キース・ウッズ：英国の偉大なる裏切り

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英国のレンティア政権の台頭

 - 2024年7月4日

1979年にマーガレット・サッチャー保守党政権が誕生して以来、イギリスは実験を繰り返してきた。経済的には、イギリスはヨーロッパにおける新自由主義の模範となった。政治的には、静かにポスト国家へと移行し、西側で有数の人口動態の変貌を遂げた。

1997年のトニー・ブレアの新労働党の地滑り的勝利は、第2次世界大戦後にイギリスが模範としたヨーロッパの社会民主主義モデルへの回帰のように思われたかもしれない。ブレアの「第3の道」は、むしろ既成左派による新自由主義であり、ピーター・マンデルスの「今やわれわれはみなサッチャー派である」という宣言に要約されている。

保守党と新労働党の指導の下、英国は伝統的な工業・製造業大国から、高度に金融化されたレンティア経済へと移行した。影響は甚大である。ロンドンが国際金融の中心地として活況を呈する一方で、平均的なイギリス人の生活は著しく悪化し、取り残された。英国は、数十年にわたる大量移民と文化的左翼主義によって脱国家化され、ガナルコ・ティラニー（自由主義的コンセンサスに対する軽微な犯罪や反対行為を国家が極端な力で罰する一方、大都市では重大犯罪が後を絶たない）の典型例となった。

・レンティア政権

1980年代以降のイギリス経済の根本的な変化は、モノを作る経済からカネを作る経済への移行である。それまでのイギリスの経済力は、製造業が中心であった。イギリスは産業革命の発祥の地であり、植民地帝国の二重の拡大とエンジニアリングの急速な進歩により、植民地がイギリスの製造業に原材料と市場を提供する、広大な貿易ネットワークを構築した。マンチェスター、シェフィールド、ニューカッスルといったイギリス北部の都市は、世界に製品を供給する製造拠点となった。

イギリスは起業家資本主義からレンティア資本主義へと移行した。レンティア資本主義では、土地、天然資源、知的財産など、希少価値の高い資産を所有することが経済活動の大部分を占め、莫大な富を持つレンティアによって支配されている。富は、行動することよりも、持つことを中心に築かれる。

経済地理学者のブレット・クリストファーズは、その著書『レンティア資本主義』の中で、サッチャー政権時代の改革がもたらした効果は、レンティア層に新たな収入源を開放したことであったが、生産的な効果はほとんどなかった。それ以来のパターンは、生産的な経済活動への投資よりも賃借人の蓄積を優遇した。1973年に32％だったGDPに占める製造業の割合が、今日では9％を下回っている。今日の英国は、多くのお金を生産しているが、それ以外は生産していない。

シカゴ学派のマネタリストの処方箋に従い、サッチャー政権は膨大な公共資産を民営化し、金融市場の規制を緩和した。イギリスの北海で石油とガスが大発見され、新たな賃料を生み出すデジタル技術とプラットフォームが出現し、レンティアポートフォリオの膨張につながった。

歴代政府はレンティアを優遇するために税制を改正した。例えば、2016年に保守党政府は「特許ボックス」を導入し、知的財産から得た利益に対する法人税を10％と低くすることを認めた。これは、英国の製薬会社グラクソ・スミスクラインのような大企業に恩恵をもたらした。グラクソ・スミスクラインは、この変更によって年間4億5800万ドルを余分に確保することができた。

公共サービスやインフラを民間企業に委託し、賃料を徴収する。こうしたPPPスキームは、運営する民間企業に巨額の利益をもたらし、政府が公共プロジェクトに直接資金を提供するよりもコストがかかる。英国の「PPPの災難」に関する報告書は、次のように指摘している：

1992年以降、PPPは710億ドルの資本価値のある公共資産を生み出した。英国政府は、PPPの条件下でその5倍以上の金額を支払う。

イギリス国民から民間金融への賃貸料の搾取はオフショア化され、課税を免れている。2011年、英国公的会計委員会によると、投資家がPPPを通じて資金提供される学校や病院の契約を買い占め、その収益を海外に持ち出し、納税者から巨額の利益を引き出した。PPP請負業者の多くがオフショアのタックスヘイブンに拠点を置いており、請負業者が納税することで英国経済に利益をもたらすという英国財務省の前提をあざ笑うかのような報告をした。

