ムラド・サディグザデ：なぜNATO加盟国が突然BRICSに参加したがるのか？

https://www.rt.com/news/600171-turkiye-nato-brics-membership/

2024年6月29日 15:26

トルコが新興国ブロックに加盟する可能性には、メリットとデメリットがある。

ムラド・サディグザデ、中東研究センター会長、HSE大学（モスクワ）客員講師。

今月初め、トルコがBRICSへの加盟を希望しているというニュースが世界のメディアの注目を集めた。トルコのハカン・フィダン外相が中国を訪問した際に発表した。「我々はBRICSの一員になりたい。今年、何ができるか見てみよう。」（サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙より引用）。

この問題はニジニ・ノヴゴロドで開催されたBRICS外相会議でも議論され、トルコのハカン・フィダン首席外交官も出席した。トルコの指導者レジェップ・タイイップ・エルドアンも参加した2018年のBRICSサミットで、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はアンカラが2022年に加盟する可能性があると述べた。その後の世界情勢がその意欲を遅らせたようで、アンカラは今になって新たな関心を示している。

BRICSとは何か？

BRICSは、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの5カ国からなる国際連合である。協力関係を強化し、世界的な立場を強化するために設立され、その名称は加盟国の名前の頭文字に由来する。

このコンセプトは、2001年にゴールドマン・サックスのアナリスト、ジム・オブニールが当時最も急成長していた主要経済圏を「BRIC」と名付けたことから始まった：ブラジル、ロシア、インド、中国である。最初の公式会合は2006年の国連総会で開かれた。最初のBRICsサミットは2009年にエカテリンブルクで開催された。2011年には南アフリカが加わり、BRICSとなった。2024年1月1日現在、エジプト、エチオピア、イラン、サウジアラビア、UAEも加盟している。

BRICSは、新開発銀行（NDB）や偶発準備制度（CRA）といったメカニズムを通じて、経済成長を促進し、貿易と投資を強化し、インフラを整備し、金融の安定を維持することを目指している。また、IMFや世界銀行などの国際機関において、より大きな役割を果たすことを目指している。BRICSはまた、エネルギー、医療、農業における科学技術協力にも力を入れている。

同協会は経済的な結びつきを強化し、相互の発展と貿易に貢献している。代替的な資金源を提供することで、欧米の金融機関への依存度を下げている。BRICS諸国は自国の利益を守り、より公平な世界秩序を促進するために協力している。また、気候変動やパンデミックといった世界的な課題にも取り組んでいる。

BRICSは、大陸も文化も異なる多様なメンバーで構成されている点が特徴である。硬直した法的枠組みがないため、市民生活向上のための実際的な協力や具体的なプロジェクトに焦点を当てた柔軟な行動が可能である。。そのため、より多くの非西洋諸国がBRICSに加盟している。

BRICS対G7

世界の多数派諸国と欧米諸国との対立が深まるなか、BRICSはG7に代わる存在として台頭しつつあると考えられている。その背景には、経済的、政治的、社会的側面に関するいくつかの重要な理由がある。米国、カナダ、英国、フランス、ドイツ、イタリア、日本という経済先進国からなるG7は、伝統的に国際舞台を支配し、世界の経済的・政治的アジェンダを形成してきた。しかし、BRICSの出現と発展はこのバランスを変化させ、グローバル・ガバナンスと協力に関する別の見方を提供している。

BRICSは、世界最大の発展途上国経済圏を束ねる。両者を合わせると、世界のGDPと人口に占める割合が大きくなる。BRICS諸国は全体として、膨大な資源と経済成長の潜在力を有しており、世界の舞台における重要なプレーヤーである。。

より明確に理解するために、いくつかの指標を比較してみよう。新たに5カ国が加盟したことで、BRICSは世界の国土面積のほぼ34％を占める。BRICS諸国は世界の人口の45.2％を擁し、G7諸国はわずか9.7％である。購買力平価に基づく2024年時点のGDPは、G7の29.6%に対し、BRICS諸国は36.7%である。石油埋蔵量に関するデータによれば、BRICS諸国は世界の45.8%を保有しているのに対し、G7はわずか3.7%にすぎない。

