より広い市場に進出し、従来のファンドからの資金流入が始まった。投資家は必然的に、今日のクリーン・エネルギーと、2000年代初頭のハイテクを、市場を変える可能性において比較するようになった。

その一方で、さまざまなグリーン・スペシャル・パーパス・アクイジション・ビークル（SPAC）が急増した。SPACは、中小企業が新規株式公開をすることなく上場するための斬新な方法だが、投資家が次のテスラで大当たりすることを期待して、できるだけ多くの見込みのある小企業へのエクスポージャーを得ようとしていた、今は亡き低金利と豊富で安価な資本の時代のイメージが拭えない。その一方で、実証されていない技術を持つ、政府の補助金に完全に依存した企業が資金を集めていた。

時流に合ったマーケティングがうまくいけば、実質的にどんな事業でも資本を集めることができるという感覚が生まれた。実際、低金利の世界では、欧米のエリートが支援する企業は、確実な賭けにはならないかもしれないが、少なくともそうでない場合よりは魅力的であるという暗黙の期待があった。

残念なことに、この世界は長くは続かなかった。2022年のエネルギー危機と連動したインフレとそれに対抗するための急激な金利上昇は、グリーン投資ブームに冷たい脅威の風を吹き込み、その多くが流行であることを明らかにした。S&Pグローバル・クリーン・エネルギー指数は2023年に20％以上下落した。米国のESGファンドは2023年最後の3ヵ月間に50億ドル以上の資金を流出させ、欧州では資金流入のペースが大幅に減少した。デンマークの洋上風力発電開発会社オーステッドは、再生可能エネルギー分野の寵児の一人だが、米国での2つのプロジェクトを中止し、株価は2021年の最高値から75％も急落した。数年間減少していた風力発電と太陽光発電のコストが上昇し始めた。

最も象徴的なのは、気候変動に関する世界最大の投資家参加イニシアティブであるクライメート・アクション100+が、最近になってハイレベルの脱退者を相次いで出していることだ。わずか数日の間に、JPモルガン・アセット・マネジメント、ステート・ストリート、ピムコが脱退し、ブラックロックは会員資格をはるかに小規模な国際事業に移した。

多くの理由が挙げられているが、ブラックロックがこの決定を下した理由は、おそらく最も真実に近いものだろう。企業に脱炭素化を促すというクライメート・アクション100+の目的と、リターンを優先させるという自社の顧客に対する受託者責任の間に潜在的な矛盾があるためだ。つまり、グリーン経済と金儲けは、結局のところ、それほど相容れないということだ。

ここ1年ほどの間に、エネルギー転換は民間投資の波によって推進されるものではないという現実が明らかになった。そのため、政策立案者の責任は重大である。政策立案者は、市場が自発的にそれを実現することを期待するのではなく、必要な対策を義務づけなければならない。実際、私たちが見てきたのは、EU機関や欧州政府が、農民やその他の有権者への散発的で消極的な譲歩によって緩和されながら、気候変動政策を推し進めるために行政色の強い手段を用いてきたということである。この意味において、EUのテクノクラシーは、その最悪の衝動に甘んじている。複雑で包括的な規制や分類を好む傾向は、キリスト教の神学に従って世界のあらゆる側面を体系化し秩序づけようとした、中世後期のスコラ学の気の遠くなるような複雑さの、緑色の再来であるかのようだ。 

ここで私たちは正統性の問題に立ち戻る。現実は、欧州委員会の「新成長戦略」が規定するものとは、ほとんど正反対のものとなっている。欧州大陸は非工業化し、深刻な経済的衰退へとまっしぐらに突き進んでいるにもかかわらず、欧州の支配層はその正統性を正反対のもの、すなわち強力な繁栄のビジョンに賭けている。 

2023年、ドイツの二酸化炭素排出量はわずか1年で10％も減少した。ヨーロッパと世界にとって気候変動は死活的な脅威であると確信している人々にとって、この数字は、それがどのように達成されたかにかかわらず、祝福されるべきものであった。しかし、この削減は近代的で競争力のある経済へのステップのおかげではなく、工場の閉鎖というまったく逆の方法で達成され、歓喜ではなく恥ずかしさで迎えられた。炭素削減が起こるはずではなかった。欧州の支配エリートはより深い危機に直面している。

正統性が損なわれたにもかかわらず、不人気な施策や強引な規制に突き進む政権は、非常に危険な場所に足を踏み入れる。欧州のベテランアナリスト、ヴォルフガング・ミュンシャウは、6月の欧州選挙でグリーン・アジェンダの過活動期は終わり、その一部は逆行する可能性さえあると見ている。もしそうなら、より深刻な危機を回避するための慎重な政治的妥協となるだろう。それは深遠な後退を意味し、失われた正当性を回復することはできない。