サッチャー政権はまた、イギリス領北海の石油を採掘する石油会社に対して、寛大な条件を与えた。北海における豊富な石油とガスの埋蔵量の発見は、1980年代の好景気の資金源となり、実体経済で起こっていた収縮を覆い隠すのに大いに貢献した。

ノルウェーが石油資源を政府系ファンドのような長期投資に投資したのに対し、サッチャー政権は高率所得税減税の資金に使った。あるエコノミストは、石油・ガス採掘で得られる国民所得の3％を超安全資産に投資していれば、控えめに見積もっても2008年までに4,500億ドルになっていたと試算した。この資金は英国社会の高額所得者への大盤振る舞いに使われ、その多くは不動産資産に投資され、実質的な経済成長を刺激するどころか、住宅市場のインフレに使われた。

民営化、規制緩和、金融化によって、フィナンシャル・タイムズ紙の言葉を借りれば、「グレンジャーズ・パラダイス」となった。この変貌と富の移転はイギリス国民によって補助された。英国はレンティア政権であり、1980年代以降のすべての政策は、国益を犠牲にしてレンティアを優遇した。

・ロンドンの金融ブラックホール

ロンドンは歴史的に英国の金融と政府の中心地であったが、サッチャー政権下で、金融化経済は伝統的な経済からますます切り離され始め、同時に新しい経済モデルの経済成長の原動力となった。英国政府の最高レベルとイングランド銀行は、ロンドンの金融エリートの利益にますます奉仕するようになった。英国で採用された新しいモデルとは、金融市場出身者の影響が非常に大きい。彼らはシティや資本市場についてはよく知っていたが、製造業や地域産業については疎かった。彼らにとって市場とは取引であり、生産、労働、素材ではなかった。彼らにとって産業は、老朽化した外国空間の一部だった。金融は彼らにとって新しい世界だった。

以下のグラフは、ロンドンを拠点とする金融サービスが、英国経済の成長において爆発的な伸びを示していることを示した。

ロンドンにおける金融サービスの成長を可能にしただけでなく、歴代のサッチャー・ブレア派政権による規制緩和によって、ロンドンは巨大な投機の中心地となった。ロンドンの不動産は、世界のエリートにとって投機対象として特に人気の高い商品となった。2015年、非居住者バイヤーが過去6年間にイギリスの不動産に1,000億円以上を費やした。外国人バイヤーは現在、ロンドンの不動産市場における活動の41％を占める。オリガルヒが買い占めた高級住宅地の多くは空き家のまま放置され、ロンドンには現在34,000軒以上の住宅が長期空き家として分類されている。

ロンドンが活況を呈する金融センターであり、世界の超富裕層が最も多く訪れる場所であると聞けば、誰もがそれが英国経済にとって無条件に良いことだと思い込む。ロンドンの金融センターが、英国の他の地域や伝統的な経済にとってブラックホールになっていることを示す証拠もある。

金融セクターの成長は、経済の他のセクターに恩恵をもたらすというのが、新自由主義派の常識だ。投資機会を求めて変動する資金が増えるだけでなく、金融セクターが大きくなれば、市場に関する知識がより多く流通し、より効率的な市場となり、より効果的な投資が可能になる。

2008年の金融大暴落以来、この仮定を覆す多くのことが分かってきた。国際決済銀行による2015年の調査では、次のような結論が出ている：

一国の金融システムの成長は生産性成長の足かせとなる。金融セクターの成長が高まれば、実質成長率は低下する。言い換えれば、金融ブームは一般的に成長を促進しない。金融セクターが資源のために経済の他の部分と競合するためと考えられる。