多くの点でBRICSはG7を凌駕している。BRICSの経済力は、G7に代表される欧米のアプローチとは異なる、開発と経済協力の代替モデルを提案する。

国際的な矛盾と、ワシントンに代表される西側諸国の破壊的な覇権主義のために、世界秩序を変革する必要性についての疑問が活発に生じている。BRICSは多極化世界を提唱しており、そこでは様々な地域や国々に力の均衡がより均等に配分される。G7が経済的に発展した欧米列強の利益を代表するのに対し、BRICSは世界政治の中で疎外されがちな発展途上国の問題や利益に焦点を当てる。このためBRICSは、欧米の影響力からの自立と自律を求める国々にとって重要なプラットフォームである。。

新開発銀行（NDB）と偶発準備制度（CRA）の創設は、BRICS諸国が従来の欧米の金融機関、特にIMFや世界銀行に対抗できるオルタナティブな金融機関の設立である。新しいメカニズムは、BRICS諸国やその他の発展途上国が、より公平な条件で、より少ない政治的条件で資金を調達できる。

BRICSは科学技術、教育、医療、環境などの分野で積極的に協力を展開している。これらのイニシアティブは、加盟国の国民の生活の質を向上させ、気候変動や貧困といった世界的な課題に対処することを目的としている。先進国に関連する問題に焦点を当てるG7とは異なり、BRICSは発展途上国が直面する問題を特に重視している。

BRICSはG7よりも広範な文化や地域を代表しており、グローバルな舞台においてより包括的で代表的な組織である。この多様性により、BRICS諸国は異なる視点やニーズを考慮することができ、グローバルな問題を解決するためのより公平でバランスの取れたアプローチを促進する。

多くの国々が協会の一員になることに関心を寄せていることを物語っている。現在までに、約30カ国が協会の正会員になること、あるいはパートナーの地位を得ることを希望している。その中には、アゼルバイジャン、アルジェリア、バングラデシュ、バーレーン、ベラルーシ、ボリビア、ベネズエラ、ベトナム、ホンジュラス、ジンバブエ、インドネシア、カザフスタン、キューバ、クウェート、モロッコ、ナイジェリア、ニカラグア、パキスタン、セネガル、シリア、タイ、トルコ、ウガンダ、チャド、スリランカ、赤道ギニア、エリトリア、南スーダンが含まれる。しかし、このリストの中で正式に加盟を申請しているのは一部の国だけである：アルジェリア、バングラデシュ、ベラルーシ、ボリビア、ベネズエラ、ジンバブエ、パキスタン、タイである。

BRICSは現代の世界の政治と経済において重要な役割を果たしており、多国間協力の発展に寄与し、世界の舞台における発展途上国の立場を強化している。

なぜトルコはBRICSに参加したいのか？

トルコはBRICSへの加盟に大きな関心を示しており、国際的な影響力と経済的潜在力を高めるための重要な一歩と考えている。この願望は、経済的、政治的、地政学的側面に関連するいくつかの重要な要因によって推進されている。

この地域で最大級の経済規模を誇るトルコは、経済関係を多様化し、急速に発展している国々との協力を強化することを目指している。BRICSに加盟すれば、アンカラは広大な市場にアクセスできるようになり、発展途上国の主要経済国との貿易・投資を拡大する機会が得られる。このことは、世界経済の課題と不確実性の中で、パートナーの多様化が持続可能な成長のための重要な要素となる中で、特に重要である。

トルコはこれまで、国際通貨基金（IMF）や世界銀行といった欧米の金融機関から課される財政難や制限に何度も直面してきた。BRICSに加盟すれば、トルコは新開発銀行や偶発準備制度にアクセスでき、より有利な条件で、より少ない政治的コミットメントで資金を確保できるようになる。経済的な独立性を維持し、外圧を最小限に抑えたいトルコにとって、特に重要な意味を持つ。

トルコは、様々な地域や国々にパワーバランスがより均等に配分されるような、多極化した世界という考え方を積極的に支持している。多極化と公正なグローバル・ガバナンスを提唱するBRICSは、EUやNATOといった西側諸国やブロックからの政治的独立性を高めようと努力するトルコにとって、魅力的なプラットフォームである。

アンカラはBRICSへの加盟を、かつて加盟を目指したEUへのジェスチャーとみなしている。トルコのハカン・フィダン外相の言葉からも確認できる。中国を訪問した際、彼は一部のヨーロッパ諸国がトルコのEU加盟に反対しているため、トルコ当局はBRICSを統合のための代替プラットフォームと見なしていると述べた。「我々は、BRICSが重要な協力プラットフォームとして、他のいくつかの国々に良い代替案を提供しているという事実を無視することはできない。...我々はBRICSに可能性を感じている。」

