ティモフェイ・ボルダチョフ：ロシアはアジア戦略を再定義

https://www.rt.com/news/601119-russia-has-redefined-its-asia-strategy/

2024年7月15日 21:26

モスクワは中米対立の傍観者になることに興味はない。だから、手を広げている。

アジアにおけるロシアの政策を発展させる最も誤った方法は、地域の機関やプラットフォームとの交流に重点を置くことである。これらの機関が中国とアメリカの対立の場となり、自国の闘争のためだけに利用することを制限されなくなった現在では、なおさらそうである。以前は、このようなことをするのはアメリカ側だけで、ほとんどの地域のプラットフォームは国際会議のように無意味だった。今や中国もこれに加わり、独自のアジェンダを推進している。APECや東アジア首脳会議（EAS）のような、数年前まではアジアにおけるロシアの利益を促進するために重要だと考えられていた組織内での積極的な交流は縮小しつつある。今日のアジアにおけるロシアにとって最も有望な戦略は、自国の利益だけでなく域内の国々の利益も考慮しながら、域内の個々の国々との対話に重点を置くことである。

当初から、ロシアの東方への枢軸は、アジア諸国との貿易・経済関係を拡大するためだけでなく、この地域におけるモスクワの政治的存在感を高めるためのプロジェクトと見なされていた。このプロセスは、世界が西側諸国の主導の下、西側の利益のために作られたグローバリゼーションのルールに従って生き続けていた、根本的に異なる歴史的時代に始まったことを念頭に置くべきである。今、アジアとその周辺の状況は大きく変化している。

第1に、中国とロシアに対する西側の制裁政策の圧力の下で、世界的な経済開放の空間そのものが徐々に侵食されつつある。

第2に、大国を巻き込んだ一連の大きな軍事的・政治的危機の中で、近年、政治的グローバリゼーションの主体として機能してきた国際機関の存続が問われている。

第3に、米中対立の激化と、こうした状況下での地域大国の危険な立場により、アジアそのものにおいて多方向的なプロセスが勢いを増している。

最後に、ロシア自身が近年、対外経済関係をアジアに大きく方向転換している。西側との対立と制裁圧力によるものである。

東方への枢軸がロシア外交の重要な要素として具体化し始めてから15年近くが経過した。いま、さまざまなドクトリンを批判的に検討する時期に来ている。ロシアのアジア政策は、世界情勢が大きく異なっていた時代と変わった。政策のいくつかの条項は、明確にされる必要がある。

まず、アジアにおける政治的プレゼンスとアジア各国との対話の確立の形式について。ロシア大統領が最近北朝鮮とベトナムを訪問したことは、アジアにおけるわが国の戦略が、個々の国家との対話に重点を置くことを裏付ける。これは、広範な国際的形式への関心を排除するものではないが、これらはもはやロシアの利益を促進するための主要なプラットフォームとしては機能しない。

いずれの場合も、対話の強化は、ロシアとアジアにおける主要パートナーである中国との間の高い信頼関係の表れである。

北京にとってアジア全域は、数千年とは言わないまでも、数世紀にわたって文化的影響が支配的な地域である。政治的伝統を含む中国文化は、たとえ中国との関係に対立がなかったとしても、各国の国家としての哲学的基盤を形成してきた。北京は近隣諸国と同盟を結んでいるわけでもなく、多くの国々がその力の増大に不安を抱いている。中国も理解しているが、アジア諸国にとってもうひとつの懸念材料は、北京とワシントンの対立の激化である。数十年間、事実上すべての東南アジア諸国は、米中協力によるグローバル化の恩恵を受けてきた。今、状況は変わりつつある。

この地域での中国の立場を一方的に強化することは、ベトナムなどがアメリカとの和解を深めることにつながりかねないことを認識している。それは不安定化要因となる。北朝鮮はもちろん別のケースだ。ここでも北京の選択肢は厳しく制限されている。ワシントンとの対立は不可逆的で客観的なプロセスだが、中国はできるだけ平和的なものにしたい。ロシアは、プーチン大統領の平壌訪問の結果で確認されたように、はるかに自由である。中国は、北朝鮮が孤立している問題は何らかの方法で解決しなければならないことを理解している。しかし、中国自身の理由から、それを直接行う用意はない。ロシアが平壌に関与しパートナーシップを結ぶことは、北京の利益と安全保障を脅かすことになりえない。それがロシアと中国の関係の本質だ。

ベトナムの場合、ロシア外交は、中国の影響力とアメリカの圧力のバランスを取りたいというアジア諸国の願望とも関連している。ベトナム当局は、ワシントンが貿易、技術、投資において優先的なパートナーであることを公言している。両国間の政治的関係の発展は、ベトナムがインドと同様、中国の勢力圏の一部とは見なせないことを北京に明確に示している。同時にアメリカも、強力な隣国と対峙するワシントンの無条件の同盟国にベトナムがなることはないと認識している。このことは、ベトナムが重要な位置を占める世界の大国の行動の論理と矛盾する。

この場合、ロシアとの関係強化が、中国と米国の間の望ましくない選択に代わる最も適切な選択肢となる。

ロシアがベトナムの最大の貿易・経済パートナーのひとつに取って代われると考えるのは、自信過剰だ。エネルギーや食糧貿易といった重要な分野では、ロシアは独立した信頼できる友人である。ここ数年、西ヨーロッパ諸国は、地政学的価値のない米国の下位同盟国としての地位を完全に確立している。

ロシアのアジア政策は次の段階に入った。できるだけ多くの国際的なプラットフォームやフォーラムに光を当てることであった過去の考え方には、もはや基づいていない。そのような啓蒙活動は、以前はほとんど成果を上げることができなかった。米中対立の傍観者としての権利が、今ではまったく意味をなさない。二国間レベルでの関係強化は、外交官や企業にとっては骨の折れる仕事であり、国民やメディアにとってほとんど関心がない。今後数年間、アジア諸国との関係を緊密化する作業は、一見スムーズに進むように見えるが、その裏では大変な苦労が伴う。