『金融の呪い』の著者は、特にイギリスについてこう書いている：

金融化は、製造業や非金融サービスを駆逐し、政府から熟練したスタッフを奪い、地域格差を固定化し、大規模な金融レントシーキングを助長し、経済依存を高め、不平等を拡大し、多数派の権利を剥奪し、経済を暴力的な危機にさらした。イギリスは、経済が金融に制約され、政治とメディアが金融の影響下にある、エコカントリーの捕獲にさらされている。

2018年、3人組の経済学者がこの「金融の呪縛」のコストを数値化しようと試みた。彼らは、1995年から2015年までのわずか20年間で、過度の金融化が英国経済に「4.5兆ドルの未実現成長」をもたらしたと結論づけた。

規制緩和によって、英国は金融詐欺の世界的な中心地になった。2016年、金融詐欺の被害額は年間1,930億円に上り、これは国民保健サービスの全予算よりも多い。英国公会計委員会の前委員長であるマーガレット・ホッジは、英国を「世界中のあらゆる権力者、ペテン師、専制君主に選ばれる国」と名指しした。有名な事件のひとつに、ロシア人インサイダーが800億ドルもの汚れた資金をロンドンで登記された架空の会社を通して洗浄した。

ロンドンの規制緩和された半独立金融街であるシティは、世界の資産の半分を占めると推定される影の銀行経済の中心である。イギリスは1950年代から、ケイマン諸島やジャージー島といった規制緩和されたオフショアのイギリス司法管轄区を利用した、複雑な金融エコシステムを構築し、世界の超富裕層が税や規制から富や事業活動を隠せるようにしてきた。

英国政府によるオフショア取引のユーロドル市場の規制緩和は、英国の植民地支配が衰退していた時期に、英国の金融力を維持しようと意識的に行われた。ロンドン・シティは、世界の盗まれた富を隠し、守る、闇のグローバル・オフショア・システムの中枢となった。

金融化が他の経済の足を引っ張るという点で見過ごされているのは、レンティア国家が自国通貨をどのように扱うかという点である。イギリスを海外からの資金流入の拠点にしようとした結果、歴代政府はポンドを他の通貨に比べて高騰させたり、過大評価させたりした。

このポンド高がイギリスの製造業を大きく衰退させた。製品が他国にとって割安でなくなり、輸出企業は通貨高に苦しんだ。1950年から1970年にかけて、世界の製造業に占める英国の割合は25％から10％に低下した。これは近代化の必然的な特徴とされてきたが、同じ期間にドイツは7％から20％へとシェアを伸ばした。重要な違いは、ドイツでは金融政策が意識的に工業の成長に有利になるように設定されているのに対し、イギリスでは工業の利益は金融と銀行に従属するものとして扱われた。

かつて工業生産と技術革新によってもたらされた経済成長の代わりに金融に傾倒したイギリスは、他の大帝国と同じ道をたどった。ジェノヴァやオランダのようなかつての資本主義の覇権国もまた、金融投機を奨励し、経済が衰退するにつれ、利殖で経済を成り立たせようとした。

イギリスにとっては、このおかげで国民が慣れ親しんだ経済力を維持することができたが、不安定である。経済学者のフィリップ・ピルキントンは、この国際金融との関係がどのように機能しているかを説明する：

貿易相手国がイギリス籍の金融資産を保有したがるため、イギリスは大幅な貿易赤字を許容される。その結果、英国人は身の丈を超えた生活を送ることができる。外国人は英国に商品を送り、英国はその見返りとしてポンドを送り、外国為替市場にポンドを投棄し（ポンドの価値が下がり、英国人が外国製品を買えなくなる）、外国人は英国の金融資産を買う。英国は潜在的に低所得国でありながら、高所得国の生活を送っている。巧妙な取り決めだが、不安定だ。

この不安定な関係が危機に瀕している理由はすでにある。富裕層は大挙して英国を脱出し、2024年に9500人の大富豪が英国を去る。英国は大富豪の移住において中国に次いでいるが、人口当たりでは中国を14倍も上回っている。

イギリス経済の有力企業がアメリカ資本に売却された。ブラックロックは英国を拠点とするデータプロバイダー、プレキンを32億ドルで買収する契約を結んだばかりだ。ピルキントンのようなエコノミストにとって、英国の長い衰退と世界舞台からの後退の新たな段階であり、英国を米国に従属するパートナーとした戦後和解の最終的な統合である：