トルコは地理的にヨーロッパ、アジア、中東を結ぶ重要な位置にある。BRICSに加盟すれば、トルコの地政学的地位が強化され、その戦略的立地を効果的に利用して自国の利益を増進し、他の加盟国との関係を強化することが可能になる。これはまた、地域および世界の安全保障におけるトルコの役割強化にも貢献する。

BRICSへの加盟は、トルコの国際的な影響力と威信を大幅に強化する。トルコは世界的な経済・政治戦略の策定に参加し、世界的な問題に対処するためのアイデアや解決策を提供できるようになる。このことは、世界の舞台におけるトルコの立場を強化し、国際機関やフォーラムへの積極的な参加を促進する。

トルコがBRICSへの加盟を目指す理由は、経済発展、代替金融機関へのアクセス、政治的独立性、地政学的利益、国際的影響力の強化などいくつかある。BRICSへの加盟は、トルコに新たな機会をもたらし、グローバルな舞台での立場を強化し、世界情勢へのよりバランスのとれた公平な参加を保証する。BRICSへの加盟は、トルコが国際情勢においてより積極的な役割を果たすことを可能にし、よりバランスの取れた世界システムの構築に貢献する。

トルコのBRICS参入を阻む障壁

トルコのBRICS加盟はアンカラに大きな利益をもたらすが、このプロセスを複雑にしている深刻な障壁がある。その障壁とは、国内の政治的現実、経済的課題、欧米からの外圧などである。

トルコの国内政治状況は、BRICS加盟に大きな障害をもたらしている。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が創設した与党・公正発展党（AKP）は、今年3月31日に行われた地方自治体選挙で22年ぶりに野党に敗れた。伝統的に親欧米的な立場を支持する共和人民党（CHP）は35都市で政権を掌握したが、エルドアン党は24都市でしか政権を掌握できなかった。

市議選でのCHPの勝利は、アンカラフの政治的方向性が西側にシフトしたことを示している。AKPの中にも、西側との関係を緊密にする推進派がおり、BRICSへの参加を複雑にしている。トルコの政党VATAN（ホームランド）のハカン・トプクルル副議長は、トルコはBRICSに加盟すべきだと指摘する一方で、1952年以来NATOに加盟していることから、トルコには強力な親欧米派が存在することも認めている。これらのグループはすべての政党に属し、政府に大きな影響力を及ぼしているため、大西洋主義勢力とユーラシア寄り勢力の間で内部対立が生じている。

トルコは西側諸国と軍事的にも経済的にも緊密な関係にあり、BRICS加盟の問題をより複雑にしている。トルコがBRICS加盟を決定すれば、BRICSを国際舞台での支配に対する脅威とみなすワシントンとその西側同盟国から強い圧力がかかる可能性がある。これは制裁、経済的制限、政治的圧力として現れ、トルコ経済と国際関係に悪影響を及ぼす可能性がある。

トルコの経済状況もまた、BRICS加盟への深刻な障壁である。。同国の経済は悲惨な状態にあり、高いインフレが経済当局に投資を求めさせる。BRICS諸国は経済発展途上国であり、そのような多額の投資を提供することはできない。

BRICS諸国は大きな経済的潜在力を持っているが、自国内の経済問題に直面しており、必ずしもトルコに必要な財政支援をするとは限らない。このため、BRICSへの加盟は、特に短期的には、経済的な観点からトルコにとって魅力的とはいえない。

BRICS加盟の潜在的なメリットにもかかわらず、トルコはいくつかの深刻な障壁に直面している。親欧米勢力の影響や国内の意見の相違など、国内の政治的現実がBRICS加盟の決定に大きな障害をもたらしている。欧米からの外圧や欧米諸国との緊密な経済関係は、このプロセスをさらに複雑にしている。最後に、トルコが直面している経済的課題は、BRICSに加盟する可能性よりも、西側諸国への投資を求めることをより魅力的にしている。これらすべての要因が重なり合い、複雑かつ多層的な図式が、BRICS加盟を目指すトルコの意向を妨げている。

長期的に見れば、BRICS加盟はトルコに新たなチャンスをもたらし、世界秩序の変容を考慮すれば、アンカラが将来的に強力な地位を確保することを可能にする。トルコはすべてのメリットとデメリットを天秤にかけ、自国の利益を最大限に引き出そうと努力する。トルコ当局がBRICSへの加盟を決めたとしても、それは自国の利益のために主権外交を行うというエルドアンのパラダイムに合致している。驚くことではない。