80年代から90年代にかけて、イギリスは金融の中心地となり、世界における地位を築いた。しかし、シティ・オブ・ロンドンはウォール街の一拠点に過ぎない。2008年の金融危機以降、ニューヨーク証券取引所に上場する英国企業が増え、シティの重要性は薄れた。今、金融化されたイギリス経済は、自国企業の資産を剥奪し、アメリカの所有下に置くために、積極的に武器化される。

・レフト・ビハインド

2022年にフィナンシャル・タイムズ紙に掲載された記事は、GDPのような一般的な経済指標によって覆い隠されている、大半のイギリス人の経済的現実について暗い絵を描いている。イギリスには多くの富裕層がいるが、平均的な人々は他の先進国と比べてそれほど裕福ではない。イギリスの低所得者層は、スロベニアの世帯より20％も貧しい。イギリスの中産階級もまた、ヨーロッパの他の国と比べて生活水準が急速に低下している：

2007年当時、英国の平均的な世帯は、北西ヨーロッパの同世代の世帯より8％不利だったが、その後、赤字は記録的な20％に膨れ上がった。現在の傾向では、スロベニアの平均世帯は2024年までに英国の平均世帯よりも裕福になり、ポーランドの平均世帯は10年以内にイギリスを追い越す。

著者の言葉を借りれば、イギリスは貧しい国で、一部の大金持ちがいる。別の言い方をすれば、イギリスは貧しい国で、ある地域が豊かである。同じ著者が発表したデータによれば、ロンドンを取り除けば、イギリスの平均生活水準は14％下がる。

英国の全般的な衰退が金融資本主義の成長によっていかに覆い隠されてきたかの反映である。2008年の金融危機以来、イギリス経済は停滞し、実質賃金は3％減少した。ドイツの同期間の実質賃金は9％近く伸びた。これには生活費の危機と2021年以降続く高インフレ、そして家賃の高騰が関係した。イギリスでは3分の1以上の人が収入の半分以上を家賃に費やしており、80％は3分の1以上を費やした。ここでも、賃借人経済への移行が壊滅的な打撃となった。

1979年の総選挙で政権を獲得したマーガレット・サッチャーは、より人気の高い公約のひとつに「住宅購入権」を掲げ、500万人を超える社会住宅入居者に、地方自治体から住宅を大幅な割引価格で購入する権利を約束した。この制度を利用した入居者の平均割引率は44％で、1981年のイングランド南部における購入権の平均評価額は20,000ドル弱であった。ほとんどの購入資金は融資によって賄われた。

この政策はサッチャーのエスプリを体現するもので、公的資源を安く売り払い、民間の信用で資金を賄い、何百万人もの新しい住宅所有者に、リスクを取る個人主義と福祉国家からの独立の精神を植え付けた。

その後の10年間で、購入権を利用しなかった人々の家賃は大幅に上昇した。貧しい賃借人は、裕福な隣人が持ち家になるのを、高い家賃で補助した。「買う権利」以降、利用可能なソーシャルハウジングの数は激減し、建設も減少した。購入権によって売却された元公営アパートの40％は、現在では民間の賃貸物件となっている。1980年代に中流以下の英国人が手頃な価格の持ち家を経験することができたが、現在では何百万人もの若年層が住宅を購入する希望もなく、高すぎる民間賃貸住宅に住むことを余儀なくされている。

この計画はまた、地方自治体から権力を奪い、地方自治体は地域の住宅問題に対して、ロンドン政府に頼る以外にほとんど何もできなくなった。これは史上最大規模の民営化計画であり、レンティア経済への移行における大きな一歩であると同時に、政治家が長期的な懸念を犠牲にして短期的な利益を得る典型的な例であった。サッチャー政権は、北海油田からの現金のばらまきと同じように、短期的な豊かさのために将来の世代から金を巻き上げた。

住宅危機は供給だけを見て説明できるものではない。住宅は数十年にわたる大量移民の影響を最もはっきりと受けた経済部門のひとつである。

・移民国家

私は以前、大量移民によるイギリスの人口動態の変容について書いた。そこで紹介した分析を再掲するつもりはないが、この文脈では、イギリスが移民国家へと変貌を遂げる過程で、新自由主義をどのように受け入れたかを論じる価値がある。

英国の左派は、他のヨーロッパ諸国と同様、英国が歴史的に多文化国家であるという物語を提示することに熱心である。同時に、反体制派の右派は、第2次世界大戦後のヨーロッパに影響を与えた急激な変化に焦点を当てるあまり、ヨーロッパ諸国の急激な人口動態の変化がどれほど最近のことであるかを見逃してしまうことがある。1980年代の人口動態

英国への純移民は、1997年以降の新労働党政権下で爆発的に増加し、2010年代以降の歴代保守党政権でも続き、現在は歴史的な高水準となっている。労働党のアンドリュー・ニーザー元顧問は、同党が右派の多様性を鼻にかけ、英国を真の多文化国家にしたかったと認めている。

労働党が伝統的なケインズ主義的経済アプローチから労働市場の柔軟性とインフレ対策を優先するようになったからである。労働党の代表は、大量の移民はグローバルで金融化された経済に生きるために必要なことだと語り、資本の自由な移動と比較した。労働党の特別顧問は、移民政策の変化について次のように述べた。

中道左派の経済政策が、ケインズ的な需要管理からグローバル化をより明確に受け入れる方向に方向転換したことで、移民受け入れもより強固なものとなった。技能や教育を重視し、グローバル市場に開放的であることは、移民が成功した経済の重要な構成要素であるという議論に対して、人々がよりオープンであることを意味した[6]。

新労働党の政策として始まったことが、英国では党派を超えたコンセンサスとなった。2022年の純移民数は68万5000人だった。EU離脱に投票した多くの人々の主な動機は、大量移民に反対することであったが、東党は移民を増やすことでそれに応えてきた。実際、移民に関するブレグジットの主な結果は、EUからの移民をさらに文化的に相容れない非EUからの移民と入れ替えただけである。

何十年にもわたる裏切りの末、移民を懸念する有権者はついに保守党を大挙して見捨てる気になったようだ。とはいえ、現時点では、英国の人口統計の変化は甚大だ。2021年のイングランドとウェールズの国勢調査によると、人口の6分の1に当たる1000万人がイギリス国外で生まれた。

2010年、人口学者のデビッド・コールマンは、2066年までに英国白人がマイノリティになるという予測を発表した。それ以来、移民は大幅に拡大しているため、この数字は前倒しで修正される可能性が高い。マンチェスター、バーミンガム、レスター、ロンドンなどの大都市では少数派となっており、首都の住民の3分の2が少数民族である。

アナルコ・ティラニー

法秩序を維持する国家の能力がますます低下し、最も基本的な犯罪を起訴することができなくなり、市民社会に対する専制的な取り締まりがますます強まり、かつては当然とされていた自由が抑圧されているのだ。

犯罪捜査能力に関する調査で、調査対象の半数以上の警察が基本的な基準を満たしていないことがわかった。調査対象となった43の警察署のうち、最も優秀なカテゴリーに入ったのは1つもなかった。イギリス人の多くは、警察が強盗や自転車の窃盗などの犯罪を捜査してくれるとはもはや思っておらず、この種の犯罪をわざわざ通報することもない。2015年から2023年にかけて、イングランドとウェールズでは、犯罪のうち犯人が警察に捕まり裁判にかけられる割合は16％から5.7％に減少した。現在、警察が解決する強盗事件は全体の3％にも満たない。ほとんどの犯罪者は、英国で刑罰を受ける可能性はほとんどない。

対照的に、国家は白人イギリス人の言論、特に多民族自由多元主義への批判に関する言論を取り締まることに絶対的な力を注いでいることが証明されている。2017年の『テレグラフ』紙の記事によれば、ソーシャルメディアやその他のオンラインフォーラムでのgtrollinghをめぐって、前年に3,300人以上が拘束され、尋問を受けたという。まず、19歳の女性が自身のインスタグラムにNワードを含むラップの歌詞を投稿し、グロテスクで不快なメッセージを送ったとして有罪判決を受けた。次に、YouTuberのダンクラ伯爵は、ナチスの敬礼と称する前足を上げたパグを映した動画を投稿し、ヘイトクライムで有罪となった。

英国警察は「ヘイト事件」も追跡しており、「保護されるべき特性」に基づいて誰かの言論に不快感を覚えた場合、通報するよう一般市民に呼びかけている。警察は、こうした通報の場合、被害者は自分の信念を正当化したり証拠を提出したりする必要はなく、警察官や職員はこの認識に直接異議を申し立ててはならないと指導した。

最大の暴虐は、ナショナリストのために用意されている。今年、パトリオティック・オルタナティブの活動家でオーガナイザーのサム・メリアは、人種的憎悪を煽った罪で2年の禁固刑を言い渡された。メリアはテレグラムで「百人の手」と呼ばれるグループを立ち上げ、メンバーがダウンロードしてステッカーとして印刷できるようなグラフィックを投稿していた。そのステッカーには、「白人であることはOK」、「自分の国に愛着を持て」、「反白人レイプ・ギャングを止めろ」といったメッセージが書かれていた。

検察側は、オズワルド・モズレーの本など、メリアの家宅捜索で発見された資料を、メリアが人種差別的な見解を意図的に広めようとする願望を支えたメリアのイデオロギーの重要な兆候として使用した。

公判で検察側は、ステッカーに書かれた文言は合法であるが、人種的憎悪をあおることを意図した作品群であることを認めた。陪審員はまた、このような事件では真実は弁護の対象にならないとして、ステッカーに書かれた文言が実際に真実であったかどうかの検討は一切無視するよう指示された。陪審団はメリアに有罪を宣告し、メリアは懲役2年を言い渡された。

英国国家の執政官たちのイデオロギー的コミットメントは、政治的反体制派を標的にするだけでなく、大規模な犯罪の隠蔽にもつながっている。英国警察と国家機関が、アジア系、主にパキスタン人男性で構成された一連の小児性愛者グルーミング・ギャングを何年も無視し、隠蔽に手を貸したという英国史上最大の児童性的虐待スキャンダルが、今、私たちの知るところである。

サウス・ヨークシャー州のロザラムという町で、1997年から2013年まで1400人の子どもたちが性的虐待を受けていたことが、サウス・ヨークシャー州のロザラムという町で起きた最悪の事件に関する報告書で明らかになった。同報告書では、市役所職員やその他の人々が虐待の事実を知りながら見て見ぬふりをし、人種差別主義者の烙印を押されることを恐れて加害者の特定を拒んでいたことが明らかにされている。

児童性的虐待に関する独立調査委員会（Independent Inquiry into Child Sexual Abuse）による8年にわたる調査の結果、同じ結論に達した。同調査によると、グルーミング・ギャングは依然として全国各地に存在しているが、白人以外の犯罪者を多数追及することへの当局の懸念が、捜査の妨げになっていることがわかった。

終わり？

私はこれを2024年7月4日、英国総選挙の日に発表する。あなたがこれを読む頃には、保守党は選挙で史上最悪の敗北を喫し、労働党に地滑り的多数派を渡していることだろう。数十年にわたる愛国的な有権者層への裏切りによって、保守党は疲弊しきっている。サッチャー、ブレア、キャメロンという新自由主義的コンセンサスが半世紀近くイギリスを統治してきた結果、イギリスは誇り高くまとまりのある国家から、ポスト国家経済圏へと変貌を遂げ、アメリカ金融資本への従属を強め、末期的な衰退状態に陥っている。

特に、政治権力が同じように多様性と愛国心の抑圧に傾倒する左派に移行した場合、こうした傾向を覆す見通しは暗い。しかし、保守党を歴史のゴミ箱に捨て去ることは、イングランド、スコットランド、ウェールズの国家が再び自らを主張するきっかけになるかもしれない。